Talousarvioesitys 2020
01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot
01. Opetus- ja kulttuuriministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 18 658 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös opiskelijoiden oikeusturvalautakunnan menoihin.
Selvitysosa:Opetus- ja kulttuuriministeriö johtaa koulutus-, tiede-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan palvelujen kehittämistä. Ministeriö vahvistaa toiminnallaan sivistystä sekä yhteiskunnan osaamisen ja luovuuden perustaa.
Opetus- ja kulttuuriministeriön toiminnallista tuloksellisuutta koskevat tavoitteet:
1. Ministeriön strateginen toiminta on toimintaympäristön muutoksia ennakoivaa ja ministeriön toimialaa ohjaavaa. Tiedolla johtaminen tukee ministeriön päätöksentekoa ja strategista toimintaa.
2. Lainsäädäntöprosessi on selkeästi ja suunnitelmallisesti johdettu. Lainsäädännön valmistelu on laadukasta ja asiantuntevaa.
3. Toiminnan ja talouden suunnittelussa varaudutaan talouden ja muun yhteiskunnallisen kehityksen vaikutuksiin. Toimialan ohjaus edistää yhteiskunnallisen vaikuttavuuden ja toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteiden toteutumista.
4. Ministeriön johtamista ja toiminnan laatua kehitetään asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Edistetään pitkäjänteistä ja ennakoivaa henkilöstösuunnittelua sekä henkilöstön työhyvinvointia.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
| Bruttomenot | 18 808 | 17 970 | 18 858 |
| Bruttotulot | 436 | 200 | 200 |
| Nettomenot | 18 372 | 17 770 | 18 658 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 9 254 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 8 659 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Laajennettu hankintatuki (-0,5 htv) (siirto momentille 23.01.01) | -50 |
| Toimialan tuottavuuden kehittäminen ja konserniohjauksen vahvistaminen (siirto momentilta 29.10.01) | 1 200 |
| Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -24 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -73 |
| Lomarahojen alentaminen (Kiky) | 275 |
| Palkkausten tarkistukset | -48 |
| Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | 63 |
| Siirtyvien erien taso (HO 2019) | -400 |
| Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -55 |
| Yhteensä | 888 |
| 2020 talousarvio | 18 658 000 |
| 2019 talousarvio | 17 770 000 |
| 2018 tilinpäätös | 17 777 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 89/2019 vp (21.11.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 17 847 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Muutos talousarvioesityksen 18 658 000 euroon nähden on 811 000 euroa, missä on otettu huomioon lisäyksenä 89 000 euroa poliittisen johdon avustavan henkilöstön palkkaamiseen sekä vähennyksenä 900 000 euroa siirtona momentille 28.70.23 valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeen toteuttamiseen.
| 2020 talousarvio | 17 847 000 |
| 2019 IV lisätalousarvio | -15 000 |
| 2019 talousarvio | 17 770 000 |
| 2018 tilinpäätös | 17 777 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 17 847 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös opiskelijoiden oikeusturvalautakunnan menoihin.
IV lisätalousarvioesitys HE 88/2020 vp (5.6.2020)
Momentilta vähennetään 25 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös enintään 500 000 euroa opetus- ja kulttuuriministeriön hyväksymien kehittämishankkeiden rahoittamiseen.
Selvitysosa:Vähennys on siirtoa momentille 23.01.01 arkiston järjestämiseen.
| 2020 IV lisätalousarvio | -25 000 |
| 2020 talousarvio | 17 847 000 |
| 2019 tilinpäätös | 17 755 000 |
| 2018 tilinpäätös | 17 777 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 30/2020 vp (26.6.2020)
Momentilta vähennetään 25 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös enintään 500 000 euroa opetus- ja kulttuuriministeriön hyväksymien kehittämishankkeiden rahoittamiseen.
VII lisätalousarvioesitys HE 192/2020 vp (29.10.2020)
Momentilta vähennetään 25 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 75 000 euroa palkkausten tarkistuksista johtuen ja vähennyksenä 100 000 euroa valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeen rahoituksen palauttamisesta siirtona momentille 28.70.23.
| 2020 VII lisätalousarvio | -25 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | -25 000 |
| 2020 talousarvio | 17 847 000 |
| 2019 tilinpäätös | 17 755 000 |
| 2018 tilinpäätös | 17 777 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 45/2020 vp (27.11.2020)
Momentilta vähennetään 25 000 euroa.
02. Opetushallituksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 63 769 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) oppimateriaalin kehittämiseen ja tuottamiseen
2) enintään 620 000 euroa ruotsinkielisen ja muun vähälevikkisen oppimateriaalimyynnin liiketaloudellisten suoritteiden hintojen alentamiseen
3) enintään 80 000 euroa avustuksina jaettavaksi vähälevikkisen ruotsinkielisen oppimateriaalin tuottamiseen
4) 500 000 euroa avustuksena saamelaiskäräjille saamenkielisen oppimateriaalin tuottamiseen
5) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
6) 15 006 000 euroa opetustoimen ja varhaiskasvatuksen henkilöstökoulutuksesta aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
7) 524 000 euroa kielitutkintojen kehittämiseen ja toimeenpanoon, auktorisoitujen kääntäjien koulutukseen ja tutkintojen kehittämiseen sekä oikeustulkkirekisterin kehittämiseen ja toiminnan ylläpitokustannuksiin
8) 1 600 000 euroa suomalaisen koulutuksen tunnettuuden ja yhteistyön edistämiseen, erityisesti Suomen kielen ja kulttuurin opetuksen järjestämiseen ja tunnettuuden lisäämiseen mukaan lukien ulkomailla palvelevien yliopisto-opettajien sekä muiden asiantuntijoiden, yhteensä enintään 47 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen
9) 2 870 000 euroa opiskelija-, harjoittelija-, opettaja-, nuoriso- ja asiantuntijavaihtoon sekä virkamiesvaihtoon myönnettäviin stipendeihin, apurahoihin ja avustuksiin
10) enintään 14 676 700 euroa tekijänoikeuslakiin (404/1961) perustuvien kopiointi- ja muiden käyttöoikeuskorvausten sekä kopiointia, tallennusta ja käyttöoikeuksia koskevan tiedotus- ja selvitystoiminnan menojen maksamiseen
11) enintään 1 942 000 euroa EU:n ja Pohjoismaiden ministerineuvoston rahoittamien hankkeiden ja ohjelmien kansalliseen rahoitukseen, monenkeskiseen ja kahdenväliseen yhteistyöhön, korkeakoulutuksen tunnetuksi tekemiseen ja kansainvälistämistä edistäviin apurahoihin sekä Saamelaisen korkeakoulun pohjoismaisen tutkimustoiminnan kansallisen rahoitusosuuden maksamiseen.
