Talousarvioesitys 2021
10. Sotilaallinen maanpuolustus
01. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentilta vähennetään 6 107 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2021 saa tehdä Puolustusvoimien toiminnan edellyttämiä materiaalin ja palvelujen hankintaan liittyviä pitkäaikaisia sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua valtion talousarvion voimaantulopäivän valuuttakurssitasolla valtiolle menoja vuosina 2021—2026 enintään 180 008 000 euroa (Vuoden 2021 toimintamenojen tilausvaltuus).
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 13 658 000 euroa vuoden 2020 toteutuneen indeksikehityksen mukaista kustannustasotarkistusta sekä lisäyksenä 7 100 000 euroa poikkeusjärjestelyihin liittyvistä varusmiesten ruokarahojen kustannuksista, 212 000 euroa Finavian lentokenttämaksuista, 179 000 euroa vuoden 2020 valuuttakurssimuutoksista ja 60 000 euroa hengityssuojainten puhdistusvalmiuden ylläpidosta.
Vuoden 2021 toimintamenojen tilausvaltuuden enimmäismäärän lisäys 27 075 000 eurolla 180 008 000 euroon ja menoajoituksen muutokset aiheutuvat kuljetushelikopterikaluston laitekorjaussopimuksesta, kuljetuskonekaluston määräaikaishuollon sopimuksesta ja Ilmavoimien tukikohtien kehittämishankkeen menoajoitusmuutoksista.
Momentille ei tilausvaltuusmuutoksen johdosta ehdoteta lisämäärärahaa, ja se toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa.
Valtuustaulukko muuttuu tilausvaltuusmuutoksen johdosta seuraavaksi:
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025— | Yhteensä vuodesta 2021 lähtien | |
| Vanhat tilausvaltuudet | ||||||
| Vuoden 2016 toimintamenojen tilausvaltuus | 5 600 | 5 600 | ||||
| Vuoden 2017 toimintamenojen tilausvaltuus | 8 754 | 8 754 | ||||
| Vuoden 2018 toimintamenojen tilausvaltuus | 1 500 | 4 800 | 6 300 | |||
| Vuoden 2019 toimintamenojen tilausvaltuus | 34 899 | 8 250 | 43 149 | |||
| Vuoden 2020 toimintamenojen tilausvaltuus | 84 965 | 19 645 | 10 773 | 10 241 | 125 624 | |
| Kunnossapidon kumppanuus 2020 (Millog 2020) -tilausvaltuus | 126 092 | 126 092 | 126 092 | 125 692 | 502 768 | 1 006 736 |
| Vanhat tilausvaltuudet yhteensä | 261 810 | 158 787 | 136 865 | 135 933 | 502 768 | 1 196 163 |
| Uusi tilausvaltuus | ||||||
| Vuoden 2021 toimintamenojen tilausvaltuus | 6 387 | 98 745 | 45 190 | 12 400 | 17 286 | 180 008 |
| Uusi tilausvaltuus yhteensä | 6 387 | 98 745 | 45 190 | 12 400 | 17 286 | 180 008 |
| Valtuudet yhteensä | 268 197 | 257 532 | 182 055 | 148 333 | 520 054 | 1 376 171 |
| 2021 III lisätalousarvio | -6 107 000 |
| 2021 talousarvio | 1 969 138 000 |
| 2020 tilinpäätös | 1 974 942 999 |
| 2019 tilinpäätös | 1 932 250 000 |
18. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 5 v)
Momentilta vähennetään 280 480 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että muihin puolustusmateriaalihankintoihin kuin tilausvaltuuksista aiheutuvien menojen tai niihin liittyvistä indeksi- ja valuuttakurssimuutoksista aiheutuvien menojen maksamiseen määrärahaa saa käyttää enintään 233 359 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että
1) Vuonna 2021 saa tehdä sotilaallisen maanpuolustuksen suorituskyvyn parantamiseksi Puolustusvoimien materiaaliseen kehittämiseen liittyen uusia sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua talousarvion voimaantulopäivän valuuttakurssitasolla valtiolle menoja vuosina 2021—2028 enintään 889 892 000 euroa (Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen 2021 -tilausvaltuus PVKEH 2021).
2) Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen 2018 (PVKEH 2018) -tilausvaltuuden maksatusaikaa pidennetään vuoteen 2028 tilausvaltuuden enimmäismäärää muuttamatta.
3) Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen 2020 (PVKEH 2020) -tilausvaltuuden maksatusaikaa pidennetään vuoteen 2027 tilausvaltuuden enimmäismäärää muuttamatta.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 3 911 000 euroa vuoden 2020 toteutuneen indeksikehityksen mukaista kustannustasotarkistusta ja lisäyksenä 3 581 000 euroa vuoden 2020 valuuttakurssien muutoksista aiheutuneita menoja.
Vuoden 2021 määrärahaan vaikuttavilla tilausvaltuusmuutoksilla määrärahat saadaan vastaamaan paremmin hankintojen arvioitua maksatusprofiilia. PVKEH 2018 -tilausvaltuuden muutokseen sisältyy Laivue 2020 -hankkeen rahoitusprofiilin myöhentäminen. Vuoden 2018 toisessa lisätalousarviossa myönnettiin PVKEH 2018 -tilausvaltuuteen 22 000 000 euron lisäys Laivue 2020 -hankkeen rakentamissopimuksessa erikseen määriteltyjen alihankintojen hintariskiin. Hinnan nousun mahdollisesti jäädessä ennakoitua pienemmäksi, voidaan jäljellä oleva rahoitus kohdentaa Laivue 2020 -hankkeen sisällä uudelleen. Lisäksi PVKEH 2018- ja PVKEH 2020 -tilausvaltuuksien maksatusaikaa pidennetään yhdellä vuodella.
PVKEH 2017 -tilausvaltuuden vuoden 2021 vuosiosuutta on vähennetty 9 700 000 euroa johtuen maksatusten siirrosta vuosille 2022—2023.
PVKEH 2018 -tilausvaltuuden vuoden 2021 vuosiosuutta on vähennetty 228 550 000 euroa johtuen maksatusten siirrosta vuosille 2023—2028.
PVKEH 2019 -tilausvaltuuden vuoden 2021 vuosiosuutta on vähennetty 3 000 000 euroa johtuen maksatusten siirrosta vuodelta 2021 vuodelle 2022.
PVKEH 2020 -tilausvaltuuden vuoden 2021 vuosiosuudessa on huomioitu lisäyksenä 4 760 000 euroa johtuen maksatusten siirrosta vuodelta 2023.
PVKEH 2021 -tilausvaltuuden vuoden 2021 vuosiosuutta on vähennetty 35 040 000 euroa johtuen maksatusten siirrosta vuosille 2022—2024.
Muista puolustusmateriaalihankinnoista siirretään PVKEH 2021 -tilausvaltuuteen 8 620 000 euroa rahoitussuunnitelman tarkennuksen vuoksi.
Tehtyjen muutosten jälkeen momentin määrärahasta arvioidaan käytettävän 258 899 000 euroa tilausvaltuuksista aiheutuvien menojen maksamiseen, 11 253 000 euroa tilausvaltuuksiin liittyvistä indeksi- ja valuuttakurssimuutoksista aiheutuvien menojen maksamiseen sekä 233 359 000 euroa muihin puolustusmateriaalihankintoihin.
Valtuustaulukko muuttuu tilausvaltuusmuutoksien johdosta seuraavaksi:
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025— | Yhteensä vuodesta 2021 lähtien |
|
| Vanhat tilausvaltuudet | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2017) -tilausvaltuus | 17 599 | 20 772 | 35 287 | 20 087 | 32 684 | 126 429 |
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2018) -tilausvaltuus | 58 026 | 238 148 | 281 080 | 276 720 | 197 598 | 1 051 572 |
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2019) -tilausvaltuus | 15 795 | 6 550 | 22 345 | |||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2020) -tilausvaltuus | 35 680 | 16 700 | 7 680 | 6 970 | 7 590 | 74 620 |
| Vanhat tilausvaltuudet yhteensä | 127 100 | 282 170 | 324 047 | 303 777 | 237 872 | 1 274 966 |
| Uusi tilausvaltuus | ||||||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2021) -tilausvaltuus | 131 799 | 269 331 | 217 591 | 187 731 | 83 440 | 889 892 |
| Uusi tilausvaltuus yhteensä | 131 799 | 269 331 | 217 591 | 187 731 | 83 440 | 889 892 |
| Valtuudet yhteensä | 258 899 | 551 501 | 541 638 | 491 508 | 321 312 | 2 164 858 |
| 2021 III lisätalousarvio | -280 480 000 |
| 2021 talousarvio | 783 991 000 |
| 2020 tilinpäätös | 779 398 000 |
| 2019 tilinpäätös | 790 472 000 |