Statsbudgeten 2014

Huvudtitel 33

SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

För temporär betalning av förmåner ur allmänna fonden för social trygghet enligt 12 d § i lagen om Folkpensionsanstalten får användas anslag som reserverats för betalning av andra förmåner ur samma fond under följande moment: 33.10.50, 51, 52, 53, 54, 55, 60 och 33.20.51, 52, 56.

Förklaring:

Omvärlden

Välfärd och välstånd skapas med hjälp av arbete och genom en delaktighet som omfattar alla. Finansieringen av det finländska välfärdssamhället vilar på en balanserad ekonomisk utveckling. Den ändrade åldersstrukturen medför ökade kostnader för den offentliga ekonomin. Samtidigt minskar den arbetsföra befolkningen och samhällsekonomins tillväxtpotential. Den europeiska integrationen fördjupas och utvidgas, rörligheten över gränserna ökar och den kulturella mångfalden innanför gränserna ökar.

Social- och hälsovårdsservice, pensioner och det övriga socialskyddet ska kunna erbjudas alla, även om omständigheterna förändras. Villkoret för social och ekonomisk hållbarhet är en hög sysselsättningsgrad, friska och arbetsföra medborgare samt en verkningsfull och effektiv social- och hälsovårdsservice.

Budgetpropositionens utgångspunkter

Regeringens mål är att minska fattigdom, ojämlikhet och utslagning, stabilisera den offentliga ekonomin och stärka en hållbar ekonomisk tillväxt samt förbättra sysselsättningen och konkurrenskraften. För att minska skillnaderna i inkomster, välfärd och hälsotillstånd stärks och reformeras basservicen, tryggas en människovärdig ålderdom, satsas resurser på förebyggande av sociala och hälsorelaterade problem och på mentalvård och missbrukarvård. Utkomstskyddet förbättras och differentieringen av bostadsområden förhindras.

Största delen, två tredjedelar, av socialutgifterna finansieras med arbetsgivarnas och arbetstagarnas socialskyddsavgifter, kommunala skattemedel samt klientavgifter. Andelen under social- och hälsovårdsministeriets huvudtitel är något under en femtedel av socialutgifterna. Överföringsutgifterna till hushållen, kommunerna och samkommunerna utgör de största utgiftsposterna under huvudtiteln.

De strategiska målen för social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde

— För att uppfylla målen enligt riktlinjerna för En stadig grund för välfärden
— För att uppfylla målen enligt riktlinjerna för Tillgång till välfärd för alla
— En livsmiljö som stöder hälsa och välmående

Social- och hälsovårdsministeriet samordnar regeringens jämställdhetspolitik samt främjar beaktandet av jämställdhetsperspektivet i allt beslutsfattande vid statsrådet. Vid ministeriet genomförs detta i enlighet med den funktionella jämställdhetsplan som utfärdats för åren 2012—2015. Beredningen omfattar bl.a. likalönsprogrammet på trepartsbasis, samarbetet mellan parterna inom arbetslivet för att främja kvinnors karriärutveckling och det förvaltningsövergripande programmet för minskning av våldet mot kvinnor. Integreringen av jämställdhetsperspektivet fortsätter i lagberedningen, vid beredningen av budgeten samt inom andra projekt som är väsentliga med tanke på jämställdheten.

Inom ramen för social- och hälsovårdsministeriets strategiska projekt genomförs en analys av könskonsekvenserna, särskilt inom det tvärsektoriella åtgärdsprogrammet som ska minska utslagning, fattigdom och hälsoproblem och vid genomförandet av det nationella utvecklingsprogrammet för social- och hälsovården (Kaste).

Social- och hälsovårdsministeriet genomför i tillämpliga delar principerna för lagen om utveckling av regionerna (1651/2009). Vid den regionala fördelningen av Europeiska unionens strukturfondsmedel (ERUF- och ESF-programmen) förhandlas de regionala resurserna för projekt inom social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde fram med det ansvariga ministeriet, dvs. arbets- och näringsministeriet. Med hjälp av en dispositionsplan ser man till att resurserna utnyttjas på ett ändamålsenligt sätt.

Samhälleliga effektmål strategivis

För att uppfylla målen enligt riktlinjerna för En stadig grund för välfärden

Inom ramen för socialskyddet ökas människors välfärd genom att deras hälsa och funktionsförmåga stöds, deras föränderliga livssituationer beaktas, den sociala samhörigheten stärks och samhällsförhållandena stabiliseras. Den sociala tryggheten främjas också av en stabil ekonomisk tillväxt och konkurrenskraft som uppnås genom att arbetsförmågan stärks och sysselsättnings-, utbildnings- och rehabiliteringsmöjligheter erbjuds.

