Statsbudgeten 2014
30. Statsandel och statsunderstöd för den allmänbildande utbildningens driftskostnader (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 844 023 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statsandelar och statsunderstöd enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009)
2) till driftskostnader för ämnesundervisning inom den grundläggande utbildningen som ordnas för andra än läropliktiga enligt 13 § 3 mom. i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet, högst 3 800 000 euro
3) till understöd för privata utbildningsanordnares driftskostnader, högst 3 500 000 euro
4) till driftskostnader för flexibel grundläggande utbildning, högst 6 000 000 euro
5) på de grunder som undervisnings- och kulturministeriet bestämmer högst 1 300 000 euro till betalning av understöd enligt 44 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet till utbildningsanordnare som får statsandel för grundläggande konstundervisning per undervisningstimme
6) till statsunderstöd enligt prövning för andra utbildningsanordnare inom grundläggande konstundervisning än de som får statsandel för grundläggande konstundervisning per undervisningstimme, högst 136 000 euro
7) till understöd för att utveckla och göra andra inlärningsmiljöer än de informations- och kommunikationstekniska inlärningsmiljöerna mångsidigare och för internationalisering av skolorna och läroanstalterna, högst 3 596 000 euro
8) till främjande av informations- och kommunikationsteknik i förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt gymnasier och för utvecklandet av utnyttjandet av sådan teknik vid avläggandet av studentexamen och för anskaffning av informations- och kommunikationsteknik till Studentexamensnämnden, högst 4 700 000 euro
9) till utveckling och uppföljning av kvaliteten på förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen, gymnasieutbildningen, den grundläggande konstundervisningen samt morgon- och eftermiddagsverksamheten, högst 14 765 000 euro
10) till minskande av undervisningsgruppernas storlek inom den grundläggande utbildningen, högst 60 000 000 euro
11) till understöd för stödjande av klubbverksamhet för skolelever, högst 8 000 000 euro
12) till betalning av utgifter enligt överenskommelsen mellan Finland, Norge och Sverige om samarbete på utlandsundervisningens område
13) på de grunder som undervisnings- och kulturministeriet bestämmer högst 11 975 000 euro till betalning av understöd enligt 45 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet för stödjande av undervisning i modersmålet och finska/svenska som andra språk samt av övrig undervisning som utgör ett komplement till undervisningen i fråga om elever med främmande modersmål
14) på de grunder som undervisnings- och kulturministeriet bestämmer till betalning av understöd enligt 45 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet för anordnande av modersmålsundervisning för samer och romer
15) till sametingets förfogande högst 120 000 euro för betalning av statsunderstöd till de kommuner inom samernas hembygdsområde som avses i 4 § i sametingslagen (974/1995) för tryggande av barndagvårdstjänster för samiska barn
16) till betalning av statsunderstöd för undervisning på samiska och i samiska enligt 45 § 1 mom. i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet och 4 och 5 § i statsrådets beslut om grunderna för statsunderstöd som beviljas för undervisning på samiska och i samiska i den grundläggande utbildningen, gymnasiet och yrkesutbildningen (191/1999)
17) till anordnande av dagvård i Finland för barn till personalen vid EU:s kemikaliemyndighet på samma villkor som i den egna hemkommunen.
Antalet ledda timmar som används som beräkningsgrund för statsandelen för morgon- och eftermiddagsverksamhet enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet är högst 3 390 000. Priset är 26,00 euro per ledd timme.
Det timantal som används som beräkningsgrund för statsandelen är i fråga om grundläggande musikundervisning högst 1 653 000 och i annan grundläggande konstundervisning som beviljas statsandel på basis av antalet undervisningstimmar högst 140 800 timmar.
Förklaring: Regeringen har överlämnat en proposition till riksdagen (RP 66/2013) med förslag till lagar om ändring av lagen om grundläggande utbildning (628/1998), gymnasielagen (629/1998), lagen om yrkesutbildning (630/1998), lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning (631/1998) och lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009), där man preciserar bestämmelserna om arbetsro, grundläggande utbildning för läropliktiga inom den specialiserade sjukvården, delaktighet och elevkårer samt den ersättning kommunerna emellan som betalas för en elev som får grundläggande utbildning och som är placerad på det sätt som avses i 16 b § 1 mom. i barnskyddslagen. Regeringen har överlämnat en proposition till riksdagen med förslag till lag om elev- och studerandevård (RP 67/2013). I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) som innehåller bestämmelser om ett beslut att inte höja statsandelsindex 2014, utgiftsbesparingsnedskärningar gällande priser per enhet för gymnasieutbildningen samt ändringar i priset per enhet som föranleds av inledandet av en utbildning som ska förbereda invandrare och studerande med främmande modersmål för gymnasieutbildning. Dessutom ska vissa finansieringsgrunder för den grundläggande utbildningen, vilka bestäms med stöd av lagen om statsandel för kommunal basservice, ändras på grund av utgiftsbesparingen.