Momentille saa nettobudjetoida Euroopan unionin rahoittaman Erasmus + -ohjelman ja Pohjoismaiden ministerineuvoston rahoittaman Nordplus-ohjelman apurahoja koskevat tulot ja menot. Kansainväliseen toimintaan myönnettävät avustukset ja apurahat budjetoidaan maksupäätösperusteisesti poiketen tulojen ja menojen kohdentamista koskevista yleisistä määräyksistä.
Selvitysosa:Opetushallitus toimii koulutuksen, varhaiskasvatuksen ja elinikäisen oppimisen kehittämis-, palvelu- ja hallintotehtävien sekä yhteiskunnan kansainvälistymisen edistämisen asiantuntijavirastona. Opetushallitus edistää osaamista, sivistyksen ja avarakatseisuuden vahvistumista yhteiskunnassa, koulutuksellisen tasa-arvon ja kestävän hyvinvoinnin lisääntymistä sekä globaalissa ympäristössä ja tulevaisuuden työelämässä tarvittavien taitojen vahvistumista. Osaamista kehittämällä luodaan pohja kestävälle kasvulle. Määrärahasta maksetaan myös tekijänoikeuslakiin perustuvia korvauksia valtionhallinnossa sekä koulutuksessa ja varhaiskasvatuksessa tapahtuvista suojatun aineiston käytöstä tekijänoikeuksien haltijoita edustavien järjestöjen kanssa tehtävien sopimusten mukaisesti sekä sopimusten tekemisestä aiheutuvia kuluja.
Määrälliset tavoitteet (kpl)
| Tavoite/tehtävä | Mittari | Asteikko | 2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 tavoite |
| Kansainväliset liikkuvuus- ja yhteistyöohjelmat | Rahoitettu liikkuvuus | Kpl | 30 367 | 30 000 | 32 000 |
| Opintopolku on koulutuksen valtakunnallinen palveluportaali | Opintopolku palvelun käyttäjämäärät | Lkm | 8 500 000 | 8 000 000 | 8 000 000 |
| Hakijamäärät perusopetuksen jälkeisiin koulutuksiin, korkeakouluihin ja aikuiskoulutuksiin | Koulutuksen hakijamäärät | Lkm | 295 000 | 295 000 | 295 000 |
| Osaamisen osoittaminen | Opetushallinnon tutkinnot | Lkm | 251 | 400 | 400 |
| Valtionhallinnon kielitutkinnot | Lkm | 1 196 | 1 000 | 1 000 | |
| Yleiset kielitutkinnot | Lkm | 8 819 | 9 500 | 9 500 | |
| Auktorisoidun kääntäjän tutkinto (suorittajat) | Lkm | 66 | 100 | 100 | |
| Auktorisoidun kääntäjän oikeuden saaneet | Lkm | 37 | 50 | 50 | |
| Tutkinnon tunnustaminen (kokonaismäärä) | Lkm | 845 | 850 | 850 | |
| Maksullisen julkaisutoiminnan laajuus | Myydyt julkaisut ja oppimateriaalit | Kpl | 61 815 | 60 000 | 60 000 |
| Koulutuspoliittisten tavoitteiden ja varhaiskasvatuksen sekä opetustoimen tuloksellisuuden tukeminen | Maksullisen toiminnan koulutettavapäivät | Kpl | 6 273 | 8 000 | 10 000 |
| Tavoite/tehtävä | Mittari | Asteikko | 2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 toteutuma |
| Päätösten käsittelyaika | Tutkinnon tunnustaminen | Kk/pts | 3,6 | 3,0 | 3,0 |
| Asiakastyytyväisyys | Kansainvälinen ohjelmatoiminta (joka 3. vuosi) | 1—100 | 92 | - | - |
| Maksullinen koulutus | 1—5 | 4,3 | 4,1 | 4,1 | |
| Hakijapalaute Opintopolusta | 4—10 | 8,4 | 8,5 | 8,5 |
- — Opetushallituksen toiminta ja ohjaus perustuvat selkeään, asiakaslähtöiseen, muutoskykyiseen sekä digitaalisia mahdollisuuksia hyödyntävään toimintatapaan. Toiminnassa otetaan käyttöön digitaalisia palveluita ja hyödynnetään kokeiluja, kehitetään johtamista ja toimintatapoja sekä kevennetään hallintoa.
- — Ylioppilastutkintolautakunnan kanslia ja Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen toiminta osana Opetushallitusta on käynnistynyt 1.1.2018 ja vakiintuu uudistuksen tavoitteiden mukaisesti niin, että toiminnan yhteiskunnallinen vaikuttavuus kasvaa ja toiminta tehostuu. Sekä Ylioppilastutkintolautakunnan että Kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen riippumaton asema on turvattu.
Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen
| Mittari | Asteikko | 2018 toteutuma |
2019 tavoite |
2020 tavoite |
| Henkilötyövuodet (kaikki mom. yhteensä; sisältää ulkomaan lehtorit) | Htv | 367 | 371 | 372 |
| Henkilötyövuodet (toimintamenot) | Htv | 335 | 331 | 326 |
| Johtajuusindeksi | 1—5 | 3,1 | 3,4 | 3,5 |
| Työtyytyväisyysindeksi | 1—5 | 3,4 | 3,5 | 3,6 |
| Henkilöstön lähtövaihtuvuus | % | 18,0 | 10,0 | 10,0 |
| Sairauspoissaolot | Työpäivää/htv | 7,3 | 6,0 | 6,0 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
| Bruttomenot | 111 741 | 99 775 | 102 911 |
| Bruttotulot | 48 399 | 39 142 | 39 142 |
| Nettomenot | 63 342 | 60 633 | 63 769 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 15 498 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 20 880 |
Maksullisen palvelutoiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, liiketaloudelliset suoritteet, vähälevikkinen oppimateriaalituotanto (1 000 euroa)
| 2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 1 287 | 1 350 | 1 350 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 2 465 | 2 000 | 2 000 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -1 178 | -650 | -650 |
| Kustannusvastaavuus, % | 52 | 68 | 68 |
| Hintatuki | 620 | 620 | 620 |
| Kustannusvastaavuus hintatuen jälkeen, % | 77 | 99 | 99 |
Maksullisen palvelutoiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, muut liiketaloudelliset suoritteet (1 000 euroa)
| 2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 1 464 | 1 500 | 2 000 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 1 465 | 1 500 | 1 800 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -1 | - | 200 |
| Kustannusvastaavuus, % | 100 | 100 | 111 |
Maksullisen palvelutoiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, julkisoikeudelliset suoritteet (1 000 euroa)
| 2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 571 | 570 | 500 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 978 | 900 | 900 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -407 | -330 | -400 |
| Kustannusvastaavuus, % | 58 | 63 | 56 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Laskennallisen rahoitusjärjestelmän tietojärjestelmäuudistus | 623 |
| Toimintamenojen tasokorotus (siirto momentilta 29.10.01) | 2 000 |
| Varhaiskasvatuksen tietovaranto (Varda) ylläpito | 490 |
| Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -7 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -40 |
| Lomarahojen alentaminen (Kiky) | 214 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-kiinteistöjen vuokrissa | -106 |
| Palkkausten tarkistukset | -46 |
| Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | 62 |
| Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -54 |
| Yhteensä | 3 136 |
| 2020 talousarvio | 63 769 000 |
| 2019 II lisätalousarvio | 3 700 000 |
| 2019 I lisätalousarvio | 500 000 |
| 2019 talousarvio | 60 633 000 |
| 2018 tilinpäätös | 68 724 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 89/2019 vp (21.11.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 66 269 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
12) enintään 500 000 euroa Education Finland -ohjelman toimeenpanosta aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen.
Selvitysosa:Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan toisen kappaleen kohta 12) lisätään talousarvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen kohdaksi 12).
Lisäys talousarvioesityksen 63 769 000 euroon nähden on 2 500 000 euroa, mistä 2 000 000 euroa aiheutuu perustoimintamenojen tasokorotuksesta ja 500 000 euroa koulutusviennin vauhdittamisesta Education Finland -ohjelmalla.
| 2020 talousarvio | 66 269 000 |
| 2019 II lisätalousarvio | 3 700 000 |
| 2019 I lisätalousarvio | 500 000 |
| 2019 talousarvio | 60 633 000 |
| 2018 tilinpäätös | 68 724 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 20/2019 vp (12.12.2019)
Opetushallituksen toimintamenoihin osoitetaan 66,3 milj. euroa, joka on 5,6 milj. euroa enemmän kuin vuoden 2019 varsinaisessa talousarviossa. Korotuksesta 4 milj. euroa osoitetaan perustoimintamenojen tasokorotukseen.
Valiokunta on tyytyväinen ensi vuotta koskevaan määrärahaesitykseen. Jatkossa on kuitenkin tärkeää varmistaa Opetushallituksen tehtävien edellyttämän perustoimintamenorahoituksen riittävä taso ja pyrkiä rahoituksen pitkäjänteisyyteen ja ennustettavuuteen. Opetushallituksella on keskeinen tehtävä keskusvirastona ja opetuksen kehittäjävirastona, joka vastaa suuressa määrin myös koulutuspoliittisten uudistusten käytännön toimeenpanosta siten, että ne toteutuvat laadukkaasti ja tasa-arvoisesti koko maassa.
Hyvä ja monipuolinen luku- ja kirjoitustaito on kaiken oppimisen ja yhteiskunnassa pärjäämisen perusta ja keskeinen taito niin opiskelussa kuin työelämässä. Lukutaito ja lukuharrastus ovat myös vahvasti yhteydessä muiden aineiden oppimiseen ja osaamiseen. Viime vuosina on kuitenkin herännyt huolta lasten ja nuorten luku- ja kirjoitustaidon heikkenemisestä sekä lukemisharrastuksen vähenemisestä. Tutkimusten mukaan suomalaisten 15-vuotiaiden nuorten lukutaito on heikentynyt ja tyttöjen ja poikien väliset erot sekä alueelliset erot ovat kasvaneet. Samalla heikkojen lukijoiden osuus on kasvanut, mikä lisää riskiä syrjäytyä niin opinnoissa, työelämässä kuin muutoinkin yhteiskunnassa. Myös perheen sosioekonominen tausta vaikuttaa lukutaitoon. Saadun selvityksen mukaan korkeamman sosioekonomisen aseman perheissä lukutaito on parempi, koska nuoria kannustetaan opiskelemaan ja osoitetaan arvostusta lukemista kohtaan. Heikoimpaan sosioekonomiseen neljännekseen sijoittuvien perheiden lapsilla lukutaidon taso on sen sijaan laskenut.
On tärkeää, että jo viime vaalikaudella asetettiin kansallinen lukutaitofoorumi, joka laati syyskuussa 2018 julkaistut Lukemisen suuntaviivat. Toiminnan tuloksena käynnistettiin Lukuliike-toiminta, jonka tehtävänä on auttaa em. suuntaviivojen toimeenpanemisessa, edistää lukemista ja lisätä eri asiantuntijatahojen yhteistyötä. Lukuliikkeen toiminnan jatkamiseen on varattu ensi vuodelle 600 000 euroa (29.80.50).
