Talousarvioesitys 2020
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Selvitysosa:Valtioneuvoston oikeuskanslerin perustehtävänä on varmistaa perustuslain 1 §:ssä säädettyjen valtiosääntötavoitteiden (ihmisarvon loukkaamattomuus, yksilön vapauksien ja oikeuksien turvaaminen, oikeudenmukaisuuden edistäminen yhteiskunnassa) sekä kansanvaltaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen samoin kuin perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista. Tavoitteena on, että oikeuskanslerinviraston harjoittama laillisuusvalvonta on vaikuttavaa, laadukasta ja joutuisaa sekä oikea-aikaista. Oikeuskanslerin harjoittamassa ylimmässä laillisuusvalvonnassa oikeuskanslerin eri toimintamuotoja käytetään ja yhdistellään tarkoituksenmukaisella tavalla, jolloin laillisuusvalvonnan eri keinoista muodostuu yhtenäinen ja johdonmukainen kokonaisuus.
Päätöksenteon valvonta
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
valtioneuvoston yleisistunnot | 55 | 55 | 55 |
tasavallan presidentin esittelyt | 25 | 25 | 25 |
tarkastetut esittelylistat | 1 953 | 1 800 | 1 800 |
Kaikki valtioneuvoston yleisistuntojen ja tasavallan presidentin esittelyjen asiakirjat tarkastetaan etukäteen ja oikeuskansleri on läsnä istunnoissa sekä hallituksen neuvotteluissa ja iltakouluissa. Lisäksi tarkastetaan istuntojen pöytäkirjat. Istunnoissa vuosittain käsiteltyjen asioiden määrä vaihtelee vaalikauden aikana.
Lainvalmistelun valvonta
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
lausunnot ministeriöille | 93 | 60 | 90 |
ennakkotarkastukset | 58 | 30 | 50 |
kuulemiset eduskunnassa | 27 | 20 | 30 |
Oikeuskansleri valvoo laillisuutta ja hyvän lainvalmistelutavan noudattamista mukaan lukien perus- ja ihmisoikeusvelvoitteiden asianmukainen huomioon ottaminen lainvalmistelussa. Lausuntojen määrä on viime vuosina kasvanut. Ennakkotarkastukset oikeuskanslerinviraston aloitteesta käynnistettiin vuonna 2018 eduskunnan perustuslakivaliokunnan kannanottojen mukaisesti ja samana vuonna kuulemiset eduskunnassa lisääntyivät merkittävästi. Lausuntojen, ennakkotarkastusten ja kuulemisten vuosittainen määrä riippuu ministeriöiden säädösvalmistelun etenemisestä ja säädösten merkittävyydestä.
Kanteluasiat
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
saapuneet | 2 088 | 2 200 | 2 200 |
ratkaistut | 1 963 | 2 200 | 2 200 |
Saapuneiden kanteluiden määrissä on vuosittaista vaihtelua. Vuonna 2018 kanteluasioiden käsittelyajan mediaani oli 5,5 viikkoa ja keskiarvo 10,7 viikkoa. Vuonna 2018 ns. seuraamusratkaisujen osuus on ollut 13 % selvittämistoimia edellyttäneistä kanteluasioista. Vuosittain pyritään ratkaisemaan vähintään sama määrä kanteluasioita kuin mitä on saapunut.
Omat aloitteet ja tarkastukset
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
aloitteet | 26 | 30 | 30 |
tarkastukset ja valvontakäynnit | 29 | 30 | 35 |
Omista aloitteista ja tarkastus- ja valvontakäynneistä aiheutui vuonna 2018 yhteensä 8 seuraamusta. Tavoitteena on suunnata omat aloitteet sekä tarkastus- ja valvontatoiminta perus- ja ihmisoikeuksien sekä hyvän hallinnon kannalta olennaisiin rakenteellisiin kysymyksiin.
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
rangaistustuomioiden tarkastus | 5 511 | 6 000 | 6 000 |
Oikeusrekisterikeskus lähettää annettujen ohjeiden mukaisesti muodostuvan otoksen rangaistustuomioista tarkastettavaksi. Rangaistustuomioiden tarkastuksen perusteella pantiin vuonna 2018 vireille 80 asiaa.
Asianajajien, julkisten oikeusavustajien ja luvan saaneiden oikeudenkäyntiavustajien valvonta
2018 toteutuma |
2019 arvio |
2020 arvio |
|
saapuneet | 746 | 800 | 800 |
tutkitut | 739 | 800 | 800 |
Valvonnassa tarkastetaan Suomen Asianajajaliiton yhteydessä toimivan valvontalautakunnan ja oikeudenkäyntiavustajalautakunnan päätökset. Oikeuskanslerilla on oikeus hakea muutosta päätöksiin. Tavoitteena on ylläpitää luottamusta valvontajärjestelmän toimivuuteen sekä varmistaa, että oikeus oikeusturvaan ja siihen kuuluvaan mahdollisuuteen saada luotettavia ja laadukkaita oikeudellisia palveluita toteutuu.
01. Oikeuskanslerinviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille myönnetään 3 501 000 euroa.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
JTS-miljardin tuottavuussäästö | -15 |
Lomarahojen alentaminen (Kiky) | 47 |
Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-kiinteistöjen vuokrissa | -15 |
Palkkausten tarkistukset | -8 |
Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | 11 |
Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -9 |
Yhteensä | 11 |
2020 talousarvio | 3 501 000 |
2019 talousarvio | 3 490 000 |
2018 tilinpäätös | 3 436 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille myönnetään 3 501 000 euroa.
VII lisätalousarvioesitys HE 192/2020 vp (29.10.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 12 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
2020 VII lisätalousarvio | 12 000 |
2020 talousarvio | 3 501 000 |
2019 tilinpäätös | 3 490 000 |
2018 tilinpäätös | 3 436 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 45/2020 vp (27.11.2020)
Momentille myönnetään lisäystä 12 000 euroa.