Statsbudgeten 2020
92. EU och internationella organisationer
Motiveringen till kapitlet kompletteras så att det får ingås förbindelser för höjning av Nordiska investeringsbankens kapital så att Finlands andel av bankens inbetalda kapital höjs från 74 162 766,64 euro till 149 803 085,19 euro och av kapital som ska betalas på begäran från 1 088 148 207 euro till 1 482 690 785,19 euro. Höjningen av det inbetalda kapitalet görs med medel ur bankens kreditriskfond.
Efter att kapitalhöjningen trätt i kraft återkallas riksdagens samtycke till statsrådet att ställa en statlig proprieborgen för betalning av miljöinvesteringslån som Nordiska investeringsbanken beviljat eller garanterat och för uppfyllande av andra avtalade villkor samt riksdagens samtycke till statsrådet att ställa proprieborgen för betalning av projektinvesteringslån som Nordiska investeringsbanken beviljat eller garanterat och för uppfyllande av övriga avtalade villkor.
Förklaring:Nordiska investeringsbankens fullmäktige beslutade i maj 2019 att modernisera bankens kapital- och likviditetsförvaltning. För utlåning utanför bankens ägarstater har det funnits två särskilda lånesystem – projektinvesteringslån och miljöinvesteringslån. För de risker som dessa lån medför har det funnits en särskild kreditriskfond för projektinvesteringslån samt garantier som ägarstaterna beviljat både för miljöinvesteringslån och för projektinvesteringslån.
Kreditriskfonden för projektinvesteringslån uppgår till 427 000 000 euro och ägarstaternas garantier till sammanlagt 1 800 000 000 euro. I det nya systemet höjs det inbetalda kapitalet med kreditriskfondens medel och det kapital som betalas på begäran med beloppet av ägarstaternas garantier för projektinvesteringslån. Bankens kapital ökar från 6 142 000 000 euro till 8 369 000 000 euro. Det inbetalda kapitalet ökar från 419 000 000 euro till 846 000 000 euro. Finlands andel av det inbetalda kapitalet stiger från 74 162 766,64 euro till 149 803 085,19 euro och av det kapital som ska betalas på begäran från 1 088 148 207 euro till 1 482 690 785,19 euro. Eftersom höjningen av det inbetalda kapitalet görs ur bankens kreditriskfond medför kapitalökningen inga direkta betalningsskyldigheter för Finland.
Den garanti på sammanlagt 266 000 000 euro för miljöinvesteringslån som beviljats av ägarstaterna slopas helt.
Till följd av ändringen tas ägarstaternas direkta garantier ur bruk. Arrangemanget förtydligar bankens kapitalstruktur samt kapital- och likviditetsförvaltningen. Arrangemanget minskar också ägarstaternas övergripande ekonomiska ansvar.
Riksdagen godkände 1994 en statsborgen på högst 357 095 000 euro som säkerhet för Nordiska investeringsbankens projektinvesteringslån och 2002 en statsborgen på högst 53 200 000 euro som säkerhet för bankens miljöinvesteringslån. Båda riksdagens samtycken till statsborgen kan upphävas, vilket minskar statens ansvar med högst 53 200 000 euro.
03. Omkostnader för verket för finansiell stabilitet (reservationsanslag 2 år)
Motiveringen till momentet kompletteras så att statsrådet kan besluta om lån enligt 3 kap. 8 § 1 mom. i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet (1195/2014) till fonden för finansiell stabilitet upp till ett belopp av högst 2 000 000 000 euro.
Förklaring:Enligt artikel 10.9 i insättningsgarantidirektivet ska medlemsstaterna se till att insättningsgarantisystemen förfogar över lämplig alternativ finansiering för att med kort varsel kunna erhålla finansiering för att kunna tillgodose de fordringar som ställs på dessa insättningsgarantisystem. Bestämmelsen har genomförts genom 3 kap. 8 § i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet (1195/2014), som gäller upplåning till fonden. Utlåningen förutsätter i enlighet med 82 § i grundlagen alltid riksdagens samtycke, som ska ges till ett belopp av högst 2 000 000 000 euro. Det föreslagna beloppet är det sammanlagda maximibeloppet av alla eventuella lån till insättningsgarantifonden, dvs. inbegriper t.ex. eventuella lån från banksektorn och lån från staten.
