Talousarvioesitys 2014
50. Eläkkeet ja korvaukset
Selvitysosa:Ikääntymiskehitys aiheuttaa merkittävää kasvupainetta valtion eläkemenoihin seuraavien parin vuosikymmenen ajan. Tavoitteena on parantaa eläkkeiden rahoituksen kestävyyttä ja nostaa pitkällä aikavälillä keskimääräistä eläkkeellesiirtymisikää 2—3 vuodella. Valtiokonttorin Kaiku-toiminnalla, joka rahoitetaan virastoilta perittävällä työturvallisuusmaksulla, pyritään torjumaan työkyvyn alenemisen riskiä ja siten vaikutetaan valtion eläkemenojen kasvun hidastumiseen.
15. Eläkkeet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 4 396 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (1295/2006) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten
1) eläkkeiden, perhe-eläkkeiden, kuntoutustukien ja muiden kuntoutusetuuksien (ml. mahdolliset arvonlisäverot) ja niiden lisien
2) eri lakien nojalla valtion toimintojen kunnallistamisen yhteydessä suoritettujen eläkejärjestelyjen korvausten
3) viivästyskorotusten
4) mahdollisten oikeudenkäyntikulujen
5) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien ennakkomenojen
6) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien selvittelyerien
maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää myös eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta aikaisempaan valtion palvelukseen perustuvien eläkkeen osien korvaamiseen kunnalliselle eläkelaitokselle. Korvaus suoritetaan VILMA-kustannustenjaon yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2014 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2526). Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Valtion, kunnan, seurakunnan, yksityisen palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet sekä valtionapulaitosten, liikelaitosten ja liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten vastaavat eläkkeet | 4 369 030 000 |
| Kansanedustajien eläkkeet ja perhe-eläkkeet | 12 992 000 |
| Valtion eläketurvan piiriin kuuluville henkilöille myönnetyt kuntoutusetuudet | 3 000 000 |
| Korvaus kunnalliselle eläkelaitokselle | 11 478 000 |
| Yhteensä | 4 396 500 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Arvio TyEl-indeksillä 2526 | 87 000 |
| Indeksikorotuksen ylittävä kasvu | 89 640 |
| Yhteensä | 176 640 |
| 2014 talousarvio | 4 396 500 000 |
| 2013 talousarvio | 4 219 860 000 |
| 2012 tilinpäätös | 4 021 360 226 |
16. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 1 940 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen voimassa olevien valtioneuvoston päätösten mukaisesti sekä aiemmin myönnettyjen ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää enintään 9 000 euroa eduskunnan kansliatoimikunnan myöntämien ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2014 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2526).
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Aikaisemmin myönnetyt ylimääräiset eläkkeet | 1 824 000 |
| Uudet ylimääräiset eläkkeet | 107 000 |
| Eduskunnan kansliatoimikunnan ylimääräiset eläkkeet (enintään) | 9 000 |
| Yhteensä | 1 940 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Arvio TyEL-indeksillä 2526 | 50 |
| Eläkemenon vähentyminen | -240 |
| Yhteensä | -190 |
| 2014 talousarvio | 1 940 000 |
| 2013 talousarvio | 2 130 000 |
| 2012 tilinpäätös | 2 357 086 |
17. Muut eläkemenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 810 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) korvausten maksamiseen Nokia Oyj:lle, Vapo Oy:lle, Vammas Oy:lle ja Lapua Oy:lle siitä valtion eläkelain tasoisen eläketurvan säilyttämisestä syntyvästä lisärasituksesta, joka näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976 Televan, 31.12.1983 Valtion polttoainekeskuksen, 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan ja Lapuan patruunatehtaan palveluksessa olleen henkilöstön siirrosta yhtiöiden palvelukseen
2) korvausten maksamiseen yrityskauppojen tai vastaavien yritysten omistuspohjan uudelleenjärjestelyjen yhteydessä tai konsernin sisällä yhtiöstä toiseen vanhana työntekijänä ennen 1.1.1994 siirretyn henkilön työnantajalle sekä Patria Vammas Oy:n tai Patria Lapua Oy:n palveluksesta yrityskauppojen, liikkeen luovutuksen tai vastaavien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä vanhana työntekijänä siirretyn henkilön työnantajalle, jolloin vanhana työntekijänä tarkoitetaan 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan tai Lapuan patruunatehtaan palveluksesta Vammas Oy:n tai Patruunatehdas Lapua Oy:n palvelukseen ja myöhemmin Patria-konserniin siirtyneitä henkilöitä
3) eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä suoritettuihin eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirtoihin valtion eläkejärjestelmästä asiaa koskevan lain (165/1999) mukaisesti.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Korvaukset maksetaan pääasiassa vakuutusmatemaattisin perustein laskettuina kertasuorituksina, joista Keva voi sopia. Korvauksia voidaan maksaa myös jatkuvina suorituksina.
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten.