Valiokunta pitää tärkeänä, että Lukuliikkeen toimintaa vahvistetaan ja huolehditaan siitä, että lukutaitoa edistetään pitkäjänteisesti. Tämä edellyttää monipuolisia toimia mm. varhaiskasvatuksessa, peruskoulussa ja toisella asteella sekä tiivistä yhteistyötä esim. kuntien, kirjastojen ja erilaisten kulttuurialan toimijoiden kanssa. Lukutaidon edistäminen edellyttää myös opettajien ammatillista osaamista.
Valiokunta osoittaa yhteensä 1 495 000 euroa luku- ja kirjoitustaidon parantamista edistäviin toimiin, joista keskeisin on kansallisen lukutaitostrategian laatiminen. Sen avulla edistetään Lukuliikkeen suuntaviivojen toimeenpanoa ja varmistetaan alan toimijoiden osaaminen. Strategiaan tulee sisältyä myös alue- ja kuntatason toimia, joilla edistetään lukutaitoa tukevia paikallisia rakenteita, kuten kirjastopalveluiden saatavuutta ja digitaalisia palveluja.
Opetushallituksen toimintamenoihin lisätään 975 000 euroa, mistä kansallisen lukutaitostrategian laatimiseen 150 000 euroa, Lukuliikkeen käynnistämän Lukeva kunta -ohjelman ja lukuagenttitoiminnan jatkamiseen 600 000 euroa, alueellisiin Lukuliike-tapahtumiin 100 000 euroa, lukutaitomateriaalin kehittämiseen 100 000 euroa sekä Nuori Aleksis -kilpailun järjestämiseen yläkoululaisille 25 000 euroa.
Luku- ja kirjoitustaidon edistämistä koskevaan kokonaisuuteen sisältyvät myös seuraavat määrärahalisäykset:
- — 150 000 euroa Lukukeskukselle kirjailijavierailujen sekä luku- ja kirjoitustaidon edistämiseen liittyvien työpajojen toteuttamiseen (100 000 euroa) sekä maahanmuuttajataustaisten lasten ja nuorten kielen ja lukutaidon tukemiseen (50 000 euroa); mom. 29.80.52
- — 250 000 euroa yleisille kirjastoille digitaalisten palvelujen kehittämiseen; mom. 29.80.30
- — 120 000 euroa Lastenkirjainstituutille Lukemo-portaalin kehittämiseen, jossa kootaan yhteen lasten- ja nuortenkirjallisuutta edistävät hankkeet ja tarjotaan toimiva työkalu opettajien koulutukseen; mom. 29.80.52.
Valiokunta toteaa, että Opetushallituksen tulee ottaa kokonaisvastuu hankkeen toimeenpanosta.
Valiokunta lisää momentille 500 000 euroa opettajien osaamisen kehittämisen tukemiseen ilmastoasioissa ja kestävässä kehityksessä sekä seksuaali- ja tasa-arvokasvastuksessa. Tämä vastaa hallitusohjelman linjauksia, joiden mukaan mm. ilmastokasvatus sekä seksuaali- ja tasa-arvokasvatus otetaan läpileikkaavana teemana huomioon eri koulutusasteilla. Opettajilla ei ole kuitenkaan aina ajantasaista osaamista näiden aineiden opettamiseen eikä niiden edistämiseen kouluyhteisössä.
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 67 744 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) oppimateriaalin kehittämiseen ja tuottamiseen
2) enintään 620 000 euroa ruotsinkielisen ja muun vähälevikkisen oppimateriaalimyynnin liiketaloudellisten suoritteiden hintojen alentamiseen
3) enintään 80 000 euroa avustuksina jaettavaksi vähälevikkisen ruotsinkielisen oppimateriaalin tuottamiseen
4) 500 000 euroa avustuksena saamelaiskäräjille saamenkielisen oppimateriaalin tuottamiseen
5) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
6) 15 506 000 euroa opetustoimen ja varhaiskasvatuksen henkilöstökoulutuksesta aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
7) 524 000 euroa kielitutkintojen kehittämiseen ja toimeenpanoon, auktorisoitujen kääntäjien koulutukseen ja tutkintojen kehittämiseen sekä oikeustulkkirekisterin kehittämiseen ja toiminnan ylläpitokustannuksiin
8) 1 600 000 euroa suomalaisen koulutuksen tunnettuuden ja yhteistyön edistämiseen, erityisesti Suomen kielen ja kulttuurin opetuksen järjestämiseen ja tunnettuuden lisäämiseen mukaan lukien ulkomailla palvelevien yliopisto-opettajien sekä muiden asiantuntijoiden, yhteensä enintään 47 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen
9) 2 870 000 euroa opiskelija-, harjoittelija-, opettaja-, nuoriso- ja asiantuntijavaihtoon sekä virkamiesvaihtoon myönnettäviin stipendeihin, apurahoihin ja avustuksiin
10) enintään 14 676 700 euroa tekijänoikeuslakiin (404/1961) perustuvien kopiointi- ja muiden käyttöoikeuskorvausten sekä kopiointia, tallennusta ja käyttöoikeuksia koskevan tiedotus- ja selvitystoiminnan menojen maksamiseen
11) enintään 1 942 000 euroa EU:n ja Pohjoismaiden ministerineuvoston rahoittamien hankkeiden ja ohjelmien kansalliseen rahoitukseen, monenkeskiseen ja kahdenväliseen yhteistyöhön, korkeakoulutuksen tunnetuksi tekemiseen ja kansainvälistämistä edistäviin apurahoihin sekä Saamelaisen korkeakoulun pohjoismaisen tutkimustoiminnan kansallisen rahoitusosuuden maksamiseen
12) enintään 500 000 euroa Education Finland -ohjelman toimeenpanosta aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
13) enintään 975 000 euroa luku- ja kirjoitustaidon parantamista edistävistä toimenpiteistä aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen.
