Talousarvioesitys 2023
90. Ulkoministeriön hallinnonalan muut menot
20. (24.90.68) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyö (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 3 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen monenvälisiin hankkeisiin
2) pohjoisen ulottuvuuden politiikkaa tukeviin hankkeisiin
3) hallituksen Venäjä-politiikan toimeenpanoa tukeviin hankkeisiin
4) kansainvälisten järjestöjen, rahoituslaitosten, ja näitä vastaavien organisaatioiden yhteydessä toimivien rahastojen tukemiseen
5) kansainvälisissä järjestöissä, rahoituslaitoksissa tai näitä vastaavissa organisaatioissa toimivien asiantuntijoiden rahoittamiseen
6) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyöhön sekä Venäjä-politiikan toimeenpanon tukemiseen liittyvien valtion siirtomenojen maksamiseen
7) enintään yhdeksää henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän, myös virkaan nimitetyn henkilöstön, palkkausmenojen rahoittamiseen valtion virastojen ja laitosten Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen hankkeissa.
Selvitysosa:Alueelliseen yhteistyöhön osallistuminen on Suomelle tärkeä keino edistää vakautta, turvallisuutta, kestävää kehitystä ja taloudellisia yhteistyömahdollisuuksia Itämeren, Barentsin ja arktisella alueella. Suomen asemaa aktiivisena ympäristö- ja ilmastotoimijana vahvistetaan ja vastataan nouseviin haasteisiin. Keskeisiä yhteistyömekanismeja ovat alueneuvostot (Arktinen neuvosto, Barentsin euroarktinen neuvosto ja Itämeren valtioiden neuvosto) ja pohjoisen ulottuvuuden kumppanuudet. Lisäksi rahoituksella tuetaan hallituksen Venäjä-politiikan toimeenpanoa erityisesti nuoriso-, alkuperäiskansa- ja kansalaisyhteiskuntasektoreilla.
Suomen osallistumista monenkeskiseen alueelliseen yhteistyöhön ohjaavat Suomen arktisen strategian, Euroopan unionin arktisen politiikan, Suomen Itämeren alueen strategian, Euroopan unionin Itämeren alueen strategian ja pohjoisen ulottuvuuden politiikan tavoitteet. Tavoitteena on edistää kansainvälisen rahoituksen ohjautumista Suomelle tärkeisiin hankkeisiin.
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 2 000 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 1 000 000 euroa.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Arktisen ja Barentsin alueen yhteistyö | 1 800 000 |
| Itämeren alueen ja pohjoisen ulottuvuuden yhteistyö | 1 000 000 |
| Venäjä-politiikan toimeenpano | 200 000 |
| Yhteensä | 3 000 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyön vahvistaminen (HO 2019) | 200 |
| Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyön vahvistaminen (HO 2019 kertaluonteinen) | -2 000 |
| Yhteensä | -1 800 |
| 2023 talousarvio | 3 000 000 |
| 2022 II lisätalousarvio | — |
| 2022 talousarvio | 4 800 000 |
| 2021 tilinpäätös | 4 400 000 |
23. Etyj-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 1 569 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Suomen Etyj-puheenjohtajuuden johdosta välttämättömän enintään 12 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen lisähenkilöstön palkkauksiin ja korvauksiin sekä Etyj-puheenjohtajakauden valmistelun kannalta muihin välttämättömiin kulutusmenoihin
2) Suomen Etyj-puheenjohtajuuden johdosta järjestettävien kokouksien ja muiden niitä vastaavien Etyj-puheenjohtajuuteen välittömästi liittyvien tilaisuuksien suunnittelusta ja toteutuksesta aiheutuviin menoihin.
Selvitysosa:Suomi on valittu marraskuussa 2021 Etyjin puheenjohtajaksi vuonna 2025. Puheenjohtajuuteen liittyvä troikkakausi kestää Etyjissä yhteensä kolme vuotta, myös puheenjohtajuutta edeltävän ja seuraavan vuoden. Valmistautuminen puheenjohtajuuteen aloitetaan vuonna 2023.
Määrärahasta maksetaan keskitetysti Etyj-puheenjohtajuudesta ja siihen valmistautumisesta aiheutuvat menot, kuten henkilöstömenot ja matkat sekä Etyj-puheenjohtajuuskauteen liittyvien kokousten ja muiden tilaisuuksien järjestelyjen suunnittelusta ja toteutuksesta aiheutuvat menot.
| 2023 talousarvio | 1 569 000 |
50. Eräät valtionavut (kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään 1 641 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtionavustusten maksamiseen ulkoministeriön toimialaan liittyville järjestöille.
Määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:Momentilta myönnettävien valtionavustusten tulee liittyä Suomen ulko- ja turvallisuuspoliittisiin linjauksiin ja kansainvälisiin sitoumuksiin sekä yleisesti ulkoministeriön toimialaan. Painopisteinä ovat sääntöpohjainen kansainvälinen yhteistyö, konfliktinehkäisy, kriisinhallinta ja rauhanvälitys, ihmisoikeudet ja inhimillinen turvallisuus, Euroopan unioni globaalina toimijana, laaja-alainen transatlanttinen yhteistyö sekä ilmastonmuutokseen liittyvät turvallisuusuhat. Määrärahasta 445 000 euroa on tarkoitus varata kansalaisjärjestöjen Eurooppa-tiedotukseen. Valtionavustuksista järjestetään erilliset hakukierrokset.
