Statsbudgeten 2014

50. Statlig finansiering för universitetens verksamhet (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas 1 893 258 000 euro.

Anslaget får användas till finansiering till universiteten i enlighet med universitetslagen (558/2009)

1) 1 633 114 000 euro för basfinansiering som bestäms på kalkylerade grunder

2) 163 144 000 euro i ersättning till universiteten för de kostnader som universiteten föranleds av den mervärdesskatt som ingår i utbildningstjänster enligt 39 och 40 § i mervärdesskattelagen (1501/1993) och i anskaffningar och lokalhyror i anslutning till annan än affärsekonomisk forskning

3) 70 000 000 euro för tilläggsfinansiering för Aalto-universitetets verksamhet

4) 27 000 000 euro för tilläggsfinansiering för verksamhet vid andra universitet än Aalto-universitetet.

Förklaring:Den statliga finansieringen av universiteten bestäms med stöd av 49 § i universitetslagen (558/2009), statsrådets förordning om universiteten (770/2009) och undervisnings- och kulturministeriets förordning om beräkningskriterierna för universitetens basfinansiering (182/2012). Universiteten beviljas basfinansiering på kalkylerade grunder med beaktande av verksamhetens omfattning, kvalitet och effekter (75 %) samt på basis av övriga utbildningsmål och vetenskapspolitiska mål (25 %). Den finansieringsandel som bestäms på basis av verksamhetens omfattning, kvalitet och effekter består av en utbildningsandel, som utgör 41 % av hela basfinansieringen, och en forskningsandel, som utgör 34 % av hela basfinansieringen. Genom den statliga finansieringen motiveras universiteten vid sidan om profilering och kontinuerligt kvalitetsarbete också till att driva sin verksamhet så att den ger resultat och är ekonomisk.

Universitetens finansieringsmodell betonar kvalitet, effektivitet, resultat och internationalisering. Den statliga finansieringen riktas i synnerhet på basis av avlagda examina och studiepoäng samt vetenskapliga publikationer och konkurrensutsatt forskningsfinansiering. Internationaliseringen beaktas genom flera kriterier. I de övriga utbildnings- och vetenskapspolitiska målen beaktas universitetens riksomfattande uppgifter, specifik bransch, övningsskolor och Nationalbiblioteket. Till denna helhet hör också strategibaserad finansiering, som grundar sig på universitetens strategiarbete och de viktigaste prioriteringarna inom strategiarbetet samt på universitetens profilering.

Universitetens basfinansiering höjs med undantag av poster av engångsnatur så att den motsvarar den årliga höjningen av kostnadsnivån enligt universitetsindexet.

Ersättningen enligt punkt 2 justeras årligen utifrån det senaste mervärdesskatteintaget för universiteten.

Den finansiering som avses i punkt 4 fördelas mellan universiteten i det förhållande som anges i finansieringsgrunderna enligt 5 och 6 § i statsrådets förordning om universiteten.

I anslutning till Helsingfors universitet verkar Nationalbiblioteket. Bestämmelser om Nationalbibliotekets uppgifter finns i universitetslagen (558/2009) och lagen om deponering och förvaring av kulturmaterial (1433/2007). Målet är att stärka Nationalbibliotekets roll som en nationell utvecklare inom biblioteksbranschen och som tillhandahållare av bastjänster inom hela biblioteksnätet.

Vid de universitet som ordnar lärarutbildning finns övningsundervisning och för utvecklingen av lärarutbildningen finns övningsskolor. Målet för övningsskolorna är en hög nivå på den verksamhet som tjänar lärarutbildningen och en nära växelverkan med universitetets övriga verksamhet. Antalet elever i övningsskolorna är ungefär 7 900.

Nyckeltal för resultatet av verksamheten samt kvantitativa mål vid universiteten

	2008 utfall	2010 utfall	2012 utfall	2014¹⁾ mål

Lägre högskoleexamina	13 878	12 800	13 014	14 200
Högre högskoleexamina	21 852²⁾	14 384	13 829	15 023
Doktorsexamina	1 527	1 518	1 649	1 635
Utländska examensstuderande	6 195	7 809	8 752³⁾	8 950
Utbytesstuderande (till och från Finland, över 3 mån.)	9 799	10 444	10 661	11 950
Vetenskapliga publikationer /undervisnings- och forskningspersonal	1,52	1,57	..	1,75
Doktorsexamina/skede IV i forskarkarriären, årsv.	0,67	0,57	..	0,72
Lärar- och forskarbesök /undervisnings- och forskningspersonal	0,21	0,36	..	0,42
Högre högskoleexamina/undervisnings- och forskningspersonal⁴⁾	1,64	0,78	..	0,88
Andel som avlagt minst 55 studiepoäng under läsåret		26,0 %	26,9 %⁵⁾	31,7 %

¹⁾ I fråga om kvantitativa mål är uppskattningen för år 2014 det genomsnittliga målet för åren 2013—2016.

²⁾ Den stora ökningen av antalet högre högskoleexamina har sin förklaring i slutförandet av examensstrukturreformen 2008.

³⁾ Utfallet för 2011

⁴⁾ Besökens minimilängd 1 vecka från och med uppgifterna för 2010, tidigare 2 veckor.

⁵⁾ Utfallet för 2011

Beräknad användning av anslaget och faktorer som inverkar på det (euro)


Övrig basfinansiering av universiteten	1 633 114 000
— Nationalbiblioteket	16 811 000
— Övningsskolor	48 794 000
— Övrig kalkylerad basfinansiering av universiteten	1 567 509 000
Tilläggsfinansiering för Aalto-universitetets verksamhet	70 000 000
Tilläggsfinansiering för verksamheten vid andra universitet än Aalto-universitetet	27 000 000
Den andel som den mervärdesskatt som ingår i utbildningstjänster enligt 39 och 40 § i mervärdesskattelagen (1501/1993) och i anskaffningar och lokalhyror i anslutning till annan än affärsekonomisk forskning utgör av de kostnader som universiteten föranleds	163 144 000
Uppskattning av moms-kompensationen år 2014	143 766 000
— Justering enligt skillnaden mellan den moms-kompensation som gäller ersättningarna 2012 och utfallet	19 378 000
Sammanlagt	1 893 258 000

Kommunernas finansieringsandel av kostnaderna för gymnasieutbildning i övningsskolorna, 8 358 000 euro, har beaktats vid dimensioneringen av moment 29.10.30.

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)


Bortfall av ett tillägg av engångsnatur	-3 150
Justering av universitetsindex 2012	-2 485
Precisering av moms-kompensationen	23 234
Tilläggsfinansiering för Aalto-universitetet (regeringsprog.)	-10 000
Tilläggsfinansiering för universitetens verksamhet, andra universitet än Aalto-universitetet (regeringsprog.)	-10 000
Universitetsindex (1,9 %)	32 737
Sammanlagt	30 336

2014 budget	1 893 258 000
2013 budget	1 862 922 000
2012 bokslut	1 832 287 000