Momentille saa nettobudjetoida Euroopan unionin rahoittaman Erasmus + -ohjelman ja Pohjoismaiden ministerineuvoston rahoittaman Nordplus-ohjelman apurahoja koskevat tulot ja menot. Kansainväliseen toimintaan myönnettävät avustukset ja apurahat budjetoidaan maksupäätösperusteisesti poiketen tulojen ja menojen kohdentamista koskevista yleisistä määräyksistä.
IV lisätalousarvioesitys HE 88/2020 vp (5.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 135 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu kansallisen väkivaltaisen radikalisoitumisen ja ekstremismin ennaltaehkäisyn toimenpideohjelman toteuttamisesta.
| 2020 IV lisätalousarvio | 135 000 |
| 2020 talousarvio | 67 744 000 |
| 2019 tilinpäätös | 64 833 000 |
| 2018 tilinpäätös | 68 724 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 30/2020 vp (26.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 135 000 euroa.
VII lisätalousarvioesitys HE 192/2020 vp (29.10.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 77 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2020 VII lisätalousarvio | 77 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 135 000 |
| 2020 talousarvio | 67 744 000 |
| 2019 tilinpäätös | 64 833 000 |
| 2018 tilinpäätös | 68 724 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 45/2020 vp (27.11.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 77 000 euroa.
03. Opetushallituksen yhteydessä toimivien viranomaisten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 5 434 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) enintään 3 494 000 euroa kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen toimintamenojen maksamiseen
2) enintään 1 940 000 euroa ylioppilastutkintolautakunnan kanslian toimintamenojen maksamiseen.
Selvitysosa:Kansallisen koulutuksen arviointikeskus toimii koulutuksen ja varhaiskasvatuksen ulkopuolista arviointia suorittavana riippumattomana asiantuntijaorganisaationa, joka tuottaa tietoa koulutuspoliittista päätöksentekoa ja koulutuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämistä varten.
Ylioppilastutkintolautakunnan kanslia hoitaa ja kehittää ylioppilastutkinnon toimeenpanoa ja lautakunnan hallintoa.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
| Bruttomenot | 13 731 | 13 216 | 12 734 |
|---|---|---|---|
| Bruttotulot | 7 021 | 6 902 | 7 300 |
| Nettomenot | 6 710 | 6 314 | 5 434 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 4 613 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 5 392 |
Maksullisen palvelutoiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, julkisoikeudelliset suoritteet (1 000 euroa)
| 2018 toteutuma |
2019 varsinainen talousarvio |
2020 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 6 853 | 6 800 | 6 900 |
|---|---|---|---|
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 8 477 | 8 400 | 8 300 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -1 624 | 1 600 | -1 400 |
| Kustannusvastaavuus, % | 81 | 81 | 83 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Ylioppilastutkinnon sähköistäminen (siirron palautus momentille 29.10.01) | -200 |
| Ylioppilastutkinnon sähköistäminen (siirron palautus momentille 29.10.20) | -500 |
| Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -6 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -54 |
| Lomarahojen alentaminen (Kiky) | 51 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-kiinteistöjen vuokrissa | -2 |
| Palkkausten tarkistukset | -9 |
| Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | 13 |
| Siirtyvien erien taso (HO 2019) | -162 |
| Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -11 |
| Yhteensä | -880 |
| 2020 talousarvio | 5 434 000 |
| 2019 talousarvio | 6 314 000 |
| 2018 tilinpäätös | 7 489 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 5 434 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) enintään 3 494 000 euroa kansallisen koulutuksen arviointikeskuksen toimintamenojen maksamiseen
2) enintään 1 940 000 euroa ylioppilastutkintolautakunnan kanslian toimintamenojen maksamiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 43/2020 vp (9.4.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 1 108 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää enintään 3 048 000 euroa ylioppilastutkintolautakunnan kanslian toimintamenojen maksamiseen.
Selvitysosa:Lisäyksestä 70 000 euroa aiheutuu koronavirustilanteen johdosta välttämättömistä toimenpiteistä kevään 2020 ylioppilastutkinnon toteutuksen turvaamiseksi ja 1 038 000 euroa varautumisesta tilanteesta aiheutuviin seurannaisvaikutuksiin syksyn 2020 ylioppilastutkinnon järjestämisessä.
| 2020 II lisätalousarvio | 1 108 000 |
| 2020 talousarvio | 5 434 000 |
| 2019 tilinpäätös | 6 314 000 |
| 2018 tilinpäätös | 7 489 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 22/2020 vp (24.4.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 1 108 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää enintään 3 048 000 euroa ylioppilastutkintolautakunnan kanslian toimintamenojen maksamiseen.
VII lisätalousarvioesitys HE 192/2020 vp (29.10.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 140 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää enintään 3 188 000 euroa ylioppilastutkintolautakunnan kanslian toimintamenojen maksamiseen.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu koronavirustilanteen vuoksi tarvittavista toimenpiteistä syksyn 2020 ylioppilastutkinnon toteutuksen turvaamiseksi.
| 2020 VII lisätalousarvio | 140 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | 1 108 000 |
| 2020 talousarvio | 5 434 000 |
| 2019 tilinpäätös | 6 314 000 |
| 2018 tilinpäätös | 7 489 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 45/2020 vp (27.11.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 140 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää enintään 3 188 000 euroa ylioppilastutkintolautakunnan kanslian toimintamenojen maksamiseen.
21. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 2 661 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kansainvälisten järjestöjen toimintaan ja pohjoismaiseen yhteistyöhön osallistumisesta sekä kulttuurisopimusten ja vaihto-ohjelmien toimeenpanosta aiheutuviin menoihin
2) ulkomaille suuntautuvan kulttuuri- ja sivistystoiminnan palkkaus- ja ohjelmamenoihin tarkoitettujen avustusten ja apurahojen maksamiseen
3) enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Fulbright-stipendivaihtotoiminta | 369 000 |
| Muut kansainväliset hankkeet | 2 292 000 |
| Yhteensä | 2 661 000 |
Määrärahalla rahoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriön toimialan monenkeskiseen ja kahdenväliseen kansainväliseen yhteistyöhön, ulkosuomalaistoimintaan sekä sukukansayhteistyöhön liittyviä hankkeita.
| 2020 talousarvio | 2 661 000 |
| 2019 talousarvio | 2 661 000 |
| 2018 tilinpäätös | 3 358 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 2 661 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kansainvälisten järjestöjen toimintaan ja pohjoismaiseen yhteistyöhön osallistumisesta sekä kulttuurisopimusten ja vaihto-ohjelmien toimeenpanosta aiheutuviin menoihin
2) ulkomaille suuntautuvan kulttuuri- ja sivistystoiminnan palkkaus- ja ohjelmamenoihin tarkoitettujen avustusten ja apurahojen maksamiseen
3) enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
29. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 32 000 000 euroa.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos | 1 000 |
| Yhteensä | 1 000 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2020 talousarvio | 32 000 000 |
| 2019 talousarvio | 31 000 000 |
| 2018 tilinpäätös | 30 916 733 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 32 000 000 euroa.
30. Koululaisten harrastustoiminnan kehittäminen (siirtomääräraha 2 v)
IV lisätalousarvioesitys HE 88/2020 vp (5.6.2020)
Momentille myönnetään 10 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää lasten ja nuorten maksuttoman harrastustoiminnan kehittämisestä ja järjestämisestä aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahalla tuetaan lasten ja nuorten harrastustoimintaa liittämällä maksuton harrastustoiminta koulupäivän yhteyteen. Tarkoituksena on pilotoida Suomen mallia syksyllä 2020.
| 2020 IV lisätalousarvio | 10 000 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 30/2020 vp (26.6.2020)
Momentille myönnetään 10 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää lasten ja nuorten maksuttoman harrastustoiminnan kehittämisestä ja järjestämisestä aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen.
50. Eräät avustukset (kiinteä määräraha)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 1 537 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Svenska Finlands folkting -nimisestä järjestöstä annetun lain (1331/2003) mukainen valtionavustus | 773 000 |
| 2. | Paasikivi-Seura | 10 000 |
| 3. | Tammenlehvän perinneliitto | 63 000 |
| 4. | Ruotsinkielisen viittomakielen elvytysohjelma | 131 000 |
| 5. | Vähemmistökielisen sanomalehdistön tuki | 500 000 |
| 6. | OKKA-säätiö | 60 000 |
| Yhteensä | 1 537 000 |
|---|
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kertamenon poisto | -200 |
| Svenska Finlands Folkting tasokorotus (HO 2019) | 200 |
| Yhteensä | 0 |
| 2020 talousarvio | 1 537 000 |
| 2019 talousarvio | 1 537 000 |
| 2018 tilinpäätös | 1 535 549 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 20/2019 vp (12.12.2019)
Viime vaalikaudella alkaneen karjalan kielen elvytysohjelman puitteissa on käynnistetty monipuolisia opetukseen, kirjallisuuteen, musiikkiin ja kulttuuriin liittyviä toimia. Vuoden 2019 aikana on mm. laajennettu varhaiskasvatukseen sekä koulujen kerhotoimintaan liittyvää kielenopetusta sekä lisätty kirjallisuuden ja musiikin julkaisutoimintaa. Myös vuonna 2018 perustetun Karjalan kielen lautakunnan sekä sen alaisuudessa toimivan sanastoryhmän työ on jatkunut.
Valiokunta pitää tärkeänä, että hyvin liikkeelle lähtenyt elvytysohjelma jatkuu ja etenee suunnitelmien mukaisesti. Momentille lisätään 200 000 euroa elvytysohjelman jatkamiseen.
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 1 737 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Svenska Finlands folkting -nimisestä järjestöstä annetun lain (1331/2003) mukainen valtionavustus | 773 000 |
| 2. | Paasikivi-Seura | 10 000 |
| 3. | Tammenlehvän perinneliitto | 63 000 |
| 4. | Ruotsinkielisen viittomakielen elvytysohjelma | 131 000 |
| 5. | Vähemmistökielisen sanomalehdistön tuki | 500 000 |
| 6. | OKKA-säätiö | 60 000 |
| 7. | Karjalan kielen elvytysohjelma | 200 000 |
| Yhteensä | 1 737 000 |
|---|
VII lisätalousarvioesitys HE 192/2020 vp (29.10.2020)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että Itä-Suomen yliopisto saa käyttää karjalan kielen elvytysohjelmaan vuodelle 2020 osoitettua määrärahaa.
Selvitysosa:Momentin perustelujen täydentäminen mahdollistaa sen, että Itä-Suomen yliopisto toteuttaa elvytysohjelmaa vuoden 2020 osalta Karjalan kielen seuran asemesta.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2020 VII lisätalousarvio | — |
| 2020 talousarvio | 1 737 000 |
| 2019 tilinpäätös | 1 426 000 |
| 2018 tilinpäätös | 1 535 549 |
Eduskunnan kirjelmä EK 45/2020 vp (27.11.2020)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että Itä-Suomen yliopisto saa käyttää karjalan kielen elvytysohjelmaan vuodelle 2020 osoitettua määrärahaa.