Beskattning, avgifter, sociala förmåner, inkomstöverföringar och service ska bilda en helhet som uppmuntrar till arbete och säkerställer att arbetstagaren är frisk vid sin pensionering. Ett sporrande och rättvist socialskydd uppmuntrar människor att själva främja sin hälsa. Målet är att

— hälsa och välbefinnande beaktas i allt beslutsfattande
— arbetskarriärerna förlängs genom god arbetshälsa
— livets olika delområden balanseras
— finansieringen av socialskyddet är hållbar

Nycketal för en stadig grund för välfärden

	2000 utfall	2009 utfall	2010 utfall	2011 utfall	2012 utfall	2013 uppskattning	2014 uppskattning

En prognostiseringsmetod i bruk i kommunen, andelen % av kommunerna viktad med befolkningen	..	..	..	39	45¹⁾	50	55
Friskvård främjas aktivt i kommunen (% av målvärdet)
— i kommunledningen	..	..	..	61	65	68	70
— inom primärvården	..	..	54	..	60	69	70
— i idrottsverksamheten	..	..	55	..	62	65	68
— inom den grundläggande utbildningen	..	63	..	66	65	68	70
Förväntad pensioneringsålder för 25-åringar	58,8	59,8	60,4	60,5	60,9	61,0	61,2
— män	58,6	59,7	60,3	60,4	60,9	61,0	61,2
— kvinnor	58,9	59,9	60,4	60,5	60,8	60,9	61,1
Inledd åldersstandardiserad sjuk- eller invalidpension²⁾ bland 25—62-åringar (arbetspensioner), sammanlagt	8,7	7,6	7,2	7,2	6,3	6,3	6,2
— män	9,1	7,7	7,2	7,1	6,2	6,2	6,1
— kvinnor	8,3	7,5	7,2	7,4	6,5	6,4	6,4
Andel sjukdagar av arbetsdagar och sjukdagar (löntagare), %	4,0	4,6	4,5	4,6	4,5	4,4	4,4
— män	3,6	4,1	4,0	3,9	3,8	3,7	3,6
— kvinnor	4,5	5,2	4,9	5,2	5,2	5,0	5,0
Andelen arbetstagare som i egenskap av löntagare omfattas av företagshälsovård, %	92	92	..	..	94	94	95
Frekvensen av olycksfall på arbetsplatsen (löntagare, per miljon arbetstimmar)	30,0	29,0	30,2	31,1	30,0³⁾	29,5	29,3
Misstanke om yrkessjukdom och yrkessjukdomar som ersatts (löntagare)	..	5 701	5 484	4 429	4 510	4 500	4 400
Andelen dagar som betalats till fäder av föräldrardagepenningen, %	4,2	6,7	7,1	8,3	8,7	9,2	11,0
Socialutgifterna/BNP, %	25,1	30,4	30,6	30,0	31,2	32,1	32,5
Socialutgifterna, €/invånare (2010 års prisnivå)	7 462	9 916	10 166	10 143	10 400	10 700	10 800
Finansieringen av socialutgifterna, %
— av skattemedel	43,1	45,0	46,1	46,0	45,6	45,2	44,8
— av arbetsgivarna	37,6	37,3	35,8	35,4	35,6	35,8	36,0
— annan	19,3	17,7	18,1	18,6	18,8	19,0	19,2
Social- och hälsovårdsväsendets utgifter i förhållande till kommunernas totala utgifter, %	50,9	55,0	54,4	54,8	55,0	49,5	50,0

¹⁾ Uppskattning

²⁾ Inledda sjuk- eller invalidpensioner avspeglar hur stor del av de icke-pensionerade arbetspensionsförsäkrade som under året har gått i sjukpension (anges oftast i promille). Att indikatorn är åldersstandardiserad anger i fråga om förändringar i inledda sjuk- eller invalidpensioner att befolkningens åldersstruktur inte påverkar den.

³⁾ Förhandsuppgitf

För att uppfylla målen enligt riktlinjerna för Tillgång till välfärd för alla

Alla har rätt till en tryggad grundläggande försörjning och tillräckliga social-, hälsovårds- och sjukvårdstjänster. Ett människovärdigt liv i alla förhållanden ska tryggas. Dessa rättigheter och likställighetsprincipen finns inskrivna i grundlagen. Trots samhällets ansvar för de grundläggande fri- och rättigheterna ansvarar individen för de val han eller hon gör. När individens och samhällets rättigheter och skyldigheter befinner sig i jämvikt främjas den sociala hållbarheten.

Den som lever endast på socialskydd löper stor risk att att glida in i fattigdom. Det som inger farhågor är utslagningen bland unga, ojämlikheten bland barn och barnfamiljer och utslagningen över generationsgränserna. När befolkningens ålderstruktur ändras finns det fler åldringar, demens och andra kroniska sjukdomar blir allt vanligare och antalet patienter som lider av flera sjukdomar samtidigt ökar. Det innebär att utgifterna för social- och hälsovårdsservice och behovet av personal ökar, om inte servicens produktivitet förbättras. Social- och hälsovården kommer att förbli en arbetskraftsintensiv bransch. Produktiviteten kan förbättras genom att serviceorganisationer och produktionssätt förnyas. Målet är att

— att minska välfärds- och hälsoskillnader
— att placera kunden i centrum för servicen
— att förnya servicestrukturer och arbetssätt
— att stärka den sociala samhörigheten.