Määrärahaa ei tulla käyttämään eläkekorvausten maksamiseen vuoden 1992 jälkeen perustettaville yhtiöille.
Määräraha on laskettu vuodelle 2014 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2526).
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Korvaus Nokia Oyj:lle | 50 000 |
| Korvaus Vapo Oy:lle | 500 000 |
| Korvaus Vammas Oy:lle | 300 000 |
| Korvaus Lapua Oy:lle | 300 000 |
| Muut korvaukset | 20 000 |
| Eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirrot Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmiin | 1 640 000 |
| Yhteensä | 2 810 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Arvio TyEL-indeksillä 2526 | 60 |
| Eläkemenon vähentyminen | -80 |
| Yhteensä | -20 |
| 2014 talousarvio | 2 810 000 |
| 2013 talousarvio | 2 830 000 |
| 2012 tilinpäätös | 1 541 615 |
50. Vahingonkorvaukset (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 39 185 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) tapaturmakorvauksiin
2) liikennevahinkokorvauksiin
3) ryhmähenkivakuutusta vastaavaan etuun
4) valtion virkamiesten toistuviin korvauksiin
5) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvauksiin
6) rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaisiin korvauksiin
7) tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyviin asiantuntijapalkkioihin
8) valtioneuvoston erikseen päättäessä luonnonkatastrofien johdosta katastrofialueilla tehdyistä pelastus- ja evakuointitoimista, evakuointilennoista ja annetusta sairaanhoidosta sekä surmansa saaneiden kotimaahan kuljettamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha perustuu seuraaviin säädöksiin:
1) tapaturmakorvaukset: tapaturmavakuutuslaki (608/1948), ammattitautilaki (1343/1988), valtion virkamiesten tapaturmakorvauksesta annettu laki (449/1990), julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 6 luvun 14 §, sotilastapaturmalaki (1211/1990), valtion eläkelain (1295/2006) 26 §, käräjäoikeuslaki (581/1993) sekä tapaturmakorvausjärjestelmään liittyvä muu lainsäädäntö
2) liikennevahinkokorvaukset: liikennevakuutuslaki (279/1959) ja liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta annettu laki (626/1991)
3) valtion virkamiesten toistuvat korvaukset: valtion virkamieslaki (750/1994) ja eroraha-asetus (1350/1994)
4) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset: eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta annettu laki (269/1974) ja valtion virantoimituksesta tai työtehtävästä aiheutuneiden eräiden vahinkojen korvaamisesta annettu laki (794/1980)
5) rautatienkäytöstä johtuvan vahingon vastuusta annettu laki (8/1898).
Tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyvien asiantuntijalääkäripalkkioiden menovaikutus on noin 10 000 euroa vuodessa.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Tapaturmakorvaukset | 34 500 000 |
| Liikennevahinkokorvaukset | 2 350 000 |
| Ryhmähenkivakuutusta vastaavan edun korvaukset | 1 600 000 |
| Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset | 420 000 |
| Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset | 100 000 |
| Rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaiset korvaukset | 140 000 |
| Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset | 75 000 |
| Yhteensä | 39 185 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tarkentunut arvio | -100 |
| Yhteensä | -100 |
| 2014 talousarvio | 39 185 000 |
| 2013 talousarvio | 39 285 000 |
| 2012 tilinpäätös | 38 614 713 |
63. Muiden eläkelaitosten vastattavaksi kuuluvat eläkemenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 148 790 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (1295/2006) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien, valtion toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää myös niiden valtion eläkkeisiin sisältyvien määrien maksamiseen, joista Keva eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta suorittaa korvauksen VILMA-kustannustenjaon yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2014 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2526).
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 12.28.51.
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Arvio TyEL-indeksillä 2526 | 2 700 |
| Indeksikorotuksen ylittävä kasvu | 15 290 |
| Yhteensä | 17 990 |
| 2014 talousarvio | 148 790 000 |
| 2013 talousarvio | 130 800 000 |
| 2012 tilinpäätös | 110 066 630 |
95. Muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen ja valtiolle maksamien ennakoiden korkomenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 22 410 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen korkoihin sekä muiden eläkelaitosten valtiolle maksamien ennakoiden korkoihin.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Valtio maksaa korkoa VILMA-kustannustenjakoon muiden eläkelaitosten maksamista valtion eläkelain mukaisista eläkkeistä ja sekä saaduista kustannustenjaon ennakoista. Korkokantana käytetään TyEL:n 179 §:n 4 momentissa tarkoitettujen perusteiden mukaista perustekorkoa.
Momentille kirjataan myös mahdollinen VnA 784/2010 1 §:n 3 momentissa tarkoitettu korkomeno.
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 13.01.09.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Arvio TyEL-indeksillä 2526 | 390 |
| Indeksikorotuksen ylittävä kasvu | 3 120 |
| Yhteensä | 3 510 |
Momentin nimike on muutettu.
| 2014 talousarvio | 22 410 000 |
| 2013 talousarvio | 18 900 000 |
| 2012 tilinpäätös | 14 710 041 |