Talousarvioesitys 2023
80. Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomitustoiminta
Selvitysosa:Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen tarkoituksena on tukea maatalousyrittäjien sosiaaliturvan toteutumista, työssä jaksamista ja työurien pidentymistä. Turkistuottajien lomituspalvelujen ja poronhoitajien sijaisavun tarkoituksena on tukea turkistuottajien ja poronhoitajien työssä jaksamista ja työurien pidentymistä. Maatalousyrittäjät ja turkistuottajat voivat valita joko kunnan paikallisyksikön järjestämät lomituspalvelut tai itse järjestetyt lomituspalvelut. Poronhoitajien sijaisapu on itse järjestetty lomituspalvelu.
Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset korvataan valtion varoista kustannusperusteisesti. Päätoimisilla maatalousyrittäjillä on oikeus 26 ilmaiseen vuosilomapäivään. Sijaisapua annetaan pääsääntöisesti muillekin kuin päätoimisille maatalousyrittäjille, jotka ovat sairauden tai muun laissa säädetyn tilapäisen syyn vuoksi estyneitä hoitamasta maatalousyrityksen päivittäin välttämättömiä kotieläinten hoitotöitään. Sijaisapua myönnetään vain tietyin edellytyksin ja siitä peritään palvelumaksu. Päätoimisille maatalousyrittäjille voidaan lisäksi myöntää tuettua ja täysin maksullista lomittaja-apua. Muille kuin päätoimisille maatalousyrittäjille voidaan myöntää vain täysin maksullista lomittaja-apua.
Turkistuottajien lomituspalveluista (vuosiloma ja lisävapaa) aiheutuvat kustannukset korvataan valtion talousarviossa tarkoitukseen osoitetun määrärahan rajoissa. Korvattavien palvelujen enimmäismäärät vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
Poronhoitajilla on mahdollisuus hankkia itselleen työkyvyttömyyden perusteella sijaisapua, jonka kustannukset korvataan valtion talousarviossa tarkoitukseen osoitetun määrärahan rajoissa. Korvattavan palvelun enimmäismäärä vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
Lomituspalvelujen yleinen johto, ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Vastuu lomituspalvelujen paikallishallinnon järjestämisestä on Maatalousyrittäjien eläkelaitoksella (Mela). Käytännössä lomituspalvelujen järjestämisestä vastaavina paikallisyksikköinä toimivat kunnat Melan kanssa tekemiensä toimeksiantosopimusten perusteella. Melalle ja paikallisyksiköille suoritetaan valtion varoista laskennallinen korvaus lomituspalvelujen hallintokustannuksiin. Paikallisyksikköjen yhdistämisestä johtuen yksikköjen määrä vähenee kahteentoista vuoteen 2023 mennessä. Yhdistäminen säästää kustannuksia pitkällä aikavälillä, parantaa toiminnan laatua ja vähentää henkilöriskejä.
Toiminnan laajuus
| 2021 toteutunut |
2022 arvio |
2023 arvio |
|
| Maatalousyrittäjät | |||
| 1. Vuosilomatoiminta | |||
| Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 13 301 | 12 569 | 12 328 |
| Lomituspäivien lukumäärä | 332 414 | 314 131 | 308 100 |
| Lomituspäiviä/käyttäjä | 24,99 | 24,99 | 24,99 |
| Lomitustuntien lukumäärä | 2 161 608 | 2 042 720 | 2 003 471 |
| Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,50 | 6,50 | 6,50 |
| 2. Sijaisaputoiminta | |||
| Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 4 044 | 3 821 | 3 746 |
| Lomituspäivien lukumäärä | 190 904 | 182 024 | 181 006 |
| Lomituspäiviä/käyttäjä | 47,21 | 47,64 | 48,32 |
| Lomitustuntien lukumäärä | 1 318 276 | 1 256 965 | 1 249 939 |
| Lomituspäivän keskim. kesto tunteina | 6,91 | 6,91 | 6,91 |
| 3. Tuettu maksullinen lomittaja-apu | |||
| Palvelujen käyttäjät | 6 551 | 6 191 | 5 986 |
| Lomituspäivät | 59 677 | 56 398 | 54 526 |
| Lomituspäiviä/käyttäjä | 9,11 | 9,11 | 9,11 |
| Lomitustunnit | 393 553 | 371 931 | 359 585 |
| Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,91 | 6,91 | 6,91 |
| Turkistuottajat | |||
| 1. Vuosiloma | |||
| Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 352 | 340 | 329 |
| Lomituspäivät | 6 228 | 6 113 | 5 929 |
| Lomituspäiviä/käyttäjä | 18,00 | 18,00 | 18,00 |
| Lomitustunnit | 45 126 | 44 295 | 42 966 |
| Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 7,25 | 7,25 | 7,25 |
| 2. Lisävapaa | |||
| Palvelujen käyttäjät | 210 | 203 | 197 |
| Lomitustunnit | 23 808 | 23 245 | 22 581 |
| Lomitustunteja/käyttäjä | 113 | 115 | 115 |
| Poronhoitajien sijaisapu | |||
