Talousarvioesitys 2022
11.1. Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelma ajalta 1.1.—30.6.2021
Valtio, talousarvion ulkopuolella olevat valtion rahastot ja valtion liikelaitoskonsernit eivät laadi virallista välitilinpäätöstä kesäkuun lopun tilanteesta. Ajanjakson 1.1.—30.6.2021 kokonaistuotto- ja kululaskelman kulujäämä ei siten ole suoraan vertailukelpoinen koko vuodelta kertyvien tuottojen ja kulujen erotuksen kanssa. Esimerkiksi eräitä loppuvuodesta maksuun tulevia menoja ei ole jaksotettu kuluiksi alkuvuodelle.
Vuoden 2020 ja vuoden 2021 kokonaislaskelmissa on nähtävissä koronavirusepidemian vaikutus Suomen talouteen. Koronaviruksen leviämisen hidastamiseksi asetetut rajoitustoimet aiheuttivat negatiivisia seurauksia etenkin suoraan rajoitusten kohteeksi joutuneille toimialoille. Rajoitusten vuoksi yhteiskunnallinen toiminnallisuus väheni, mikä on nähtävissä kokonaislaskelmissa ennen kaikkea alkuvuoden 2020 verotuottojen ja muiden veroluonteisista maksujen pienenemisenä aikaisempiin vuosiin verrattuna. Alkuvuonna 2021 edelliseen vuoteen verrattuna verot ja veronluontoiset maksut kasvoivat 1 611 milj. eurolla. Tähän vaikuttivat eniten arvonlisäveron, ansio- ja pääomatuloverojen, tupakkaveron ja varainsiirtoverojen kasvu. Rajoitusten seurauksena valtiolta on edellytetty merkittäviä tukitoimia eri yhteiskunnan aloilla, mikä on nähtävissä siirtotalouden kulujen 513 milj. euron kasvuna vuoden 2020 alkupuoliskoon verrattuna. Eniten kasvoivat siirtotalouden kulut paikallishallinnolle, sosiaaliturvarahastoille ja elinkeinoelämälle sekä Euroopan unionin toimielimille ja muille elimille. Vuoden 2020 alkupuoliskoon verrattuna alijäämä pienentyi 1 190 milj. eurolla.
Kaikkien kokonaislaskelmien osakokonaisuuksien (valtion talousarviotalous, talousarviotalouden ulkopuoliset valtion rahastot ja liikelaitoskonsernit) yhteenlaskettu tuotto- tai kulujäämä on pienentynyt alkuvuonna 2021 suhteessa vertailukauteen. Suurimpana osakokonaisuutena talousarviotalouden vaikutus kokonaislaskelmiin on kuitenkin keskeinen. Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman kulujäämä 1.1.—30.6.2021 oli -3 913 milj. euroa (v. 2020: -5 103 milj. euroa) ja se on pienentynyt 1 190 milj. euroa. Kokonaistuotto- ja kululaskelman kulujäämä on kuitenkin kokonaislaskelmassa tehtävien eliminointien takia 684 milj. euroa (581 milj. euroa) suurempi kuin valtion talousarviotalouden, rahastojen ja liikelaitoskonsernien erillisraportoinnista suoraan yhteenlaskettu tuottojäämä.
Tuotto- ja kulujäämät tarkasteluajanjaksoilta 1.1.—30.6.2021 ja 1.1.—30.6.2020 (milj. euroa)
| Talousarviotalouden kulujäämä | Rahastojen tuottojäämä | Liikelaitoskonsernien voitto | Kokonaislaskelmien kulujäämä | |
| 1—6/2020 | -5 171 | 559 | 91 | -5 123 |
| 1—6/2021 | -3 983 | 649 | 106 | -3 913 |
Kokonaistuotto- ja kululaskelmassa esitetään sekä erillisinä osakokonaisuuksien tuotto- ja kululaskelmat, joissa on huomioitu kokonaisuuksien sisäisten kirjanpitotapahtumien vaikutus, sekä näiden yhdistelmä. Laskelmassa esitetään omassa sarakkeessaan kokonaisuuksien välisten kirjanpitotapahtumien eliminoinnit.
Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelma 1.1.—30.6.2021 (1 000 euroa)1)
| Talousarviotalous | Rahastot | Liikelaitoskonsernit | Eliminoinnit | 1.1.—30.6.2021 | 1.1.—30.6.2020 | |
| TOIMINNAN TUOTOT | ||||||
| Maksullisen toiminnan tuotot | 377 848 | 59 748 | 173 157 | 2 527 | 608 225 | 539 293 |
| Vuokrat ja käyttökorvaukset | 12 938 | 3 360 | 403 567 | 364 876 | 54 989 | 56 936 |
| Muut toiminnan tuotot | 249 892 | 1 473 590 | 29 170 | 404 211 | 1 384 440 | 855 786 |
| TOIMINNAN KULUT | ||||||
| Aineet, tarvikkeet ja tavarat | ||||||
| Ostot tilikauden aikana | 292 263 | 128 121 | 61 410 | 86 | 481 709 | 346 251 |
| Varastojen lisäys (-) tai vähennys (+) | -835 | 897 | 62 | 458 | ||
| Henkilöstökulut | 2 522 902 | 4 210 | 76 654 | 353 725 | 2 250 041 | 2 093 010 |
| Vuokrat | 394 173 | 2 039 | 54 854 | 364 876 | 86 191 | 115 931 |
| Palvelujen ostot | 1 349 476 | 26 705 | 163 849 | 51 700 | 1 488 329 | 1 472 276 |
| Muut kulut | 343 614 | 23 995 | 59 391 | 1 754 | 425 247 | 461 753 |
| Valmistevaraston lisäys (-) tai vähennys (+) | 7 | 7 | 49 | |||
| Valmistus omaan käyttöön | -40 960 | -2 098 | -43 058 | -38 763 | ||
| Poistot | 625 782 | 6 268 | 117 452 | 749 502 | 716 402 | |
| JÄÄMÄ I | -4 845 745 | 1 345 359 | 73 485 | -3 426 375 | -3 715 353 | |
| RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT | ||||||
| Rahoitustuotot | 1 221 668 | 416 349 | 453 | 87 176 | 1 551 294 | 1 292 736 |
| Rahoituskulut | -300 749 | -86 987 | -8 111 | 2 176 | -393 672 | 9 833 |
| Osuus osakkuusyritysten tuloksesta2) | 5 703 | 5 703 | 4 839 | |||
| SATUNNAISET TUOTOT JA KULUT | ||||||
| Satunnaiset tuotot | 7 590 | 1 236 | 8 826 | 56 481 | ||
| Satunnaiset kulut | -9 648 | -9 648 | -6 773 | |||
| JÄÄMÄ II | -3 926 885 | 1 675 956 | 71 530 | -2 263 873 | -2 358 237 | |
| SIIRTOTALOUDEN TUOTOT JA KULUT | ||||||
| Tuotot | ||||||
| Paikallishallinnolta | 73 537 | 73 537 | 72 762 | |||
| Euroopan unionin toimielimiltä ja muilta elimiltä | 698 657 | 698 657 | 744 085 | |||
| Muut siirtotalouden tuotot | 1 027 027 | 34 021 | 1 006 621 | 54 427 | 51 604 | |
| Kulut | ||||||
| Paikallishallinnolle | 7 356 617 | 11 284 | 7 367 901 | 7 212 506 | ||
| Sosiaaliturvarahastoille | 7 724 736 | 7 724 736 | 7 696 958 | |||
| Elinkeinoelämälle | 1 745 041 | 45 951 | 34 021 | 1 756 971 | 1 545 130 | |
| Voittoa tavoittelemattomille yhteisöille | 1 518 175 | 43 881 | 1 562 056 | 1 576 451 | ||
| Kotitalouksille | 2 251 631 | 3 474 | 2 255 105 | 2 222 173 | ||
| Euroopan unionin toimielimille ja muille elimille | 1 328 749 | 269 512 | 1 598 261 | 1 267 563 | ||
