Talousarvioesitys 2023
64. EU:n ja valtion rahoitusosuus alueelliseen ja paikalliseen maaseudun kehittämiseen (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 139 016 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Suomen CAP-suunnitelmaa 2023—2027 Manner-Suomessa toteuttavien hankkeiden ja niiden toteutukseen liittyvän teknisen avun Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavan EU:n rahoitusosuuden sekä valtion rahoitusosuuden sekä perustelluissa tapauksissa ennakon maksamiseen
2) Suomen CAP-suunnitelmaa 2023—2027 Manner-Suomessa toteuttavien kokonaan kansallisesti rahoitettavien maaseutuyritysten energiainvestointitukien maksamiseen
3) ohjelmakauden 2014—2020 sekä siirtymäkauden 2021—2022 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa toteuttavien hankkeiden ja niiden toteutukseen liittyvän teknisen avun maaseuturahastosta maksettavan EU:n rahoitusosuuden ja valtion rahoitusosuuden sekä perustelluissa tapauksissa ennakon maksamiseen
4) maaseuturahaston elpymisvälineestä rahoitettavista hankkeista aiheutuvien menojen EU:n rahoitusosuuden maksamiseen
5) Suomen CAP-suunnitelman 2023—2027 Manner-Suomessa sekä ohjelmakauden 2014—2020 ja siirtymäkauden 2021—2022 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman toteuttamiseen tarvittavan yhteensä enintään 250 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen sekä muiden välttämättömien kulutusmenojen maksamiseen
6) EU:n aikaisempien ohjelmakausien sekä Suomen CAP-suunnitelman 2023—2027 Manner-Suomen sitoumuksista aiheutuneiden velvoitteiden maksamiseen sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU 2021/2116) artiklojen 55 (sääntöjenmukaisuuden tarkastaminen) sekä 56 (maaseuturahastoa koskevat erityissäännökset noudattamatta jättämisen vuoksi suoritettavista takaisinperinnöistä) sekä aikaisempien ohjelmakausien vastaavien yhteisten tai rahastokohtaisten säädösten mukaisten Suomen velvoitteiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena ja kulutusmenojen osalta suoriteperusteisena.
Vuonna 2023 saa tehdä Suomen CAP-suunnitelman 2023—2027 perusteella Manner-Suomessa myönnettävien hankkeiden myöntämispäätöksiä 224 256 000 eurolla
Selvitysosa:Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laeiksi yhteisen maatalouspolitiikan strategiasuunnitelman hallinnoinnista ja maaseudun kehittämisen tukemiseksi rahoituskaudella 2023—2027 sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi.
Momentin varoin rahoitettavat maaseudun yritystoiminnan, palvelujen, kylien ja yhteistyön kehittämiseen, koulutukseen ja tiedonvälitykseen sekä Leader-toiminnalla toteutettavaan paikalliseen kehittämiseen liittyvät Manner-Suomen toimenpiteet sisältyvät Suomen CAP-suunnitelmaan 2023—2027 (CAP-suunnitelma). CAP-suunnitelman toimeenpanon lisäksi vuonna 2023 maksatukset jatkuvat Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2014—2020 (maaseutuohjelma) (siirtymäkausi 2021—2022) sääntöjen mukaisesti.
Rahoitus toteutetaan yritystukina sekä paikallisina, alueellisina, alueiden välisinä, valtakunnallisina ja kansainvälisinä hankkeina. CAP-suunnitelman, maaseutuohjelman ja siirtymäkauden 2021—2022 momenttien (30.10.40, 30.10.43, 30.20.43 ja 30.20.44) toimeenpanoon tarkoitetun teknisen avun valtuus ja määräraha ovat tällä momentilla. Toimeenpanoon tarvittavat henkilötyövuodet vastaavat teknisen avun lisäksi valtion hallinnon oman tuotannon hankkeissa vuosittain palkattavan henkilöstön enimmäismäärää.