| Sijaisavun myöntämispäätöksiä | 210 | 215 | 220 |
| Lomitustunnit | 20 000 | 21 600 | 23 300 |
| Lomitustunteja/päätös | 95 | 100 | 106 |
| Käyttäjiä | 150 | 160 | 170 |
| Lomitustunteja/käyttäjä | 133 | 135 | 137 |
40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksiin (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 107 200 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 35 §:ssä tarkoitettuihin lomituspalvelujen käyttökustannuksiin lain 37 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 182 000 euroa maatalouslomittajien oppisopimuskoulutuksesta paikallisyksiköille aiheutuneiden nettokustannusten korvaamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoitus perustuu vuoden 2021 kustannuksia kuvaaviin alustaviin toteutumatietoihin ja niiden perusteella tehtyihin arvioihin toiminnan laajuuden ja kustannusten kehityksestä vuosina 2022 ja 2023.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Perhevapaauudistus | 600 |
| Tasomuutos | -7 400 |
| Yhteensä | -6 800 |
| 2023 talousarvio | 107 200 000 |
| 2022 talousarvio | 114 000 000 |
| 2021 tilinpäätös | 112 262 049 |
41. Valtion korvaus turkistuottajien lomituspalvelujen kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 1 900 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää turkistuottajien lomituspalvelulain (1264/2009) 25 §:n mukaiseen turkistuottajien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen lomituksen paikallisyksiköille.
Selvitysosa:Turkistuottajille järjestetään maksutonta vuosilomaa ja maksullista lisävapaata tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa. Lomituspalvelujen enimmäismäärät vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
| 2023 talousarvio | 1 900 000 |
| 2022 talousarvio | 1 900 000 |
| 2021 tilinpäätös | 173 891 |
42. Valtion korvaus poronhoitajien sijaisavun kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 450 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää poronhoitajien sijaisavusta annetun lain (1238/2014) 16 §:n mukaiseen sijaisavun kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
Selvitysosa:Poronhoitajille järjestetään maksullista sijaisapua työkyvyttömyyden aikana enintään 200 tuntia ja 90 päivää kalenterivuoden aikana. Lomituspalvelujen enimmäismäärä vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos | 50 |
| Yhteensä | 50 |
| 2023 talousarvio | 450 000 |
| 2022 talousarvio | 400 000 |
| 2021 tilinpäätös | 350 000 |
50. Valtion korvaus maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen hallintomenoihin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 17 140 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 31 ja 32 §:n nojalla Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle ja kunnille lomituspalvelujen hallinnon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 94 000 euroa lain 12 §:n 3 momentin mukaisen harkinnanvaraisen lisäkorvauksen maksamiseen paikallisyksiköille
3) turkistuottajien lomituspalveluista annetun lain (1264/2009) 24 §:n ja poronhoitajien sijaisavusta annetun lain (1238/2014) nojalla palvelujen hallinnoinnista aiheutuviin kustannuksiin
4) lomituksen tietojärjestelmäuudistuksen kustannuksiin
5) 2 000 000 euroa Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen toteuttamaan hankkeeseen, jolla tuetaan maatalousyrittäjien työssä jaksamista.
Selvitysosa:Määrärahasta arvioidaan käytettävän kuntien lomituspalvelujen kustannuksiin 13 521 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalveluista kunnille aiheutuvat kustannukset sekä eräille kunnille maksettava harkinnanvarainen lisäkorvaus. Maataloustuottajien eläkelaitokselle lomituspalvelujen hallinnosta aiheutuviin kustannuksiin arvioidaan käytettävän 1 619 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien ja poronhoitajien lomituspalvelujen hallinnosta eläkelaitokselle aiheutuvat kustannukset sekä lomituksen tietojärjestelmäuudistuksesta aiheutuvat kustannukset. Lisäksi Välitä viljelijästä -hankkeelle on varattu 2 000 000 euron määräraha.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Välitä viljelijästä -hanke (HO 2019) | -2 000 |
| Yhteensä | -2 000 |
| 2023 talousarvio | 17 140 000 |
| 2022 talousarvio | 19 140 000 |
| 2021 tilinpäätös | 19 140 000 |