Talousarvioesitys 2021
90. Avustukset terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen
Selvitysosa:Avustuksia myönnetään harkinnanvaraisina avustuksina yleishyödyllisille yhteisöille ja säätiöille Veikkaus Oy:n tuotoista hakemusten perusteella.
Sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä toimiva sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus (STEA) käsittelee avustushakemukset, laatii avustusehdotuksen ja hallinnoi avustusten maksatusta, valvoo niiden käyttöä ja tekee avustetun toiminnan tuloksellisuusseurantaa. Avustuksista päättää sosiaali- ja terveysministeriö pääsääntöisesti kerran vuodessa.
Veikkaus Oy:n tuotoista myönnettiin vuonna 2020 avustuksia yhteensä 380 milj. euroa yleishyödyllisille yhteisöille ja säätiöille terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen. Tuottoa käytettiin myös sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskuksen toimintaan 2,9 milj. euroa. Kun lisäksi arpajaislain 22 §:n 2 momentin nojalla osoitettiin Valtiokonttorin käytettäväksi 25 milj. euroa sotilasvammakorvauksiin, 25 milj. euroa sotainvalidien laitosten käyttökustannuksiin, 38 milj. euroa rintamaveteraanien kuntoutukseen sekä 2,5 milj. euroa eräissä Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutukseen, tuoton käyttö oli yhteensä 473,4 milj. euroa.
Veikkaus Oy:n tuottoa on tarkoitus käyttää vuonna 2021 yhteensä 323,6 milj. euroa. Tästä määrästä jaettaisiin avustuksina 253 milj. euroa momentilta 33.90.50. Lisäksi osoitetaan Valtiokonttorin käyttöön yhteensä 67,7 milj. euroa, josta sotilasvammakorvauksiin 20 milj. euroa, korvauksia sotainvalidien laitosten käyttökustannuksiin 16 milj. euroa, eräisiin kuntoutustoiminnan menoihin 1,3 milj. euroa ja rintamaveteraanien kuntoutustoiminnan menoihin 30,4 milj. euroa. Lisäksi osoitetaan 2,9 milj.euroa momentille 33.01.01 sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskuksen toimintamenoihin. Vastaava tulo 323,6 milj. euroa on merkitty momentille 12.33.90.
50. Avustukset yhteisöille ja säätiöille terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 252 960 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää arpajaislain (1047/2001) 17 b §:n 1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin.
Selvitysosa:
- — vähentää eriarvoisuutta ja lisätä yhdenvertaisuutta sekä osallisuutta elämäntilanne ja tausta huomioiden
- — vahvistaa yhteisöllisyyttä ja suvaitsevaisuutta sekä lisätä erilaisten ihmisten kohtaamista ja keskinäistä ymmärrystä
- — vahvistaa ihmisten voimavaroja ja auttaa pitämään huolta itsestä, toisista ja ympäristöstä.
- — järjestöjen yhteistyön vahvistamista kuntien ja maakuntien sekä tulevien sosiaali- ja terveyskeskusten kanssa, jotta kansalaisten osallistumismahdollisuudet ja järjestöjen mahdollistama toiminta hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi ja ongelmia kohdanneiden auttamiseksi huomioitaisiin mahdollisimman hyvin tulevissa sote- ja maakuntauudistuksen rakenteissa
- — osatyökykyisten työllistymisen edistämistä (Paikka auki -avustusohjelma).
1) Järjestöjen toimintaedellytysten vahvistaminen
Avustuskokonaisuus sisältää järjestöjen ohjaavia ja vaikuttamiseen liittyviä toimintoja kuten viestintä ja vaikuttamistoiminta, edunvalvonta, kehittämistoiminta, arviointi ja tutkimus ja jäsenjärjestöjen tukeminen.
2) Terveyden edistäminen sekä työ- ja toimintakyvyn vahvistaminen
Avustuskokonaisuus sisältää terveyttä, työ- ja toimintakykyä ja ihmisten itsenäistä elämänhallintaa edistävää toimintaa. Toimintaa suunniteltaessa on tärkeä ottaa huomioon ihmiset, joiden on vaikea saada tukea toimintakykynsä vajeisiin tai jotka eivät osaa itse ohjautua avun piiriin.
Avustuskokonaisuuteen kuuluu Paikka auki II -osatyökykyisten ja nuorten työllistymisen avustusohjelma, jonka tavoitteena on edistää työelämävalmiuksia ja työllistymistä.
3) Osallisuuden, toimijuuden ja arjenhallinnan tukeminen
Avustuskokonaisuus sisältää ihmisten kohtaamisen ja osallisuuden mahdollistamista sekä sosiaalisten taitojen vahvistamista.
Avustuskokonaisuus sisältää erityisryhmien asumismahdollisuuksien ja -valmiuksien parantamista sekä asunnottomuuden poistamista. Erityisryhmät määritellään Avustusoppaassa.
4) Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen
Avustuskokonaisuus sisältää toimintaa, jolla autetaan ihmisiä erilaisissa kriisitilanteissa ja ehkäistään arjen turvallisuutta uhkaavia ongelmia. Avustuskokonaisuuteen sisältyy myös vapaaehtoinen pelastuspalvelu ja siihen liittyvä vapaaehtoisten koulutus.
Avustustoiminnan avustuskokonaisuuksien toteutunut/arvio 2019—2021 (milj. euroa)
| 2019 toteutunut |
2020 arvio |
2021 arvio |
|
| Järjestöjen toimintaedellytysten ja perusrahoituksen turvaaminen | 119 | 116 | - |
| Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen | 85 | 91 | - |
| Yhteisöllisyyden ja osallistumismahdollisuuksien edistäminen | 81 | 87 | - |
| Erityisryhmien asumisen tukeminen | 22 | 25 | |
| Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen | 33 | 36 | - |
| Työelämäosallisuuden vahvistaminen | 23 | 25 | |
| Järjestöjen toimintaedellytysten vahvistaminen | 46 | ||
| Terveyden edistäminen sekä työ- ja toimintakyvyn vahvistaminen | 93 | ||
| Osallisuuden, toimijuuden ja arjenhallinnan tukeminen | 84 | ||
| Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen | 30 | ||
| Yhteensä | 363 | 380 | 253 |
|---|
Avustusmäärärahan käyttö avustuslajeittain toteutunut/arvio vuosina 2019—2021 (milj. euroa)
| 2019 toteutunut |
2020 arvio |
2021 arvio |
|
| Yleisavustukset | 69 | 68 | 63 |
| Kohdennetut toiminta-avustukset | 190 | 203 | 122 |
| Investointiavustukset | 16 | 18 | 9 |
| Hankeavustukset | 88 | 91 | 59 |
| Yhteensä | 363 | 380 | 253 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tuottoennusteen muutos vuodelle 2021 | -57 040 |
| Veikkauksen tarkentuneet tulosennusteet sekä järjestöille maksettavien avustusten tarkentuminen | -70 000 |
| Yhteensä | -127 040 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 252 960 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | 5 000 000 |
| 2020 talousarvio | 380 000 000 |
| 2019 tilinpäätös | 363 289 000 |