Vuonna 2023 saa tehdä CAP-suunnitelman Manner-Suomeen kohdistuvia myöntämispäätöksiä 224 256 000 eurolla, josta osoitetaan 59 456 000 euroa paikalliseen kehittämiseen liittyviä toimia varten sekä 74 800 000 euroa muita tältä momentilta rahoitettavia toimia varten, 80 000 000 euroa teknistä apua varten sekä 10 000 000 euro kokonaan kansallisesti rahoitettavien maaseutuyritysten energiainvestointeja varten.
EU:n rahoitusosuus ohjelmakaudella 2014—2020 ja siirtymäkaudella 2021—2022 on maaseuturahaston osalta 42 % ja maaseuturahaston elpymisvälineen osalta 100 %. EU:n rahoitusosuus CAP-suunnitelmassa on maaseuturahaston osalta 43 %.
Momentin menoihin liittyvät tulot on merkitty momentille 12.30.02.
Vuoden 2023 määrärahojen arvioitu jakautuminen (euroa)
| Määräraha | |
| Yhteensä, josta | 139 016 000 |
| — EU-osuus | 55 482 100 |
| — valtion osuus | 64 933 900 |
| — maaseuturahaston elpymisväline (EU-osuus 100 %) | 8 600 000 |
| — maaseutuyritysten energiainvestoinnit (kokonaan kansallinen) | 10 000 000 |
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (milj. euroa)
| 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Yhteensä vuodesta 2023 lähtien |
|
| Ennen vuotta 2023 tehdyt sitoumukset1) | 271,016 | - | - | - | - | 271,016 |
| — maaseutuohjelma (EU-osuus 42 %) | 235,416 | - | - | - | - | 235,416 |
| — maaseudun elpymisväline (EU-osuus 100 %) | 35,600 | - | - | - | - | 35,600 |
| Vuoden 2023 sitoumukset | 70,616 | 58,736 | 62,104 | 17,600 | 15,200 | 224,256 |
| — CAP-suunnitelma (EU-osuus 43 %) | 60,616 | 58,736 | 62,104 | 17,600 | 15,200 | 214,256 |
| — maaseutuyritysten energiainvestoinnit (kokonaan kansallinen) | 10,000 | - | - | - | - | 10,000 |
| Yhteensä | 341,632 | 58,736 | 62,104 | 17,600 | 15,200 | 495,272 |
1) Osa menoista katetaan siirtyvällä erällä.
Rahoituskauden 2023—2027 rahoituskehys ja määrärahan arvioitu käyttö (milj. euroa)
| 2023—2027 rahoituskehys1) | Määräraha | |||
| Toimenpide | EU | Valtio | Julkinen yhteensä | 2023 esitys |
| CAP-suunnitelma yhteensä | 372,797 | 442,173 | 866,9702) | 60,616 |
| — josta tekninen apu | 43,860 | 58,140 | 102,000 | 12,000 |
| Maaseutuyritysten energiainvestoinnit (kokonaan kansallinen) | - | 10,000 | 10,000 | 10,000 |
1) Rahoituskehys varmistuu, kun komissio on hyväksynyt Suomen CAP-suunnitelman.
2) Sisältää kuntarahan osuuden 52 milj. euroa.
Takaisinperinnästä aiheutuvat erät merkitään momentille 12.30.99.
Määrärahan käytöstä arvioidaan siirtomenojen osuudeksi noin 90 prosenttia ja kulutusmenojen osuudeksi noin 10 prosenttia.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Maaseuturahaston elpymisväline (NGEU) | -18 400 |
| Maaseutuyritysten energiainvestoinnit (biokaasuinvestoinnit) | 10 000 |
| Tukikauden vaihtumisesta johtuva muutos | -55 200 |
| Yhteensä | -63 600 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2023 talousarvio | 139 016 000 |
| 2022 II lisätalousarvio | 10 000 000 |
| 2022 talousarvio | 202 616 000 |
| 2021 tilinpäätös | 293 586 000 |