Beräknad användning av anslaget och faktorer som inverkar på det (euro)
1) Kalkylerade kostnader (antal studerande * pris per enhet) | 679 077 000 |
— kommunal gymnasieutbildning (92 008 * 6 425,98 € ) | 591 242 000 |
— privat gymnasieutbildning (9 549 * 6 664,38 €, inkl. moms) | 63 638 000 |
— kommunal gymnasieutbildning för elever som var över 18 år då studierna inleddes (5 061 * 3 727,07 €) | 18 863 000 |
— privat gymnasieutbildning för elever som var över 18 år då studierna inleddes (1 380 * 3 865,34 €, inkl. moms) | 5 334 000 |
Kommunernas finansieringsandel | -401 947 000 |
—Grundläggande utbildning, gravast utvecklingshämmade (1 450 * 28 218 €) | 40 916 000 |
—Grundläggande utbildning, övriga elever med nedsatt funktionsförmåga (11 200 * 17 601 €) | 197 131 000 |
Förberedande undervisning för invandrare (2 700 * 14 745 €) | 39 812 000 |
Tilläggsundervisning (2 300 * 7 518 €) | 17 291 000 |
Förskoleundervisning och grundläggande utbildning för andra än läropliktiga | 12 609 000 |
Tillägg för internatskola (600 * 2 994 €) | 1 796 000 |
Skolhemsförhöjning | 1 531 000 |
Statsandel för morgon- och eftermiddagsverksamhet | 50 240 000 |
Statsandel för grundläggande konstundervisning per undervisningstimme | 77 315 000 |
Statsandel för skolor i utlandet | 3 600 000 |
Finansiering till privata utbildningsanordnare för verksamhet som inleds och utvidgas | 4 025 000 |
2) Ämnesundervisning inom den grundläggande utbildningen för andra än läropliktiga (högst) | 3 800 000 |
3) Understöd för privata utbildningsanordnares driftskostnader (högst) | 3 500 000 |
4) Tillägg för flexibel grundläggande utbildning (högst) | 6 000 000 |
5) Understöd till utbildningsanordnare som får statsandel för grundläggande konstundervisning per undervisningstimme (högst) | 1 300 000 |
6) Understöd till andra utbildningsanordnare än de som får statsandel för grundläggande konstundervisning per undervisningstimme (högst) | 136 000 |
7) Utveckling och diversifiering av andra än informations- och kommunikationstekniska inlärningsmiljöer samt internationalisering av skolorna och läroanstalterna (högst) | 3 596 000 |
8) Främjande av informations- och kommunikationsteknik i förskoleundervisning och grundläggande utbildning samt gymnasier och för utvecklandet av utnyttjandet av sådan teknik vid avläggandet av studentexamen och för anskaffning av informations- och kommunikationsteknik till Studentexamensnämnden (högst) | 4 700 000 |
9) Utveckling och uppföljning av kvaliteten inom den grundläggande utbildningen, gymnasieutbildningen och den grundläggande konstundervisningen (högst) | 14 765 000 |
10) Minskande av undervisningsgruppernas storlek inom den grundläggande utbildningen (högst) | 60 000 000 |
11) Stödjande av klubbverksamhet (högst) | 8 000 000 |
12) Utgifter för undervisning i utlandet | 160 000 |
13) Stödjande av undervisning i modersmålet och finska/svenska som andra språk samt av övrig undervisning i fråga om elever med främmande modersmål (högst) | 11 975 000 |
14) Understöd enligt 45 § i finansieringslagen för anordnande av modersmålsundervisning för samer och romer | 75 000 |
15) Tryggande av barndagvårdstjänster för samiska barn i kommuner inom samernas hembygdsområde (högst) | 120 000 |
16) Betalning av statsunderstöd för undervisning på samiska och i samiska enligt 45 § 1 mom. i finansieringslagen och 4 och 5 § i statsrådets beslut om grunderna för statsunderstöd som beviljas för undervisning på samiska och i samiska i den grundläggande utbildningen, gymnasiet och yrkesutbildningen (191/1999) | 2 000 000 |
17) Stöd för dagvård för barn till personalen vid Europeiska kemikaliemyndigheten | 500 000 |
Sammanlagt | 844 023 000 |
Den kommun som tillhandahåller dagvård för barn till personalen vid EU:s kemikaliemyndighet har rätt att av finska staten driva in skillnaden mellan de totala kostnaderna för tillhandahållandet av tjänsten och familjens betalningsandel.
Genomsnittliga pris per enhet som använts vid dimensioneringen av anslaget (exkl. moms)
Grundpris för förskoleundervisning och grundläggande utbildning | 7 300,44 euro/invånare |
Genomsnittlig grunddel för hemkommunsersättningarna för förskoleundervisning och grundläggande utbildning | 6 159,11 euro/invånare |
Gymnasieutbildning | 6 425,98 euro/studerande |
Grundläggande konstundervisning | |
— statsandel per undervisningstimme | 74,66 euro/undervisningstimme |
Morgon- och eftermiddagsverksamhet | 26,00 euro/verksamhetstimme |
Kommunernas finansieringsandel som beaktats vid dimensioneringen av statsandelen inbegriper 9 501 000 euro som kommunernas andel av gymnasieutbildningen i övningsskolor och statliga allmänbildande läroanstalter.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Avdrag av engångsnatur | -704 |
Avdrag från punkt 9) | -44 |
Etablering av elevkårer i grundskolorna (överföring till moment 28.90.30) | -333 |
Gymnasieutbildningens utgiftsbesparing, gäller de läroanstalter som staten upprätthåller (överföring från moment 29.10.01) | 103 |
Kalkylerade faktorers inverkan på finansieringen av gymnasieutbildningen, varav en nedskärning av priset per enhet på 4,2 % | -15 000 |
Oförändrade provrelaterade avgifter inom gymnasieutbildningen (överföring till moment 29.10.02) | -44 |
Precisering av priset per enhet, gäller gymnasieutbildningen | 79 |
Utbildning som förbereder för gymnasieutbildning | 400 |
Ändring i det kalkylerade antalet studerande, förberedande undervisning för invandrare | 1 711 |
Ändring i det kalkylerade antalet studerande, morgon- och eftermiddagsverksamhet | 1 037 |
Nivåförändring | 5 000 |
Sammanlagt | -7 795 |
2014 budget | 844 023 000 |
2013 budget | 851 818 000 |
2012 bokslut | 812 197 785 |