Tillgång till välfärd för alla, nyckeltal

	2000 utfall	2009 utfall	2010 utfall	2011 utfall	2012 utfall	2013 uppskattning	2014 uppskattning

Andelen som upplever sitt hälsotillstånd som dåligt eller medelmåttligt (25—64 år), %
— män	37,6	35,0	36,8	35,6	33,4	32,9	32,3
— 0—12 års utbildning	42,4	40,5	38,8	40,2	38,6	38,0	37,3
— 13 eller fler års utbildning	29,3	27,0	30,1	27,6	25,6	25,1	24,7
— kvinnor	33,7	34,0	32,9	32,1	32,8	32,4	32,0
— 0—12 års utbildning	38,6	36,3	36,5	38,6	37,6	38,0	38,5
— 13 eller fler års utbildning	29,4	30,5	29,4	27,5	26,9	25,7	24,5
Upplevd hälsa hos unga: minst två symptom dagligen (årskurs 8—9), %	16	19	17	17	17¹⁾	16	15
Förväntad livslängd hos nyfödda	77,7	79,8	80,0	80,4	80,6¹⁾	80,8	81,0
— män	74,1	76,5	76,7	77,2	77,5¹⁾	77,7	78,0
— kvinnor	81,0	83,1	83,2	83,5	83,7¹⁾	83,9	84,0
Förväntad livslängd hos 25-åringar
— män	49,7	52,4	52,6	52,9¹⁾	53,2¹⁾	53,5	53,8
— grundskoleutbildning	47,4	49,2	49,7	50,0¹⁾	50,4¹⁾	50,8	51,2
— mellanstadieutbildning	50,1	52,3	52,4	52,6¹⁾	52,8¹⁾	53,0	53,2
— utbildning på högre nivå	54,0	55,6	55,9	56,1¹⁾	56,3¹⁾	56,5	56,7
— kvinnor	56,1	59,0	59,0	59,1¹⁾	59,2¹⁾	59,3	59,4
— grundskoleutbildning	54,6	56,9	56,6	56,6¹⁾	56,6¹⁾	56,6	56,6
— mellanstadieutbildning	57,2	59,0	59,1	59,2¹⁾	59,3¹⁾	59,4	59,5
— utbildning på högre nivå	58,4	60,2	60,3	60,4¹⁾	60,6¹⁾	60,7	60,9
Andel 75—84-åringar som obehindrat kan röra sig ute ensamma, %²⁾
— män	76	84	84¹⁾	87	86¹⁾	86	87
— kvinnor	72	78	78¹⁾	79	80¹⁾	80	82
Andel som röker dagligen, %
— män (25—64 år.)	28,3	23,3	24,1	23,4	21,0	20	19
— kvinnor (25—64 år)	19,9	16,5	15,3	14,9	14,5	13	12
— pojkar (årskurs 8—9)	25	17	17	17	15¹⁾	14	13
— flickor (årskurs 8—9)	22	14	14	14	13¹⁾	12	11
Den totala alkoholkonsumtionen, l/pers.	8,8	10,2	10,0	10,1	9,6	9,6	9,6
Andel överviktiga (BMI 25 eller högre) av 25—64-åringar., %
— män	58,4	65,5	62,7	65,0	63,3	62	62
— kvinnor	41,2	46,8	48,3	48,3	47,9	46	45
Potentiellt förlorade levnadsår (PYLL) på grund av självmord i åldrarna 25—80 (per 100 000 inv.)
— män	1 170	950	921	868¹⁾	875	852	829
— kvinnor	368	341	291	255¹⁾	277¹⁾	269	262
Andel³⁾ låginkomsttagare, %
— befolkningen som helhet	10,5	13,2	13,7	13,2	13,2¹⁾	13,3	13,3
— barn	8,8	11,5	11,8	11,1	11,1¹⁾	11,2	11,2
Mottagare av allmänt bostadsbidrag (hushåll), antal	170 352	161 842	164 154	167 364	180 665	190 000	189 000
Mottagare av unkomststöd, antal
— hushåll	271 686	238 755	240 257	239 212	240 200¹⁾	250 000	250 000
— personer	454 353	377 688	375 152	371 898	372 310¹⁾	388 000	388 000
— 25—64-åringar som fått stöd under en längre tid i andel av befolkningen, %	2,4	2,1	2,2	2,2	2,2¹⁾	1,8	..
— män	2,7	2,4	2,5	2,5	2,5¹⁾	2,2	..
— kvinnor	2,0	1,7	1,8	1,8	1,8¹⁾	1,6	..
Ginikoefficient (disponibla inkomster)⁴⁾, %	24,9	25,5	25,9	25,9	26,0¹⁾	26,1	26,1
Unga som inte har fått någon utbildning efter grundskolan och inte arbetar eller studerar (eller är vårdlediga, pensionerade eller fullgör bevärings- eller civiltjänst), %	4,3	5,1	4,8	4,7	4,7¹⁾	4,7	4,7
— 18—24-åriga pojkar	5,4	6,5	6,0	5,8	5,8¹⁾	5,8	5,8
— 18—24-åriga flickor	3,1	3,6	3,6	3,6	3,6¹⁾	3,6	3,6
Kvinnors inkomst för ordinarie arbetstid i förhållande till mäns motsvarande inkomster, %	80,6	81,8	82,8	83,2	83,1⁵⁾	83,3	83,5