I 3 kap. 8 § i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet finns ett bemyndigande för statsrådet att besluta om upptagande av lån och villkoren för detta med riksdagens samtycke. Riksdagens förhandsgodkännande för eventuella lån på högst två miljarder euro främjar ett snabbt genomförande av lånearrangemangen och fullgörandet av insättningsgarantifondens lagstadgade skyldighet att ersätta insättningar.
Det föreslås inte något tilläggsanslag under momentet med anledning av det som anförts ovan.
| 2020 IV tilläggsb. | — |
| 2020 budget | 3 633 000 |
| 2019 bokslut | 3 953 000 |
| 2018 bokslut | 2 947 000 |
20. Europeiska unionens medverkan i ersättningar av resekostnader (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett tillägg på 700 000 euro.
Förklaring:Tillägget föranleds av de ersättningar för reseutgifter under EU-ordförandeskapet som överförts från 2019 och som har betalats under 2020.
Motsvarande inkomster har budgeterats under moment 12.28.93.
| 2020 IV tilläggsb. | 700 000 |
| 2020 budget | 2 300 000 |
| 2019 bokslut | 2 600 000 |
| 2018 bokslut | 1 500 000 |
68. Finlands andel av höjningen av grundkapitalet i Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling och Internationella finansieringsbolaget (förslagsanslag)
Under momentet beviljas ett tillägg på 100 000 euro.
Motiveringen till momentet ändras så att anslaget när det gäller Finlands första betalningsandelar till Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD) och Internationella finansieringsbolaget (International Finance Corporation, IFC) får användas så att den första betalningsandelen för IBRD:s del uppgår till 8 100 000 euro och för IFC:s del till 6 200 000 euro.
Dessutom kompletteras motiveringen till momentet så att anslaget också får användas till mervärdesskatteutgifter som ingår i betalningar till Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling.
Motiveringen till momentet ändras så att Finland år 2020 får förbinda sig till
1) en höjning av grundkapitalet i Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling, enligt vilken det i en allmän emission tecknas 1141 aktier i banken och i en riktad emission 1146 aktier i banken, till ett värde av sammanlagt 35 823 769,60 amerikanska dollar, vilket föranleder utgifter på sammanlagt 33 000 000 euro åren 2020—2023.
2) en höjning av Internationella finansieringsbolagets grundkapital, enligt vilken det tecknas 33 952 aktier i bolaget till ett värde av 33 952 000 amerikanska dollar, vilket föranleder utgifter på sammanlagt 31 000 000 euro åren 2020—2024.
3) en höjning av garantikapitalet i Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling på 240 068 475,40 amerikanska dollar. Höjningens motvärde i euro är 216 000 000 euro.
Förklaring:Anslagsökningen föranleds av valutakursförändringar.
Kompletteringen av motiveringen till momentet gör det möjligt att också använda anslaget för mervärdesskatteutgifter som ingår i betalningar till Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling.
Den i budgeten 2020 beviljade fullmakten att förbinda sig till en höjning av grundkapitalet i Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling med 31 900 000 euro, en höjning av Internationella finansieringsbolagets grundkapital med 30 200 000 euro och en höjning av garantikapital i Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling med 213 500 000 euro ändras till amerikanska dollar (USD 1,1116; 1.6.2020). Samtidigt ges Finland fullmakt att i den allmänna emissionen för Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling teckna 1141 aktier och i bankens riktade emission teckna 1146 aktier samt att i Internationella finansieringsbolagets emission teckna 33 952 aktier i bolaget.
| 2020 IV tilläggsb. | 100 000 |
| 2020 budget | 14 200 000 |