51. Avustukset kirkolliseen ja uskonnolliseen toimintaan (kiinteä määräraha)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 3 349 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Avustus ortodoksiselle kirkolle (L 985/2006, 119 §) | 2 579 000 |
| 2. | Avustukset Suomen Merimieskirkolle | 134 000 |
| — mistä merimieskirkkojen rakennusavustuksiin ja rakennuslainojen hoitoon (enintään) | 52 000 | |
| 3. | Avustukset eräiden siirtoväen sankarihautojen hoitoon ja luovutetun alueen hautausmaiden kunnostamiseen | 32 000 |
| 4. | Avustus rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille | 524 000 |
| 5. | Avustus uskontojen vuoropuhelun edistämiseen | 80 000 |
| Yhteensä | 3 349 000 | |
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksitarkistus (1,4 %) | 36 |
| Kertamenon poistaminen | -300 |
| Yhteensä | -264 |
| 2020 talousarvio | 3 349 000 |
| 2019 talousarvio | 3 613 000 |
| 2018 tilinpäätös | 3 309 900 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 20/2019 vp (12.12.2019)
Valiokunta lisäsi kuluvan vuoden talousarvioon 300 000 euroa Helsingin juutalaisen seurakunnan turvallisuuden parantamiseen. Tämän avustuksen turvin seurakunta on parantanut turvallisuuttaan, mutta uhat eivät ole pienentyneet, vaan monissa maissa lisääntynyt juutalaisuusvastaisuus vaikuttaa myös suomalaiseen juutalaisyhteisöön. Se joutuu siksi panostamaan jatkuvasti ennaltaehkäiseviin turvallisuustoimenpiteisiin, kuten vartijoihin ja turvallisuusinfrastruktuuriin. Tämä koskee niin koulua, päiväkotia kuin myös kaikkia seurakuntakeskuksessa sekä hautausmaalla järjestettäviä tilaisuuksia. Turvallisuuden merkitystä korostaa seurakunnan sijainti Helsingin ydinkeskustassa asuinrakennusten ja hotellien tuntumassa.
Valiokunta lisää momentille 300 000 euroa Helsingin juutalaisen seurakunnan synagogan ja seurakuntakeskuksen turvallisuuden ylläpitämiseen ja parantamiseen.
Valiokunta pitää välttämättömänä, että jatkossa hallitus arvioi seurakunnan turvallisuustilanteen ja huolehtii siitä, että turvallisuuden edellyttämät resurssit sisältyvät talousarvioesitykseen.
Valiokunta lisää momentille 30 000 euroa Vapaa-ajattelijat ry:lle mm. uskonnon ja vakaumuksen vapauden edistämiseen.
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 3 679 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Avustus ortodoksiselle kirkolle (L 985/2006, 119 §) | 2 579 000 |
| 2. | Avustukset Suomen Merimieskirkolle | 134 000 |
| — mistä merimieskirkkojen rakennusavustuksiin ja rakennuslainojen hoitoon (enintään) | 52 000 | |
| 3. | Avustukset eräiden siirtoväen sankarihautojen hoitoon ja luovutetun alueen hautausmaiden kunnostamiseen | 32 000 |
| 4. | Avustus rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille | 824 000 |
| 5. | Avustus uskontojen vuoropuhelun edistämiseen | 110 000 |
| Yhteensä | 3 679 000 | |
IV lisätalousarvioesitys HE 88/2020 vp (5.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 4 500 000 euroa.
Lisäksi momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Avustus ortodoksiselle kirkolle (L 985/2006, 119 §) | 2 579 000 |
| 2. | Avustukset Suomen Merimieskirkolle | 134 000 |
| — mistä merimieskirkkojen rakennusavustuksiin ja rakennuslainojen hoitoon (enintään) | 52 000 | |
| 3. | Avustukset eräiden siirtoväen sankarihautojen hoitoon ja luovutetun alueen hautausmaiden kunnostamiseen | 32 000 |
| 4. | Avustus rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille | 824 000 |
| 5. | Avustus uskontojen vuoropuhelun edistämiseen | 110 000 |
| 6. | Avustukset evankelis-luterilaisten ja ortodoksisten seurakuntien diakoniatoiminnan tukemiseen | 4 500 000 |
| Yhteensä | 8 179 000 | |
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu seurakuntien diakoniatyön tukemisesta poikkeusolojen aikana ja yhteiskunnan toipuessa kriisistä. Avustukset on tarkoitus myöntää kirkon keskusrahastolle ja ortodoksiselle kirkollishallitukselle, jotka jakaisivat avustukset edelleen seurakunnille. Avustukset jaettaisiin seurakuntien kesken laskennallisin perustein seurakunnan alueen kunnan tai kuntien väkilukujen suhteessa.
Lisäyksen johdosta momentin käyttösuunnitelmaan on lisätty uusi kohta 6. Avustukset evankelis-luterilaisten ja ortodoksisten seurakuntien diakoniatoiminnan tukemiseen.
| 2020 IV lisätalousarvio | 4 500 000 |
| 2020 talousarvio | 3 679 000 |
| 2019 tilinpäätös | 3 613 000 |
| 2018 tilinpäätös | 3 309 900 |
Eduskunnan kirjelmä EK 30/2020 vp (26.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 4 500 000 euroa.
Lisäksi momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Avustus ortodoksiselle kirkolle (L 985/2006, 119 §) | 2 579 000 |
| 2. | Avustukset Suomen Merimieskirkolle | 134 000 |
| — mistä merimieskirkkojen rakennusavustuksiin ja rakennuslainojen hoitoon (enintään) | 52 000 | |
| 3. | Avustukset eräiden siirtoväen sankarihautojen hoitoon ja luovutetun alueen hautausmaiden kunnostamiseen | 32 000 |
| 4. | Avustus rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille | 824 000 |
| 5. | Avustus uskontojen vuoropuhelun edistämiseen | 110 000 |
| 6. | Avustukset evankelis-luterilaisten ja ortodoksisten seurakuntien diakoniatoiminnan tukemiseen | 4 500 000 |
| Yhteensä | 8 179 000 | |
52. Valtion rahoitus evankelis-luterilaisen kirkon yhteiskunnallisiin tehtäviin (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 115 596 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain (430/2015) mukaiseen rahoitukseen.
Selvitysosa:Evankelis-luterilaisen kirkon yhteiskunnallisten tehtävien rahoituksen perusteena ovat hautaustoimeen, väestökirjanpitoon ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpitoon liittyvät laissa säädetyt tehtävät.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksitarkistus (1,4 %) | 1 596 |
| Yhteensä | 1 596 |
| 2020 talousarvio | 115 596 000 |
| 2019 talousarvio | 114 000 000 |
| 2018 tilinpäätös | 114 000 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 115 596 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain (430/2015) mukaiseen rahoitukseen.