Uppföljningen av befolkningens hälsotillstånd genomförs inom primärvården (% av målvärdet)	..	..	33	..	32	40	40
Tillgång till vård
— antal som köat till specialiserad sjukvård i över 6 mån.	66 000	3 748	1 245	751	938	1 000	1 000
— väntetiden till hälsocentralläkares mottagning är längre än 14 dagar (% av befolkningen)	..	66	72	77	81	80	80
— mun- och tandvård: antal som väntat längre än 6 månader	..	7 600	12 100	14 000	7 205	7 200	7 200
— psykiatrisk specialiserad sjukvård, antal yngre än 23 år som väntat längre än 3 månader	..	84	136	73	64	50	50
Antalet patientskador som ersatts av patientskadenämnden	..	2 359	2 204	2 214	2 073	2 100	2 100
Infektioner i anslutning till hälso- och sjukvård⁶⁾
— fall/år av smitta från resistenta mikrober (MRSA blod/likvor)	..	30	28	42	30	30	30
— fall/år av antibiotikaassocierade diarré (Clostridium diff.)	..	5 700	4 813	5 382	5 256	5 200	5 200
Andel av dem som fyllt 75 år som får tjänster för äldre personer, %
— regelbunden hemvård	11,8	11,3	11,8	12,2	11,9	13,1	13,6
— män	8,7	8,4	8,9	9,3	8,9	10,2	10,7
— kvinnor	13,2	12,8	13,4	13,9	13,5	15,0	15,6
— serviceboende med heldygnsomsorg	1,7	5,1	5,6	5,9	6,3¹⁾	6,7	7,1
— män	1,1	3,3	3,7	3,9	4,2¹⁾	4,5	4,8
— kvinnor	2,0	6,0	6,7	7,1	7,7¹⁾	8,2	8,8
— ålderdomshem och hälsocentralernas bäddavdelningar	8,4	5,4	4,7	4,4	3,9¹⁾	3,4	2,9
— män	5,6	3,8	3,3	3,1	2,8¹⁾	2,4	2,1
— kvinnor	9,6	6,3	5,5	5,1	4,5¹⁾	3,9	3,3
— stöd för närståendevård	3,0	4,1	4,2	4,4	4,5	4,7	4,9
Serviceboende för gravt handikappade, inv./år	1 894	4 008	4 310	4 630	4 844	4 984	4 991
Bristen på läkare vid hälsovårdscentralerna, %	..	6,8	6,0	6,5	6,3	6	6
Bristen på andra viktiga grupper av yrkesutbildad personal inom hälso- och sjukvården än läkare, %	..	..	3,6	..	3,2	3,2	3,2
Personal reserverad för förebyggande hälsovårdsservice, % av nationella rekommendationer
— läkare på mödravårdrådgivningsbyråer	..	55	..	62	64¹⁾	66	66
— läkare på barnrådgivningar	..	13	..	20	25¹⁾	28	30
— skolläkare	..	4	..	6	8¹⁾	10	12
— hälsovårdare på mödravårdrådgivningsbyråer	..	52	..	59	60¹⁾	62	62
— hälsovårdare på barnrådgivningar	..	29	..	34	38¹⁾	40	42
— skolhälsovårdare	..	60	..	75	78¹⁾	80	82
Omfattande hälsoundersökningar genomförs (% av hälsocentralerna)
— inom mödrarådgivningen	..	50	..	87	88¹⁾	89	90
— inom barnrådgivningen	..	47	..	84	86¹⁾	86	88
— inom skolhälsovården	..	49	..	75	77¹⁾	79	81
Arbetslösa längre än ett år, antal	86 800	41 300	54 000	57 200	61 200	71 800	77 500
— män	47 500	23 800	32 900	34 100	36 000	42 600	46 000
— kvinnor	39 300	17 500	21 100	23 100	25 100	29 200	31 500
0—17-åringar placerade utom hemmet, %	0,9	1,3	1,3	1,4	1,4¹⁾	1,5	1,5
— pojkar	1,0	1,3	1,4	1,4	1,5¹⁾	1,5	1,5
— flickor	0,9	1,2	1,3	1,3	1,4¹⁾	1,4	1,5
Bostadslösa	10 000	8 150	7 880	7 570	7 850	8 090	8 170
— män	8 250	6 560	6 490	5 990	5 950	6 000	6 070
— kvinnor	1 750	1 590	1 390	1 580	1 890	2 090	2 100
Antal brott mot liv och hälsa som kommit till polisens kännedom	37 554	35 569	35 563	42 571	40 460	39 000	38 000
Andel personer med invandrarbakgrund av social- och hälsovårdspersonalen, %	1,9	2,9	3,6	3,7	3,8	3,9	4,0

¹⁾ Uppskattning

²⁾ Kolumnen för år 2000 innehåller 2001 års uppgifter.

