Talousarvioesitys 2019
01. Kilpailu- ja kuluttajaviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 15 548 000 euroa.
Selvitysosa:Kilpailu- ja kuluttajavirasto edistää markkinoiden toimivuutta. Tavoitteena on terveen ja toimivan kilpailun turvaaminen ja talouden tehokkuuden lisääminen sekä yksityisessä että julkisessa toiminnassa sekä se, että yritykset toimivat vastuullisesti ja että kuluttajat voivat luottaa markkinoiden toimivuuteen ja häiriötilanteiden nopeaan selvittämiseen. Kuluttajavastuualueen ylijohtaja toimii kuluttaja-asiamiehenä. Kuluttajaneuvonta siirtyy vuoden 2019 alusta lähtien viraston tehtäväksi. Lisäksi virasto vaikuttaa yleisesti kilpailun toimivuuteen ja kuluttajien asemaan ja hoitaa sille kuuluvat kansainväliset tehtävät.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain, valmiuslain ja kuluttajariitalautakunnasta annetun lain muuttamisesta, jolla siirretään kuluttajaneuvonta vuoden 2019 alusta lähtien maistraateilta viraston tehtäväksi.
Virasto luo edellytyksiä talouskasvulle sekä uudelle ja terveelle yritystoiminnalle. Taloudellinen kilpailu ohjaa talouden uudistumista ja luo kannusteita innovointiin ja investointeihin. Kuluttajien luottamus toimintaympäristöön ja toimijoihin markkinoilla luovat edellytyksiä yksityisen kysynnän kasvulle. Kilpailu- ja kuluttajapolitiikan toimin, yhdessä muiden viranomaisten kanssa, viedään tilaa harmaalta taloudelta.
Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen työ- ja elinkeinoministeriö asettaa alustavasti Kilpailu- ja kuluttajavirastolle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2019:
Vaikuttavuus
| 2017 toteutuma |
2018 tavoite |
2019 tavoite |
|
| Suomen kotimarkkinoiden kilpailun intensiteetti paranee | |||
| — Kotimarkkinoiden kilpailun intensiteetti/ Suomen sijoitus suhteessa muihin maihin | 97/137 | 50/140 | 50/140 |
| Suomalaisten luottamus digitalisoituviin markkinoihin lisääntyy | |||
| — EU-sisämarkkinoiden verkkokauppaan luottavien suomalaisten osuus (%) | 43 | 60 | 60 |
Toiminnallinen tuloksellisuus
| 2017 toteutuma |
2018 tavoite |
2019 tavoite |
|
| Uskottavan "hard core" -kartellien vastaisen politiikan vahvistaminen | |||
| — Sidosryhmien arvio (asteikko 1—5) | 3,6 | > 4,0 | > 4,0 |
| Yrityskauppavalvonnalla estetään tehokkaasti keskittymisestä aiheutuvia kilpailuongelmia | |||
| — Sidosryhmien arvio (asteikko 1—5) | 3,6 | > 3,7 | > 3,7 |
| Kuluttaja-asiamiehen toimenpitein elinkeinoharjoittajat muuttavat toimintaansa kuluttajasuojalainsäädännön mukaiseksi | |||
| — Tapaukset, joissa yritys on muuttanut toimintaansa kuluttajasuojalainsäädännön mukaiseksi (kpl) | 93 | 130 | 130 |
| Kuluttajaneuvonta | |||
|---|---|---|---|
| — Valtakunnalliseen puhelinneuvontaan soittaneista asiakkaista on palveltu vähintään (%)1) | 80,2 | 90 | 90 |
| Henkilötyövuosien kehitys | 134,6 | 145 | 203 |
| Kokonaistyötyytyväisyys (1—5) | 3,6 | > 3,6 | > 3,7 |
1) Kuluttajaneuvonta siirtyy maistraateista Kilpailu- ja kuluttajaviraston tehtäväksi 1.1.2019.
Henkilötyövuosien arvioitu jakautuminen toimialoittain
| 2017 toteutuma |
2018 tavoite |
2019 tavoite |
|
| Markkinoiden toimivuuden edistäminen | 26,9 | 25,5 | 25,5 |
| Kilpailuvalvonta | 59,2 | 67,0 | 67,0 |
| Kuluttaja-asiamiehen valvonta ja muu kuluttajansuoja | 32,9 | 35,5 | 35,5 |
| Kuluttajaneuvonta | - | - | 58,0 |
| Hallintopalvelut | 15,6 | 17,0 | 17,0 |
| Yhteensä | 134,6 | 145 | 203 |
|---|
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2017 toteutuma |
2018 varsinainen talousarvio |
2019 esitys |
|
| Bruttomenot | 11 026 | 11 748 | 15 908 |
| Bruttotulot | 736 | 560 | 360 |
| Nettomenot | 10 290 | 11 188 | 15 548 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 1 649 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 1 978 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kuluttajaneuvonta (58 htv) (siirto momentilta 28.40.02) | 3 700 |
| Talous- ja velkaneuvonnan ohjaustehtävä (-1 htv) (siirto momentille 25.01.01) | -62 |
| Uusi palkkausjärjestelmä | 18 |
| Valmismatkaliikkeiden valvonta | 390 |
| Eläkemaksurakenteen muutos | 42 |
| Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -3 |
| Kirjanpidon keskittäminen (HO 2015) | -2 |
| Palkkausten tarkistukset | 309 |
| Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | -3 |
| Toimintamenojen tuottavuussäästö | -50 |
| Toimitilamenosäästö (HO 2015) | -39 |
| Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -27 |
| VaEL-maksun väliaikainen alentaminen | 89 |
| Vuokramenojen indeksikorotus | 9 |
| Vuokramenojen indeksikorotusta vastaava säästö | -11 |
| Yhteensä | 4 360 |
| 2019 talousarvio | 15 548 000 |
| 2018 I lisätalousarvio | 92 000 |
| 2018 talousarvio | 11 188 000 |
| 2017 tilinpäätös | 10 619 000 |