Talousarvioesitys 2020
07. Energiaverot
Talousarvioesitys HE 29/2019 vp (7.10.2019)
Momentille arvioidaan kertyvän 4 666 000 000 euroa.
Tuloarvio budjetoidaan maksuperusteisena pois lukien tuloarvioon kohdistuvat oikaisut, jotka kirjataan verotuksen oikaisupäätöksen perusteella.
Selvitysosa:Vero perustuu lakiin nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta (1472/1994) sekä lakiin sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta (1260/1996).
Energiaverojen tuottoennusteessa hyödynnetään laajasti työ- ja elinkeinoministeriön energiaosastolla laadittavaa energiatasetta. Sen laadinnassa käytetään valtiovarainministeriön ja eri tutkimuslaitosten suhdanne-ennusteita sekä koko kansantalouden tasolla että toimialatasolla.
Energiaverojen veropohjan keskeisten erien arvioitu kehitys (%)
| 2018 tilinpäätös |
2019 ennuste |
2020 ennuste |
|
| Moottoribensiinin kulutus | -1,3 | -2,0 | -2,1 |
| Dieselöljyn kulutus | 1,0 | 1,4 | -0,3 |
| Sähkön kulutus | 2,8 | -0,9 | 0,1 |
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen energiaverotusta koskevan lainsäädännön muuttamiseksi. Esityksessä korotetaan liikennepolttoaineiden verotasoja elokuusta 2020 alkaen. Esityksen arvioidaan lisäävän valtion energiaverotuloja vuositasolla noin 250 milj. eurolla.
| Verotaso v. 2019 (sis. huoltovarmuusmaksu) |
|
| Moottoribensiini, snt/l | 70,25 |
| Dieselöljy, snt/l | 53,02 |
| Kevyt polttoöljy, snt/l | 24,88 |
| Raskas polttoöljy, snt/kg | 27,51 |
| Sähkö I (kotitaloudet, palveluala jne.), snt/kWh | 2,253 |
| Sähkö II (teollisuus, kasvihuoneet ja konesalit), snt/kWh | 0,703 |
| Kivihiili, €/t | 201,76 |
| Maakaasu, €/MWh | 20,654 |
| Nestekaasu, snt/kg | 28,01 |
| Polttoturve, €/MWh | 3,00 |
Verokertymän arvioitu kehitys energiatuotteittain (milj. euroa)
| 2018 tilinpäätös |
2019 talousarvio |
2020 esitys |
|
| Moottoribensiini1) | 1 290 | 1 257 | 1 264 |
| Diesel1) | 1 387 | 1 380 | 1 444 |
| Sähkö | 1 199 | 1 226 | 1 195 |
| Muut | 781 | 815 | 764 |
| Yhteensä | 4 657 | 4 678 | 4 666 |
1) Sisältää korvaavat biopolttoaineet.
Energiaverotuloihin on tunnistettu kohdistuvan 13 verotukea. Verotuet muodostuvat alennetuista verokannoista ja verotuen määräksi on katsottu vertailutason ja alennetun verokannan mukainen erotus. Vertailutasona on yleinen verorakenteen mukainen taso. Alla olevassa taulukossa esitettyjen merkittävimpien energiaverotukien lisäksi muita momentille kohdistuvia verotukia ovat liikenteessä käytetyn sähkön ja maakaasun normia alemmat verokannat, biokaasun verottomuus ja raideliikenteen sähkön verottomuus.
Merkittävimmät verotuet (milj. euroa)
| 2018 | 2019 | 2020 | |
| Dieselpolttoaineen alempi verokanta1) | 769 | 779 | 763 |
| Parafiinisen dieselöljyn verotuki | 100 | 110 | 110 |
| Työkoneissa käytetyn kevyen polttoöljyn dieseliä alempi verokanta | 464 | 456 | 451 |
| Turpeen alempi verokanta2) | 180 | 194 | 196 |
| Puupohjaisten polttoaineiden verottomuus | 200 | 200 | 200 |
| Jätteenpolton verottomuus | 46 | 47 | 47 |
| CHP-laitosten verotuki | 145 | 122 | 113 |
| Teollisuuden ja kasvihuoneiden sähkön alempi verokanta sekä konesalien sähkön alempi verokanta | 625 | 630 | 633 |
| Muut | 25 | 26 | 27 |
| Yhteensä | 2 554 | 2 564 | 2 540 |
|---|
1) Tämän verotuen osalta on otettava huomioon verosanktioksi luettava henkilö- ja pakettiautojen ajoneuvoveron käyttövoimavero.
2) Turpeen vero ei noudata nykyistä energiaveromallia.
Lisäksi energiaverotuiksi luetaan maatalouden energiaveronpalautus, jonka määrä on n. 35 milj. euroa, sekä energiaintensiivisten yritysten veronpalautus, jonka suuruudeksi arvioidaan n. 235 milj. euroa vuonna 2020. Edellä mainitut verotuet kuuluvat menomomentille 28.91.41 eivätkä siten vähennä energiaverojen tulomomentin verokertymää.
| 2020 talousarvio | 4 666 000 000 |
| 2019 talousarvio | 4 678 000 000 |
| 2018 tilinpäätös | 4 657 195 954 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2019 vp (20.12.2019)
Momentille arvioidaan kertyvän 4 666 000 000 euroa.
Tuloarvio budjetoidaan maksuperusteisena pois lukien tuloarvioon kohdistuvat oikaisut, jotka kirjataan verotuksen oikaisupäätöksen perusteella.
II lisätalousarvioesitys HE 43/2020 vp (9.4.2020)
Momentilta vähennetään 212 000 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys aiheutuu pääasiassa poikkeustilanteesta johtuvista energiatuotteiden ja sähkön ennustetun kulutuksen vähenemisestä. Lisäksi lämmitystarve on ollut alkuvuodesta normaalia pienempi.
| 2020 II lisätalousarvio | -212 000 000 |
| 2020 talousarvio | 4 666 000 000 |
| 2019 tilinpäätös | 4 591 004 210 |
| 2018 tilinpäätös | 4 657 195 954 |
Eduskunnan kirjelmä EK 22/2020 vp (24.4.2020)
Momentilta vähennetään 212 000 000 euroa.