³⁾ Andel personer i hushåll som underskridit fattigdomsgränsen (de disponibla inkomsterna ligger under 60% av medianinkomsten per konsumtionsenhet för samtliga hushåll.

⁴⁾ Ginikoefficienten beskriver ojämn fördelning av variabeln (i detta dall disponibel inkomst). Ju större ginikoefficienten är, desto ojämnare är inkomsterna fördelade.

⁵⁾ Förhandsuppgift

⁶⁾ Indikatorn ersätts senare med en som bättre beskriver patientsäkerheten.

För att uppfylla målen enligt riktlinjerna för En livsmiljö som stöder hälsa och trygghet

Livsmiljöns tillstånd påverkar människors hälsa och välmående. Sämre naturförhållanden, upprepade naturkatastrofer och tillståndet i ekosystemet totalt sett minskar möjligheterna till välmående. Social och ekologisk hållbarhet förutsätter att ett gott liv kan tryggas också när det finns allt mindre resurser att fördela. Varje generation borde lämna efter sig en mera livsduglig miljö.

En rättvis fördelning av välfärden är en utmaning såväl lokalt som globalt. Förändringarna i den globala befolkningsstrukturen, de ekonomiska störningarna, fattigdomen och ojämlikheten utgör prövningar för homogeniteten i samhället. Den ökande ojämlikheten och bostadsområdenas differentiering leder också till säkerhetsrisker.

Klimatförändringen, miljöproblemen och de allt knappare naturresurserna kan ge upphov till många slags hot mot människors hälsa, såsom pandemier och epidemier. De tar ingen hänsyn till gränser, kan sprida sig snabbt och bekämpningen av dem kräver samarbete och beredskap av myndigheterna.

Världsomfattande ekonomiska kriser har visat hur viktigt det är med fungerande skyddsnät och finans- och försäkringsmarknadens betydelse. Samhällets vitala funktioner måste tryggas också i undantagsförhållanden. Målet är att

— att stärka miljöns livsduglighet
— att garantera samhällets funktion i specialsituationer.

En livsmiljö som stöder hälsa och trygghet, nyckeltal

	2000 utfall	2009 utfall	2010 utfall	2011 utfall	2012 utfall	2013 uppskattning	2014 uppskattning

Olyckor i hemmet och på fritiden, antal döda	2 256	2 595	2 572	2 453	2 428¹⁾	2 404	2 380
— män	..	1 750	1 649	1 610	1 594¹⁾	1 578	1 562
— kvinnor	..	845	923	843	835¹⁾	826	818
Epidemier som sprids via vatten
— antalet epidemier	7	4	2	5	2	5	5
— antalet insjuknade	6 428	213	38	70	53	100	100
Halterna av miljögifter i bröstmjölk (totala mängden toxiska ekvivalenter av PCDD/F- och PCB-föreningar)	15,3	..	8¹⁾	8¹⁾	5,6	5,8	5,5
Arbetspensionsförsäkringsbolags, arbetspensionsförsäkringsstiftelsers och arbetspensionskassors kapitaltäckningsgrad	..	24,1	29,6	22,4	26,4	-	-
Arbetspensionsfonder/BNP, %	50,2	72,5	77,7	72,2	77,7	79,2	79,3

¹⁾ Uppskattning

Vissa förmåners utveckling (euro/mån.)

