Talousarvioesitys 2019
01. Työ- ja elinkeinotoimistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 123/2018 vp (14.9.2018)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 171 793 000 euroa.
Selvitysosa:Työ- ja elinkeinoministeriö päättää, kuinka suuri osa työ- ja elinkeinotoimistojen toimintamenoihin tarkoitetuista määrärahoista käytetään työllistymistä edistävään monialaiseen yhteispalveluun.
Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen työ- ja elinkeinoministeriö asettaa alustavasti työ- ja elinkeinotoimistoille seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2019:
Toiminnallinen tuloksellisuus
| 2017 toteutuma |
2018 tavoite |
2019 tavoite |
|
| Työnantaja-asiakkaiden kokonaistyytyväisyys (1—5) | 4,0 | > 4,0 | > 4,0 |
| Työnhakija-asiakkaiden kokonaistyytyväisyys (1—5) | 3,7 | > 4,0 | > 4,0 |
| Henkilötyövuosien kehitys | 2 903 | 2 713 | 2 888 |
| Kokonaistyötyytyväisyys (1—5) | 3,4 | > 3,4 | > 3,4 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2017 toteutuma |
2018 varsinainen talousarvio |
2019 esitys |
|
| Bruttomenot | 157 992 | 163 476 | 172 193 |
| Bruttotulot | 518 | 400 | 400 |
| Nettomenot | 157 474 | 163 076 | 171 793 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 17 415 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 33 072 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Aktiivimallin toimeenpanon lisäresurssit | 10 300 |
| Euroguidance-palvelut (siirto momentille 29.01.02) | -80 |
| Kertaluonteisen lisäyksen poisto (TE-toimistojen yhteisen valtakunnallisen positiivisen rakennemuutoksen yksikön perustaminen) | -100 |
| Maahanmuuttajien kotoutumisen edistäminen, kertaluonteisen siirron palautus (siirto momentille 32.70.03) | -400 |
| Määräaikaishaastattelut | 10 000 |
| Nuorisotyöttömyys: Psykososiaalisen tuen palvelupaketti, kertaluonteisen siirron palautus | -3 000 |
| Opetushallituksen Oppilas-, opiskelija- ja tutkintotietojen sähköinen käsittelyjärjestelmä (ent. Todennetun osaamisen rekisteri) (siirto momentille 29.01.02) | -50 |
| Työvoima- ja kasvupalvelukoulutuksen hankinta (siirto momentille 32.01.02) | -1 700 |
| Työvoimapalvelukokonaisuuden tehostaminen (työllisyyspaketti) | -10 000 |
| Eläkemaksurakenteen muutos | 143 |
| Palkkausten tarkistukset | 4 483 |
| Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | -38 |
| Toimintamenojen tuottavuussäästö | -713 |
| Toimintamenosäästö (HO 2015) | -850 |
| Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -378 |
| VaEL-maksun väliaikainen alentaminen | 1 117 |
| Vuokramenojen indeksikorotus | 107 |
| Vuokramenojen indeksikorotusta vastaava säästö | -124 |
| Yhteensä | 8 717 |
| 2019 talousarvio | 171 793 000 |
| 2018 I lisätalousarvio | 1 258 000 |
| 2018 talousarvio | 163 076 000 |
| 2017 tilinpäätös | 173 131 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 232/2018 vp (15.11.2018)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 171 613 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan.
Vähennys 180 000 euroa talousarvioesityksen 171 793 000 euroon nähden on siirtoa momentille 32.01.02 yrittäjien oleskelulupien käsittelyyn.
| 2019 talousarvio | 171 613 000 |
| 2018 II lisätalousarvio | -810 000 |
| 2018 I lisätalousarvio | 1 258 000 |
| 2018 talousarvio | 163 076 000 |
| 2017 tilinpäätös | 173 131 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 28/2018 vp (14.12.2018)
Momentin määrärahaksi esitetään 171,6 milj. euroa, joka on 8,5 milj. euroa enemmän kuin kuluvan vuoden varsinaisessa talousarviossa.
