Statsbudgeten 2014

Förklaring:Skogsforskningsinstitutet (Metla) har till uppgift att genom forskning främja en ekonomiskt, ekologiskt och socialt hållbar skötsel och användning av skogarna. Metla producerar, inhämtar och förmedlar högklassig vetenskaplig information om skogsnaturen och olika former av skogsnyttjande samt om skogstillgångarna och utnyttjandet samt tryggandet av dem, till stöd för beslutsfattandet i samhället och i syfte att främja samhällets välstånd. Metla utövar tillämpad forskning, grundforskning som stöder den tillämpade forskningen, utvecklar forskningssamarbetet inom skogssektorn och främjar utnyttjandet av forskningsrön, sörjer för de myndighetsuppgifter som hör till institutet och deltar i den verksamhet som bedrivs vid strategiska kluster för spetskompetens. Metlas verksamhet är kundinriktad och problemcentrerad. Resurserna inriktas på forskning samt på överföring av information och teknologi, samtidigt som man ser till att detta sker på ett sätt som överensstämmer med målen för myndighetsuppgifterna. Verksamheten utgår från personalens yrkesskicklighet och sakkunskap samt ett mångsidigt nationellt och internationellt samarbete.

Genom att producera information och kunskap stöder Metla uppnåendet av effektmålen för jord- och skogsbruksministeriets ansvarsområde i syfte att

Metla genomför de åtgärder som institutet ålagts i handlingsplanen för den biologiska mångfalden i skogarna i södra Finland 2008–2016 (METSO) och deltar i genomförandet av Finlands nationella skogsprogram 2015 (KMO).

I samband med beredningen av budgetpropositionen för 2014 ställer jord- och skogsbruksministeriet upp följande preliminära resultatmål för Metla:

Metlas verksamhet prioriteras i enlighet med den gällande strategin. De åtgärder som behövs för att förbättra riskhanteringen beaktas vid planeringen av funktionerna och vid beslutsfattandet.

I tabellen nedan anges kostnaderna, intäkterna och årsverkena för Skogsforskningsinstitutets hela verksamhet (även andra än moment 30.60.01). Uppgifterna om antalet årsverken baserar sig på utfallet enligt TAHTI-systemet år 2012.

Metlas funktioner utvecklas i syfte att rationalisera funktionerna och förbättra kostnadseffektiviteten. Användningen av informations- och kommunikationsteknik (IKT) effektiviseras.

De produktivitetsfrämjande åtgärder som överenskoms för 2014 genomförs.

Resultatmålet för den avgiftsbelagda serviceverksamheten är 2,0 miljoner euro så att verksamheten täcker de kostnader som föranleds av den.

År 2014 ställs den viktigaste produktionen i relation till de disponibla resurserna.

Som inkomster har beaktats alla inkomster som inflyter av Skogsforskningsinstitutets verksamhet.

Antalet årsverken minskar med 9 årsverken till följd av produktivitetsfrämjande åtgärder.

Det anslag som är avsett för temporär användning av produktivitetsinbesparingar används för tryggande av forskningsmaterialets livscykel (projektet TAISTO II).

Förklaring:Behovet av anslag uppgår till 600 000 euro. Eftersom ett belopp på 400 000 euro bedöms bli överfört från 2013 för att användas 2014, föreslås ett belopp på 200 000 euro under momentet. Dimensioneringen av anslaget baserar sig på det år 2011 justerade programmet för anläggande av skogsfröplantager och på de riktlinjer för nivån på stödet för fröförsörjningen som tagits fram utgående från de förslag som lagts fram av arbetsgruppen Siemen- ja taimituotannon toimialajärjestelyt. Syftet med statsunderstöden för anläggning av skogsfröplantager är att säkerställa att tillräckliga mängder av högklassigt skogsodlingsmaterial som beträffande sin härkomst lämpar sig för förhållandena på växtplatsen står till buds för skogsbruksändamål hela tiden. Anslaget får även användas till att förnya nödvändig infrastruktur och utrustning för produktion av ympbastarder och sticklingar, som produceras för anläggande av fröplantager och för skogsförädling.

Förklaring:Finlands skogscentral är en utvecklings- och verkställighetsorganisation som täcker hela landet och sköter uppgifter som gäller en hållbar skötsel och användning av skogarna samt bevarande av skoglig mångfald. Finlands skogscentral ska främja de skogsbaserade näringarna, verkställa lagstiftningen om skog och sköta uppgifter som hänför sig till skogliga data. Finlands skogscentral styrs och övervakas av jord- och skogsbruksministeriet.

Den viktigaste målgruppen för Finlands skogscentrals verksamhet är de enskilda skogsägarna, som äger 440 000 skogsbruksenheter med en sammanlagd areal på 12,1 miljoner hektar (ca 60 % av Finlands skogsmarksareal). Finlands skogscentral övervakar att de lagar som gäller skogsbruket iakttas och sköter de övriga myndighetsuppgifter som hör till den. Skogscentralen behandlar t.ex. årligen ca 100 000 anmälningar om användning av skog och ca 50 000 ansökningar om finansiering. Skogscentralen samlar in information om skogstillgångar på ett ca 1,8 miljoner hektar stort område och utbildar årligen ca 50 000 skogsägare och aktörer inom skogsbranschen.