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014¹⁾

Barnbidrag
— 1:a barnet	100	100	100	100	100	104	104	104
— 2:a barnet	111	111	111	111	111	115	115	115
— 3:a barnet	131	131	141	141	142	147	147	147
— förhöjning för ensamförsörjare	37	47	47	47	47	49	49	49
Stöd för hemvård av barn
— vårdpenning	294	294	314	314	316	327	337	342
— följande barn under 3 år	94	94	94	94	94	98	101	102
— övriga barn under skolåldern	60	60	60	60	61	63	65	66
— vårdtillägg	168	168	168	168	169	175	180	183
Stöd för privata vård av barn
— vårdpenning	137	137	160	160	161	167	171	174
— vårdtillägg	135	135	135	135	135	140	144	146
Partiellt vårdpenning	70	70	70	90	90	94	96	98
Föräldrapenning
— minimum	380	380	551	551	553	574	594	603
— i genomsnitt, män	1 620	1 747	1 858	1 936	1 997	2 035	2 097	2 181
— i genomsnitt, kvinnor	1 170	1 241	1 342	1 398	1 427	1 467	1 513	1 563
Sjukdagpenning
— minimum (efter 55 dagar)	380	380	551	551	553	574	594	603
— i genomsnitt, män	1 228	1 277	1 368	1 429	1 421	1 461	1 508	1 550
— i genomsnitt, kvinnor	1 075	1 110	1 184	1 235	1 249	1 292	1 333	1 370
Arbetsmarknadsstöd	514	527	551	551	553	674	698	708
Grundpenning för arbetslösa	514	527	551	551	553	674	698	708
Inkomstrelaterad dagpenning för arbetslösa
— i genomsnitt, män	1 201	1 234	1 326	1 401	1 409	1 514	1 565	..
— i genomsnitt, kvinnor	922	945	1 017	1 071	1 082	1 159	1 184	..
Folkpension, ensamstående	525	558	584	584	586	609	630	639
Garantipension					688	714	739	749
Ålderspension (egenpension i genomsnitt)
— män	1 507	1 557	1 659	1 687	1 728	1 809	..	..
— kvinnor	971	1 000	1 071	1 097	1 133	1 195	..	..
Sjukpension (egenpension i genomsnitt)
— män	1 117	1 077	1 117	1 119	1 121	1 149	..	..
— kvinnor	934	891	927	929	934	962	..	..
Ålderspensioner som börjat löpa (egenpension i genomsnitt)
— män	1 814	1 793	1 922	1 974	1 947	2 025	..	..
— kvinnor	1 250	1 199	1 326	1 365	1 370	1 441	..	..
Sjukpensioner som börjat löpa (egenpension i genomsnitt)
— män	1 044	1 018	1 090	1 126	1 174	1 192	..	..
— kvinnor	841	809	842	884	907	943	..	..
Utkomststöd, grunddel, ensamstående	390	399	417	417	419	461	477	..

¹⁾ De slutliga eurobeloppen för 2014 fastställs 14.10.2013.

Produktivitet och resultat

Inom social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde genomförs effektivitets- och resultatprogrammet med hjälp av verkligt produktivitetshöjande åtgärder i enlighet med regeringens riktlinjer. De nämnda åtgärderna för att öka produktivitet och resultat omfattar alla ämbetsverk och inrättningar inom förvaltningsområdet. Inom förvaltningsområdet genomförs i form av effektivitets- och resultatprojekt ett informationssystemsprojekt inom den rättsmedicinska verksamheten och ett projekt som gäller tillsyn, ordnande och finansiering av hälso- och sjukvård för fångar. Förvaltningsområdet har utgående från en kärnfunktionsanalys tillsatt 25 projekt som främjar effektiviteten och produktiviteten. Genomförandet av dessa pågår. Överföringen av Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdets verksamhet till Kuopio genomförs stegvis senast 2018.

Förvaltningsområdets anslag 2012—2014

		År 2012 bokslut 1000 €	År 2013 ordinarie statsbudget 1000 €	År 2014 budgetprop. 1000 €	Ändring 2013—2014
		År 2012 bokslut 1000 €	År 2013 ordinarie statsbudget 1000 €	År 2014 budgetprop. 1000 €	1000 €	%