Aktiivimallin toimeenpanon lisäresursseiksi on esitetty 10,3 milj. euroa. Valiokunta pitää hyvänä, että lisäresursseja on osoitettu TE-toimistoille sellaisten palvelujen järjestämiseksi, joihin osallistumalla työtön voi täyttää aktiivimallin aktiivisuusehdon. Kannatettavaa on myös se, että asiakasohjauksen resursointia vahvistetaan osana aktiivimallia tukevia toimia.
Työttömien määräaikaisilla haastatteluilla pyritään nopeuttamaan työllistymistä ja ehkäisemään pitkäaikaistyöttömyyttä. Valiokunta pitää hyvänä työttömien määräaikaishaastattelujen määrän kasvattamista sekä niiden vaikutusten selvittämistä. Määräaikaishaastattelujen vaikutuksista on käynnistetty laaja-alainen tutkimus, joka valmistuu vuoden 2019 alussa.
Valiokunta esittää kuitenkin huolensa siitä, että määrärahojen määräaikaisuuteen liittyy epävarmuutta rahoituksen jatkosta, mikä johtaa TE-keskuksissa määräaikaisen henkilöstön käyttöön. Määräaikaisen henkilöstön tehtävien päättyminen merkitsee samalla osaamisen katoamista ja vähentää tehokkuutta. Valiokunta korostaa, että työllistämispalveluista tavoitellut positiiviset vaikutukset työllisyyteen ja kasvuun edellyttävät pitkäjänteistä panostusta resursseihin.
Valiokunta katsoo, että Suomen olisi tärkeää saavuttaa pohjoismainen taso työllisyysasteessa. Tulevaisuudessa tulisi edelleen panostaa työmarkkinoita tukevaan aktiiviseen työvoimapolitiikkaan. Esimerkiksi palkkatukimäärärahat ovat Suomessa noin 0,12 % BKT:stä, ja esimerkiksi Ruotsissa vastaava osuus on 0,6 % ja Tanskassa 0,28 %.
Eduskunnan kirjelmä EK 31/2018 vp (21.12.2018)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 171 613 000 euroa.
I lisätalousarvioesitys HE 323/2018 vp (22.2.2019)
Momentille myönnetään lisäystä 3 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys on siirtoa momentilta 32.30.51 työvoima- ja yrityspalvelujen uusien palvelumallien pilotointiin.
| 2019 I lisätalousarvio | 3 000 000 |
| 2019 talousarvio | 171 613 000 |
| 2018 II lisätalousarvio | -810 000 |
| 2018 I lisätalousarvio | 1 258 000 |
| 2018 talousarvio | 163 076 000 |
| 2017 tilinpäätös | 173 131 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 50/2018 vp (13.3.2019)
Momentille myönnetään lisäystä 3 000 000 euroa.
IV lisätalousarvioesitys HE 67/2019 vp (31.10.2019)
Momentille myönnetään lisäystä 11 240 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 1 400 000 euroa tietokantahallintajärjestelmän ylläpidosta aiheutuviin kustannuksiin ja 9 900 000 euroa siirtona momentilta 32.30.51, mistä 7 000 000 euroa TE-digihankkeen kustannuksiin ja 2 900 000 euroa tietokantajärjestelmän vaihtoon sekä vähennyksenä 60 000 euroa kotouttamistehtäviin liittyvän oikeudellisen neuvontapalvelun hankintaan siirtona momentille 32.01.02.
| 2019 IV lisätalousarvio | 11 240 000 |
| 2019 I lisätalousarvio | 3 000 000 |
| 2019 talousarvio | 171 613 000 |
| 2018 tilinpäätös | 163 524 000 |
| 2017 tilinpäätös | 173 131 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 18/2019 vp (20.11.2019)
Momentille myönnetään lisäystä 11 240 000 euroa.