53. Jatkuva oppimisen ja osaamisen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 5 510 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden koulutuspolkujen nopeuttamisesta ja tukemisesta sekä suomalaiseen yhteiskuntaan sopeutumista edistävistä toimista aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
2) enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Maahanmuuttajien osaamisen kehittäminen työllistymisen edellytyksien vahvistamiseksi | 2 500 |
| Yhteensä | 2 500 |
| 2020 talousarvio | 5 510 000 |
| 2019 talousarvio | 3 010 000 |
| 2018 tilinpäätös | 10 290 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 89/2019 vp (21.11.2019)
Momentille myönnetään 25 510 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) täydentävästä koulutuksesta, muunto- ja lisäkoulutuksesta, erikoistumiskoulutuksesta, osaamiskartoituksista, ohjauksesta, tukitoimista, kokeiluista sekä niiden kehittämisestä aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
2) maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden koulutuspolkujen nopeuttamisesta ja tukemisesta sekä suomalaiseen yhteiskuntaan sopeutumista edistävistä toimista aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
3) enintään kolmea henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan.
Lisäys 20 000 000 euroa talousarvioesityksen 5 510 000 euroon nähden aiheutuu nopeavaikutteisista toimenpiteistä osaajapulaan vastaamiseen siirtona momentilta 32.30.51. Tavoitteena on luoda uusi instrumentti, jolla mahdollistetaan kaikkien koulutusasteiden joustavat hyödyntämismahdollisuudet ja tuetaan koulutusmuotokohtaiset rajat ja hallinnonalat ylittävien toimintamuotojen syntymistä. Määrärahoja suunnataan hankkeisiin, jotka täydentävät olemassa olevaa koulutustarjontaa ja tuovat lisäarvoa koulutuksessa aliedustetuille kohderyhmille tai toimialoille, joilla on työvoimapulaa.
Talousarvioesitykseen nähden momentin nimike on muutettu.
| 2020 talousarvio | 25 510 000 |
| 2019 talousarvio | 3 010 000 |
| 2018 tilinpäätös | 10 290 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 20/2019 vp (12.12.2019)
Hallitusohjelman mukaan tarkoituksena on laatia erillisohjelma, jolla varmistetaan maahanmuuttajataustaisten lasten ja nuorten oppimisen edellytykset ja turvataan koulutussiirtymät. Lisäksi hallitus on päättänyt korkeakoulutuksen saavutettavuusohjelmasta.
Valiokunta lisää momentille 500 000 euroa toimenpiteisiin, joilla tuetaan maahanmuuttajien pääsyä korkeakoulutukseen. Maahanmuuttajat ovat korkeakoulutuksessa aliedustettu ryhmä, ja on siksi tärkeää käynnistää kehittämishankkeita, joilla rakennetaan esim. korkeakoulutukseen valmistavia koulutuksia.
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 26 010 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) täydentävästä koulutuksesta, muunto- ja lisäkoulutuksesta, erikoistumiskoulutuksesta, osaamiskartoituksista, ohjauksesta, tukitoimista, kokeiluista sekä niiden kehittämisestä aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
2) maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden koulutuspolkujen nopeuttamisesta ja tukemisesta sekä suomalaiseen yhteiskuntaan sopeutumista edistävistä toimista aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
3) enintään kolmea henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
IV lisätalousarvioesitys HE 88/2020 vp (5.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 20 500 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 20 000 000 euroa aiheutuu työikäisten nopeavaikutteisista osaamisen kehittämistoimista ja 500 000 euroa jatkuvan oppimisen digitaalisen palvelukokonaisuuden esiselvityksen laatimisesta.
Momentin nimike on muutettu.
| 2020 IV lisätalousarvio | 20 500 000 |
| 2020 talousarvio | 26 010 000 |
| 2019 tilinpäätös | 3 010 000 |
| 2018 tilinpäätös | 10 290 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 30/2020 vp (26.6.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 20 500 000 euroa.
66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 2 246 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Unescon ja muiden hallitustenvälisten monenkeskisen sivistyksellisen yhteistyön järjestöjen ja ohjelmien jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien maksamiseen.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Unescon jäsenmaksu | 1 423 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan nuorisosäätiöön | 38 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan neuvoston nuorisokortin osittaissopimuksesta | 5 000 |
| Suomen maksuosuus WIPOlle | 110 000 |
| Suomen maksuosuus ICCROMille | 20 000 |
| Maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelua koskevasta sopimuksesta aiheutuvat menot | 14 000 |
| OECD/CERI jäsenmaksu | 45 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan neuvoston EURIMAGES-rahastoon | 325 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan audiovisuaaliselle observatoriolle | 21 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan nykykielten keskukselle | 30 000 |
| Suomen maksuosuus WADAlle | 82 000 |
| OECD/INES jäsenmaksu | 32 000 |
| Suomen maksuosuus kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista ja edistämistä koskevasta Unescon yleissopimuksesta | 20 000 |
| Suomen maksuosuus urheilun dopinginvastaisesta Unescon yleissopimuksesta | 20 000 |
| Suomen maksuosuus aineettoman kulttuuriperinnön suojelua koskevasta Unescon yleissopimuksesta | 15 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan neuvoston kulttuurireittejä koskevasta laajennetusta osittaissopimuksesta | 7 000 |
| Suomen maksuosuus Pohjoisen ulottuvuuden kulttuurikumppanuudesta | 20 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan neuvoston urheilua koskevasta laajennetusta osittaissopimuksesta | 19 000 |
| Yhteensä | 2 246 000 |
|---|
| 2020 talousarvio | 2 246 000 |
| 2019 talousarvio | 2 246 000 |
| 2018 tilinpäätös | 1 989 315 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 2 246 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Unescon ja muiden hallitustenvälisten monenkeskisen sivistyksellisen yhteistyön järjestöjen ja ohjelmien jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien maksamiseen.