01.	Förvaltning	82 340	85 947	91 454	5 507	6
01.	Social- och hälsovårdsministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år)	40 262	41 190	40 903	-287	-1
02.	Omkostnader för besvärsnämnden för utkomstskyddsärenden (reservationsanslag 2 år)	2 365	2 243	2 244	1	0
03.	Omkostnader för besvärsnämnden för social trygghet (reservationsanslag 2 år)	5 237	4 534	4 537	3	0
04.	Omkostnader för statens sinnessjukhus (reservationsanslag 2 år)	301	600	600	—	0
05.	Omkostnader för de barnskyddsenheter som lyder under Institutet för hälsa och välfärd (reservationsanslag 2 år)	548	548	548	—	0
21.	Produktivitetsanslag för social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde (reservationsanslag 2 år)	26	100	1 070	970	970
25.	Nationella elektroniska klientdatasystem inom social- och hälsovården (reservationsanslag 3 år)	10 470	11 800	16 330	4 530	38
29.	Mervärdesskatteutgifter inom social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag)	18 598	20 900	20 900	—	0
66.	Internationella medlemsavgifter och finansiella bidrag (reservationsanslag 2 år)	4 532	4 032	4 322	290	7
02.	Tillsyn	44 246	41 376	43 902	2 526	6
03.	Strålsäkerhetscentralens omkostnader (reservationsanslag 2 år)	13 960	13 872	16 372	2 500	18
05.	Omkostnader för Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (reservationsanslag 2 år)	14 743	12 120	11 736	-384	-3
06.	Omkostnader för Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet (reservationsanslag 2 år)	4 147	3 584	5 494	1 910	53
20.	Utgifter för rättsmedicinsk utredning av dödsorsak (förslagsanslag)	9 896	10 300	10 300	—	0
(66.)	Samarbete mellan Finland och Ryssland om strål- och kärnsäkerhet (reservationsanslag 3 år)	1 500	1 500	—	-1 500	-100
03.	Forskning och utveckling	117 645	117 488	112 891	-4 597	-4
04.	Omkostnader för Institutet för hälsa och välfärd (reservationsanslag 2 år)	69 796	70 198	68 319	-1 879	-3
50.	Statsbidrag för utgifterna vid Arbetshälsoinstitutet (reservationsanslag 2 år)	37 369	37 964	36 842	-1 122	-3
63.	Vissa specialprojekt (reservationsanslag 3 år)	10 480	9 326	7 730	-1 596	-17
10.	Utjämning av familje- och boendekostnader samt vissa tjänster	2 476 454	2 548 938	2 614 900	65 962	3
50.	Moderskapsunderstöd och statens understöd vid internationell adoption (förslagsanslag)	11 500	11 800	11 800	—	0
51.	Barnbidrag (förslagsanslag)	1 481 500	1 483 300	1 483 100	-200	0
52.	Vissa familjeförmåner som ska ersättas av staten (förslagsanslag)	2 379	2 500	2 900	400	16
53.	Militärunderstöd (förslagsanslag)	20 700	20 250	19 200	-1 050	-5
54.	Bostadsbidrag (förslagsanslag)	603 900	655 800	714 100	58 300	9
55.	Underhållsstöd (förslagsanslag)	172 380	180 900	185 800	4 900	3
56.	Tolktjänster för gravt handikappade (förslagsanslag)	30 396	34 966	38 300	3 334	10
60.	Omkostnader för allmänna fonden för social trygghet och servicefonden som betalas till Folkpensionsanstalten (förslagsanslag)	153 700	159 422	159 700	278	0
20.	Utkomstskydd för arbetslösa	2 265 149	2 653 236	2 705 026	51 790	2
31.	Statlig ersättning till kommunerna för anordnande av arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte (förslagsanslag)	13 238	26 486	26 486	—	0
50.	Statsandel till inkomstrelaterad dagpenning (förslagsanslag)	850 000	1 104 600	962 850	-141 750	-13
51.	Statsandel till grunddagpenning (förslagsanslag)	167 000	175 350	234 680	59 330	34
52.	Statsandel till arbetsmarknadsstöd (förslagsanslag)	1 143 680	1 253 000	1 373 700	120 700	10
55.	Statsandel till vuxenutbildningsstöd (förslagsanslag)	43 000	43 000	55 160	12 160	28
56.	Statsandel till alterneringsersättning (förslagsanslag)	48 232	50 800	52 150	1 350	3
30.	Sjukförsäkring	1 323 951	1 243 000	1 295 872	52 872	4
28.	Omkostnader för en nationell kontaktpunkt och tjänsteutbudsorganet (reservationsanslag 2 år)	—	—	1 272	1 272	0
60.	Statens andel i de utgifter som föranleds av sjukförsäkringslagen (förslagsanslag)	1 323 951	1 243 000	1 294 600	51 600	4
40.	Pensioner	4 279 873	4 460 508	4 539 700	79 192	2
50.	Statens andel av sjömanspensionskassans utgifter (förslagsanslag)	54 100	58 358	62 000	3 642	6
51.	Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för lantbruksföretagare (förslagsanslag)	564 900	580 000	608 000	28 000	5
52.	Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för företagare (förslagsanslag)	29 100	70 000	100 000	30 000	43
53.	Statens pensionsersättning för tiden för vård av barn och för tiden för studier (förslagsanslag)	1 246	2 389	3 000	611	26
54.	Statens andel i kostnaderna för lantbruksföretagares olycksfallsförsäkring (förslagsanslag)	15 020	15 761	17 200	1 439	9
60.	Statens andel i de utgifter som föranleds av folkpensionslagen och vissa andra lagar (förslagsanslag)	3 615 506	3 734 000	3 749 500	15 500	0
50.	Stöd till veteranerna	302 338	301 356	273 334	-28 022	-9