Momentilta myönnettäviin valtionavustuksiin sovelletaan valtionavustuslakia (688/2001).
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kansainvälisten järjestöjen tukeminen | -800 |
| Yhteensä | -800 |
| 2023 talousarvio | 1 641 000 |
| 2022 talousarvio | 2 441 000 |
| 2021 tilinpäätös | 1 607 000 |
51. Hädänalaisten avustaminen (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 45 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) konsulipalvelulain (498/1999) mukaan hädänalaisessa asemassa olevien henkilöiden kotiuttamisesta ja avustamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) edellisistä aiheutuviin tileistä poistoihin
3) avustuksien maksamiseen ulkomailla
4) konsulipalvelulain 41 c §:n mukaisen Suomen ulkopuolella annettavan konsulipalvelun menoihin.
Selvitysosa:Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen kansainvälisen avun antamista ja pyytämistä koskevasta päätöksenteosta annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi.
| 2023 talousarvio | 45 000 |
| 2022 talousarvio | 45 000 |
| 2021 tilinpäätös | 17 618 |
66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 104 113 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) ulkoministeriön toimialaan liittyvien järjestöjen jäsenmaksujen ja vapaaehtoisten rahoitusavustusten maksamiseen
2) Euroopan rauhanrahaston vähimmäistalletusjärjestelmän ennakkomaksuihin.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Maksuosuus Pohjoismaiden ministerineuvoston talousarvioon | 28 020 000 |
| Maksuosuus YK:n talousarvioon | 11 530 000 |
| Maksuosuus YK:n rauhanturvajoukoille | 24 500 000 |
| Maksuosuudet muille YK:n alaisille järjestöille ja rahastoille | 5 537 000 |
| Kemiallisen aseen kieltojärjestön jäsenmaksu (OPCW) | 300 000 |
| Maksuosuudet Euroopan Neuvostolle | 4 550 000 |
| OECD:n jäsenmaksu | 3 266 000 |
| WTO:n jäsenmaksu | 848 000 |
| Maksuosuudet Etyjin talousarvioihin | 5 335 000 |
| Maksuosuus Europan rauhanrahastoon | 12 672 000 |
| Muut maksuosuudet EU:lle | 416 000 |
| Ydinkoekieltosopimus; Suomen maksuosuus valmistelukomitean kustannuksista | 570 000 |
| Maksuosuus kansainväliselle rikostuomioistuimelle (ICC) | 1 300 000 |
| Muut jäsenmaksut ja rahoitusosuudet | 5 269 000 |
| Yhteensä | 104 113 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Maksuosuudet Etyjin talousarvioihin | 50 |
| Maksuosuudet Euroopan Neuvostolle | 780 |
| Maksuosuudet muille YK:n alaisille järjestöille ja rahastoille | 640 |
| Maksuosuus Euroopan rauhanrahastoon | 2 696 |
| Maksuosuus kansainväliselle rikostuomioistuimelle (ICC) | 185 |
| Maksuosuus Pohjoismaiden ministerineuvoston talousarvioon | -647 |
| Maksuosuus YK:n rauhanturvajoukoille | -1 898 |
| Maksuosuus YK:n talousarvioon | -666 |
| Muut jäsenmaksut ja rahoitusosuudet | -930 |
| Muut maksuosuudet EU:lle | 106 |
| OECD:n jäsenmaksu | -33 |
| Valuuttakurssitappiot | 5 374 |
| WTO:n jäsenmaksu | -37 |
| Siirtyvien erien taso (HO 2019) | 30 |
| Yhteensä | 5 650 |
| 2023 talousarvio | 104 113 000 |
| 2022 talousarvio | 98 463 000 |
| 2021 tilinpäätös | 92 145 000 |
87. Pääomasijoitus Instex S.A.S.:lle (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Instex S.A.S:n osakkeiden merkintähinnan ja muun pääoman maksamiseen.
Selvitysosa:Suomi on vuonna 2020 liittynyt Iranin kaupan rahoitusinstrumenttiin merkitsemällä noin 2 % ranskalaisen osakeyhtiön Instex S.A.S.:n osakekannasta. INSTEX:in tarkoituksena on hoitaa Iranin ja Euroopan väliseen kauppaan liittyvä rahaliikenne niin, että eurooppalaisten hyödykkeiden viejät Iraniin saavat maksunsa eurooppalaisilta iranilaishyödykkeiden tuojilta ja päinvastoin. INSTEX toimii vain Yhdysvaltojen pakotteiden ulkopuolisilla kauppasektoreilla.
Suomi on sitoutunut lisäpääomittamaan Instex S.A.S.:ia vuonna 2023.
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2023 talousarvio | 300 000 |
| 2022 talousarvio | 300 000 |
| 2021 tilinpäätös | 300 000 |
95. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) valtiolla käytössä olevien taloushallinnon tietojärjestelmien valuuttatietojen ja pankkien virallisten päivänkurssien välisten laskennallisten kurssierojen kattamiseen
2) muiden valuuttamääräisten ulkomaisten maksujen laskennallisten kurssierojen kattamiseen.
| 2023 talousarvio | 500 000 |
| 2022 talousarvio | 500 000 |
| 2021 tilinpäätös | -603 923 |