| Ulkomaille | 445 015 | 445 015 | 449 701 | |||
| Muut siirtotalouden kulut (ml. yliopistot) | 2 765 968 | 679 156 | 329 541 | 3 115 583 | 3 342 401 | |
| JÄÄMÄ III | -27 263 597 | 622 699 | 105 551 | -27 262 880 | -26 802 669 | |
| TUOTOT VEROISTA JA PAKOLLISISTA MAKSUISTA | ||||||
| Verot ja veronluonteiset maksut | 23 162 403 | 25 836 | -43 830 | 23 232 070 | 21 617 964 | |
| Muut pakolliset maksut | 118 004 | 118 004 | 81 815 | |||
| Vähemmistöosuus2) | 30 | 30 | 41 | |||
| TILIKAUDEN TUOTTO-/KULUJÄÄMÄ | -3 983 190 | 648 535 | 105 581 | 683 702 | -3 912 777 | -5 102 850 |
1) Valtio, valtion talousarvion ulkopuoliset rahastot ja liikelaitokset eivät laadi välitilinpäätöstä kesäkuun lopun tilanteesta, minkä vuoksi kokonaislaskelmissa saattaa ilmetä jaksotuksen eriaikaisuuden aiheuttamia täsmäämättömyyksiä.
2) Osuus osakkuusyritysten tuloksesta, Vähemmistöosuus: Sisältää liikelaitoskonsernien tiedot.
Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman erien keskeisimmät muutokset verrattaessa alkuvuotta 2021 alkuvuoteen 2020 olivat:
- — Toiminnan tuotot kasvoivat 560 milj. euroa ja olivat 2 012 milj. euroa. Suurin kasvu oli muun toiminnan tuotoissa 493 milj. euroa, isoimpina näistä olivat mm. palvelutoiminnan tuotoissa ja yhteistoiminnallisten kustannusten korvaustuotoissa tapahtuneet muutokset.
- — Toiminnan kulut kasvoivat 271 milj. euroa ja olivat 5 438 milj. euroa. Suurin kasvu oli henkilöstökuluissa 157 milj. euroa. Vuokrakuluissa säästettiin 29,7 milj. euroa.
- — Rahoituskulut kasvoivat 403 milj. euroa ja olivat 393,7 milj. euroa. Suurin vaikutus on emissioerolla euromääräisistä veloista. Alkuvuonna 2020 poikkeuksellisesti emissiovoittoja kirjattiin 495 milj. euroa, kun taas alkuvuonna 2021 kirjattiin emissiotappioita -14 milj. euroa.
- — Rahoitustuotot kasvoivat 258 milj. euroa ja olivat 1 551 milj. euroa. Tähän vaikutti mm. saatujen osinkotuottojen kasvu.
- — Siirtotalouden tuotot pienenivät -42 milj. euroa ja olivat 827 milj. euroa. Tuotot Euroopan unionin toimielimiltä ja muilta elimiltä pienenivät -45 milj. euroa, mutta tuotot paikallishallinnolta kasvoivat 0,8 milj. euroa ja muut siirtotalouden tuotot kasvoivat 2,8 milj. euroa.
- — Siirtotalouden kulut kasvoivat 513 milj. euroa ja olivat yhteensä 25 826 milj. euroa. Suurimmat kasvut olivat kuluissa paikallishallinnolle 155 milj. euroa, elinkeinoelämälle 212 milj. euroa ja Euroopan unionin toimielimille ja muille elimille 331 milj. euroa.
- — Tuotot veroista ja pakollisista maksuista kasvoivat 1 650 milj. euroa ja olivat 23 350 milj. euroa. Verotuotoissa oli kasvua 1 614 milj. euroa.