30.	Statlig ersättning för vården av personer som lidit skada av krigen (förslagsanslag)	1 605	1 550	1 450	-100	-6
50.	Fronttillägg (förslagsanslag)	42 031	38 500	31 300	-7 200	-19
51.	Ersättning för skada, ådragen i militärtjänst (förslagsanslag)	156 219	149 833	135 121	-14 712	-10
52.	Statlig ersättning för driftskostnader för krigsinvalidernas inrättningar (reservationsanslag 2 år)	65 207	68 207	66 207	-2 000	-3
53.	Statsunderstöd för rehabilitering av makar till krigsinvalider (reservationsanslag 2 år)	3 100	3 100	3 100	—	0
54.	Frontunderstöd till vissa utländska frivilliga frontmän (reservationsanslag 2 år)	80	70	60	-10	-14
55.	Vissa utgifter för rehabilitering (reservationsanslag 2 år)	3 500	3 500	3 500	—	0
56.	Utgifter för rehabilitering av frontveteraner (reservationsanslag 2 år)	30 588	30 588	23 988	-6 600	-22
57.	Statsunderstöd för rehabilitering av frontveteraner (reservationsanslag 2 år)	8	6 008	8 608	2 600	43
60.	Av kommunerna anordnad social- och hälsovård	529 129	555 267	540 381	-14 886	-3
30.	Statlig ersättning för kostnaderna för riksomfattande beredskap inom hälso- och sjukvården (reservationsanslag 3 år)	200	500	500	—	0
31.	Statsunderstöd till kommunerna för projekt inom social- och hälsovården och för vissa andra utgifter (reservationsanslag 3 år)	17 500	17 900	11 500	-6 400	-36
32.	Statlig ersättning till hälso- och sjukvårdsenheter för forskning på universitetsnivå (fast anslag)	36 000	31 000	30 000	-1 000	-3
33.	Statlig ersättning till hälso- och sjukvårdsenheter för kostnaderna för läkar- och tandläkarutbildning (förslagsanslag)	105 998	110 240	110 440	200	0
34.	Statlig ersättning till verksamhetsenheter inom hälso- och sjukvården för kostnaderna för rättspsykiatriska undersökningar och patientöverföringar (förslagsanslag)	7 716	10 500	13 200	2 700	26
35.	Statsandel till kommunerna för kostnader i anslutning till det grundläggande utkomststödet (förslagsanslag)	308 855	345 350	332 150	-13 200	-4
36.	Statsunderstöd för att säkerställa social- och hälsovårdstjänster på samiska (fast anslag)	600	480	480	—	0
(37.)	Statsunderstöd till kommunerna för social- och hälsovårdens reparationsprojekt (reservationsanslag 3 år)	20 000	—	—	—	0
(38.)	Statsunderstöd till kommunerna för verkställigheten av den s.k. äldreomsorgslagen (reservationsanslag 2 år)	—	5 757	—	-5 757	-100
(39.)	Understöd till kommunerna för projekt gällande inomhusluften och fuktskador i social- och hälsovårdens byggnader (reservationsanslag 3 år)	—	—	—	—	0
40.	Statlig finansiering av utgifterna för läkar- och sjukvårdshelikopterverksamheten (reservationsanslag 3 år)	22 460	23 740	32 811	9 071	38
63.	Statsunderstöd för verksamheten vid kompetenscentrum inom det sociala området (fast anslag)	3 500	3 500	3 000	-500	-14
64.	Statlig ersättning för kostnaderna för ordnande av medling vid brott (reservationsanslag 3 år)	6 300	6 300	6 300	—	0
70.	Främjande av hälsa och funktionsförmåga	61 217	61 307	59 320	-1 987	-3
01.	Omkostnader för regionförvaltningsmyndigheternas ansvarsområde för arbetarskyddet (reservationsanslag 2 år)	27 720	27 675	27 738	63	0
20.	Anskaffning av vaccin (reservationsanslag 3 år)	22 890	24 390	22 890	-1 500	-6
21.	Hälsoövervakning (reservationsanslag 2 år)	1 000	930	930	—	0
22.	Övervakning av smittsamma sjukdomar (reservationsanslag 2 år)	660	660	660	—	0
50.	Hälsofrämjande verksamhet (reservationsanslag 3 år)	5 100	3 780	3 130	-650	-17
51.	Statlig ersättning för kostnaderna för utbildning av specialister i företagshälsovård (reservationsanslag 3 år)	2 900	2 900	2 900	—	0
52.	Statsunderstöd för verksamheten vid UKK-instituutti (reservationsanslag 2 år)	947	972	1 072	100	10
80.	Avbytarverksamhet för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare	225 713	223 740	225 040	1 300	1
40.	Statlig ersättning för kostnaderna för avbytarservice för lantbruksföretagare (förslagsanslag)	206 673	205 000	206 000	1 000	0
41.	Statlig ersättning för kostnaderna för avbytarservice för pälsdjursuppfödare (reservationsanslag 2 år)	2 600	2 600	1 700	-900	-35
42.	Statlig ersättning för kostnaderna för försöket med vikariehjälp för renskötare (reservationsanslag 2 år)	300	—	300	300	0
50.	Statlig ersättning för förvaltningsutgifterna för avbytarservicen för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare (fast anslag)	16 140	16 140	17 040	900	6
90.	Understöd från Penningautomatföreningen	282 180	301 000	308 000	7 000	2
50.	Understöd till sammanslutningar och stiftelser för främjande av hälsa och social välfärd (förslagsanslag)	282 180	301 000	308 000	7 000	2
	Sammanlagt	11 990 235	12 593 163	12 809 820	216 657	2

Det totala antalet anställda (årsv.)¹⁾

3 646

3 634

3 658

¹⁾ Antalet årsverken innehåller inte den andel som gäller Arbetshälsoinstitutet. År 2014 uppgår den avgiftsbelagda verksamhetens andel till 1 596 årsverken och den samfinansierade verksamhetens andel till 371 årsverken.