Till skogscentralens produktivitetsfrämjande åtgärder hör att utveckla nätet av verksamhetsställen, de elektroniska tjänsterna, informationssystemarkitekturen samt rådgivningstjänsterna för skogsägare och aktörer inom skogsbranschen. Dessutom fortsätter Finlands skogscentral och Skogsforskningsinstitutet utvecklingsarbetet för att slå samman processerna för insamling av informationen om skogstillgångarna. Den förbättrade produktiviteten minskar behovet av personal som finansieras med statsbidrag med 20 årsverken år 2014.

För genomförande av de samhälleliga effektmål som uppställts för skogsbruket i förklaringen till huvudtiteln ställer jord- och skogsbruksministeriet i samband med beredningen av budgetpropositionen för år 2014 preliminärt upp följande mål för den verksamhet vid Finlands skogscentral som finansieras med statsbidrag (statsunderstödsverksamheten):

Avsikten är att det anslag som är avsett för användning av produktivitetsinbesparingar ska användas som ett belopp av engångsnatur för det gemensamma projekt som syftar till att slå samman processerna för insamling av Finlands skogscentrals information om skogstillgångar och informationen från Skogsforskningsinstitutets riksomfattande skogsinventering (VMI). En halvtidsutvärdering av projektet görs senast i början av 2014. Då utvärderas projektet också med beaktande av statens allmänna riktlinjer för IKT.

Skogscentralens avgiftsbelagda offentligrättsliga verksamhet motsvarar kostnaderna.

Förklaring:Av anslaget beräknas 30 000 euro åtgå till betalning av utgifter som föranleds av sådana prestationer enligt viteslagen och med dem jämförbara prestationer som avses i skogslagen, medan 70 000 euro beräknas åtgå till betalning av andra utgifter.

I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till en lag om bekämpning av skogsskador som ersätter den gällande lagen om bekämpning av insekt- och svampskador i skog (263/1991). Propositionen ändrar inte grunderna för de ersättningar som betalas under momentet och den inverkar inte på dimensioneringen av anslaget.

Förklaring:Med anslaget främjas hållbar vård och användning av enskilda skogar genom att stöd beviljas för skogsvårds- och grundförbättringsarbeten i privata skogar samt för försöks- och utredningsverksamhet som stöder dessa.

Den lag om finansiering av ett hållbart skogsbruk (544/2007) som antogs 2007 är inte i kraft. År 2014 fortsätter användningen av anslaget under momentet med stöd av lagen om finansiering av hållbart skogsbruk (1094/1996).

Vid dimensioneringen av anslaget har beaktats att energiutvinningen från klenträd främjas med stöd som beviljas av anslaget under moment 30.60.47.

Den fullmakt som beviljats under momentet används endast för stödbeslut i fråga om arbetsslag som förutsätter en plan. De arbetsslag som förutsätter en plan och som anges i lagen om finansiering av hållbart skogsbruk är skogsförnyelse, vitaliseringsgödsling, iståndsättningsdikning och byggande av skogsvägar.

I fråga om de arbeten som genomförs med anslaget är den direkta effekten på sysselsättningen ca 2 500 årsv.

Förklaring:

Avsikten är att det totala miljöstödet ska kvarstå på högst 5 miljoner euro per år. Ändringarna i 10 och 11 § i den nya skogslagen höjer inte totalnivån på det anslag som används för miljöstöd.

Jord- och skogsbruksministeriet ställer i samband med beredningen av budgetpropositionen för 2014 preliminärt upp följande resultatmål för den verksamhet som främjar vården av skogsnatur:

Bevarandet av skogsnaturens mångfald tryggas med hjälp av miljöstöd och projekt för vård av skogsnaturen på ett 3 500 hektar stort område (2013 års mål 3 715 hektar).

Förklaring:Syftet med energistödet för klenträd är att öka energiutvinningen från klenträd och att trygga värme- och kraftverkens tillgång på flis av klenträd.

Riksdagen har antagit lagen om energistöd för klenträd (101/2011). Kommissionen har inte godkänt stödsystemet enligt lagen, utan förutsätter att det görs betydande ändringar i det så att det motsvarar riktlinjerna för statligt stöd till miljöskydd. Tillvaratagandet av energivirke främjas alltjämt 2014 med det stöd för tillvaratagande av energivirke som avses i lagen om finansiering av hållbart skogsbruk.

Vid dimensioneringen av anslaget har de höjda målen för energiutvinningen från klenträd beaktats. Vid dimensioneringen av anslaget har det dessutom beaktats att det 2013 inte torde överföras medel för att användas 2014.

Förklaring:Det anslag som beviljas Skogsbrukets utvecklingscentral Tapio är avsett för produktion av följande tjänster för jord- och skogsbruksministeriet:

Förklaring:Anslagsbehovet uppskattas vara 110 000 euro. Eftersom den post som överförs från tidigare år beräknas vara 100 000 euro, är anslagsbehovet 10 000 euro för 2014.