Talousarvioesitys 2014
92. EU ja kansainväliset järjestöt
Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013)
Selvitysosa:Vuosi 2014 on seuraavan EU:n monivuotisen rahoituskehyksen ensimmäinen varainhoitovuosi. Eurooppa-neuvosto on helmikuussa 2013 saavuttanut yhteisymmärryksen neuvoston kannasta, mutta rahoituskehyksen hyväksymiseksi vaaditaan myös Euroopan parlamentin hyväksyminen. Lisäksi rahoituskehyksen toimeenpano vaatii vielä mm. omien varojen päätöksen hyväksymisen ja ratifioinnin kansallisissa parlamenteissa, minkä odotetaan vievän muutaman vuoden. Vuoden 2014 talousarvioon sisältyy Yhdistyneen kuningaskunnan maksualennuksen jatkuminen. Lisäksi edellä mainittuun alennukseen osallistumisesta myönnetyt alennukset Saksalle, Itävallalle, Alankomaille ja Ruotsille jatkuvat ennallaan keskeytyksettä. Arvonlisäveropohjaan perustuvat alennukset ja kertakorvausalennukset päättyvät vuoden 2013 lopussa. Niitä korvaavat uudet alennukset tulevat maksuun vasta takautuvasti omien varojen päätöksen hyväksymisen jälkeen, mikä arvion mukaan tapahtuu vuonna 2016.
20. Euroopan unionin osallistuminen matkamenojen korvauksiin (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013)
Momentille myönnetään 2 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää EU:n jäsenvaltioiden valtuuskuntien matkakulujen korvaamisesta annetun päätöksen mukaisten matkustusmenojen sekä matkustusmenoihin liittyvien arvonlisäveromenojen maksamiseen.
Selvitysosa:Euroopan unioni maksaa neuvoston ja sen työryhmien kokouksiin osallistumisesta aiheutuvien matkamenojen korvauksen ennakkoon jäsenmaille. Jäsenvaltio saa vuotuisen kokonaismäärärahan, joka on kullekin jäsenvaltiolle vahvistettu prosentuaalinen osuus EU:n talousarvion yleiset kokouskulut -alamomentin määrärahasta. Siltä osin kuin matkustamisesta aiheutuu menoja, joita EU ei hyväksy korvattavaksi, ne maksetaan toimintamenomäärärahoista. Jäsenvaltioiden on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä neuvoston pääsihteerille tilitys jäsenvaltiolle osoitetun määrärahan käytöstä.
Vastaavat tulot on merkitty momentille 12.28.93.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tarkentunut arvio | -300 |
Yhteensä | -300 |
2014 talousarvio | 2 500 000 |
2013 talousarvio | 2 800 000 |
2012 tilinpäätös | 2 400 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 33/2013 vp (20.12.2013)
Momentille myönnetään 2 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää EU:n jäsenvaltioiden valtuuskuntien matkakulujen korvaamisesta annetun päätöksen mukaisten matkustusmenojen sekä matkustusmenoihin liittyvien arvonlisäveromenojen maksamiseen.
40. Isäntämaakorvaus Pohjoismaiden Investointipankille (kiinteä määräraha)
Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013)
Momentille myönnetään 9 140 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää sen taloudellisen hyödyn korvaamiseksi, minkä Suomen Pohjoismaiden Investointipankin isäntämaana katsotaan saavan.
Selvitysosa:Suomen katsotaan hyötyvän Pohjoismaiden Investointipankin sijainnista Helsingissä vuosittain noin 9 140 000 euroa, mikä vastaa pankin vuonna 2012 henkilökuntansa palkoista pidättämien verojen määrää. Määrärahan tarkoituksena on vahvistaa pankin asemaa erityisesti kansainvälisillä markkinoilla. Sitä ei ole tarkoitettu käytettäväksi lisäetujen antamiseksi pankin henkilökunnalle. Järjestelystä sovittiin aikanaan 10.11.1997 Helsingissä pidetyssä Pohjoismaiden valtiovarainministereiden kokouksessa. Koska Pohjoismaiden ympäristörahoitusyhtiön ja Pohjoismaiden kehitysrahaston työntekijät ovat muodollisesti Pohjoismaiden investointipankin palkkaamia, sisältyy isäntämaakorvaukseen myös edellä mainittujen instituutioiden työntekijöiden maksamat palkkaverot.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
TAE 2014 arvio toteutumien perusteella | 790 |
Yhteensä | 790 |
2014 talousarvio | 9 140 000 |
2013 talousarvio | 8 350 000 |
2012 tilinpäätös | 7 929 302 |
Eduskunnan kirjelmä EK 33/2013 vp (20.12.2013)
Momentille myönnetään 9 140 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää sen taloudellisen hyödyn korvaamiseksi, minkä Suomen Pohjoismaiden Investointipankin isäntämaana katsotaan saavan.
67. Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen sitoumusten lunastaminen (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013)
Momentille myönnetään 170 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kansainvälisille rahoituslaitoksille jäsenyyden perusteella vuosina 1982—1986 annettujen sitoumusten lunastamiseen sekä lunastamisesta aiheutuvien kustannusten maksamiseen
2) vuoden 1986 jälkeen annettujen sitoumusten lunastamisen yhteydessä aiheutuvien valuuttakurssitappioiden ja lunastamiskustannusten maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Vuosina 1982—1986 annettuja sitoumuksia oli 31.12.2012 lunastamatta noin 1,0 milj. euroa.
2014 talousarvio | 170 000 |
2013 talousarvio | 170 000 |
2012 tilinpäätös | — |
Eduskunnan kirjelmä EK 33/2013 vp (20.12.2013)
Momentille myönnetään 170 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kansainvälisille rahoituslaitoksille jäsenyyden perusteella vuosina 1982—1986 annettujen sitoumusten lunastamiseen sekä lunastamisesta aiheutuvien kustannusten maksamiseen
2) vuoden 1986 jälkeen annettujen sitoumusten lunastamisen yhteydessä aiheutuvien valuuttakurssitappioiden ja lunastamiskustannusten maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
68. Suomen osuus Kansainvälisen jälleenrakennus- ja kehityspankin peruspääoman korottamisesta (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013)
Momentille myönnetään 3 340 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Kansainvälisen jälleenrakennus- ja kehityspankin (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD) peruspääoman korottamisesta aiheutuvan vuoden 2014 Suomen neljännen maksuosuuden, suuruudeltaan n. 4 350 000 Yhdysvaltain dollaria vasta-arvoltaan n. 3 340 000 euroa, maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää arvonsäilytysvelvoitteesta mahdollisesti aiheutuviin maksuihin.
Selvitysosa:Momentin vasta-arvot on laskettu 18.4.2013 mukaisella valuuttakurssilla EUR/USD=1,3046.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Päivitetty arvio valuuttakurssilla EUR/USD =1,3045 | -10 |
Yhteensä | -10 |
2014 talousarvio | 3 340 000 |
2013 talousarvio | 3 350 000 |
2012 tilinpäätös | 3 288 274 |
Eduskunnan kirjelmä EK 33/2013 vp (20.12.2013)
Momentille myönnetään 3 340 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Kansainvälisen jälleenrakennus- ja kehityspankin (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD) peruspääoman korottamisesta aiheutuvan vuoden 2014 Suomen neljännen maksuosuuden, suuruudeltaan n. 4 350 000 Yhdysvaltain dollaria vasta-arvoltaan n. 3 340 000 euroa, maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää arvonsäilytysvelvoitteesta mahdollisesti aiheutuviin maksuihin.
69. Maksut Euroopan unionille (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013)
Momentille myönnetään 1 925 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Euroopan unionille suoritettavien arvonlisäveropohjaan ja bruttokansantuloon perustuvien Suomen maksuosuuksien maksamiseen
2) Yhdistyneelle Kuningaskunnalle myönnettävän maksuhelpotuksen rahoitusosuuden maksamiseen.
Selvitysosa:EU:n talousarvion rahoittamiseen annettavista varoista ja jäsenvaltioiden maksuosuuksista säädetään EU:n omia varoja koskevassa neuvoston päätöksessä (2007/436/EY).
EU:n omat varat sisältävät
1) sekalaisia tuloja ja perinteisiä omia varoja eli tulleja ja sokerin tuotantomaksuja
2) jäsenvaltioiden suoritettavat arvonlisäveropohjaan ja bruttokansantuloon perustuvat maksut (ALV-maksu ja BKTL-maksu).
Suomen EU:n puolesta keräämät perinteiset omat varat eivät kantopalkkioita lukuun ottamatta sisälly Suomen valtion talousarvioon.
ALV-maksun ja BKTL-maksun tarkemmat laskentaperusteet sisältyvät seuraaviin neuvoston asetuksiin (EY)
1) N:o 1150/2000: asetus EU:n omista varoista tehdyn päätöksen soveltamisesta
2) N:o 1553/1989: asetus arvonlisäverosta kertyvien omien varojen kannon lopullisesta menettelystä
3) N:o 2223/1996: asetus markkinahintaisen bruttokansantulon muodostamisesta.
Vuosi 2014 on EU:n seuraavan rahoituskehyskauden ensimmäinen vuosi. Määräraha perustuu arvioon Eurooppa-neuvoston 8.2.2013 rahoituskehystä koskevan sovun vaikutuksista. Määrärahataso perustuu rahoituskehyksen maksukaton tasolle.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
Arvonlisäveropohjaan perustuvat maksut | 292 000 000 |
Bruttokansantuloon perustuvat maksut | 1 497 000 000 |
Yhdistyneelle Kuningaskunnalle myönnettävän maksuhelpotuksen rahoitus | 136 000 000 |
Yhteensä | 1 925 000 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tarkentunut arvio | -5 000 |
Yhteensä | -5 000 |
2014 talousarvio | 1 925 000 000 |
2013 talousarvio | 1 930 000 000 |
2012 tilinpäätös | 1 789 958 053 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 193/2013 vp (21.11.2013)
Momentille myönnetään 2 015 000 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Lisäys 90 000 000 euroa talousarvioesityksen 1 925 000 000 euroon nähden aiheutuu Euroopan unionin vuoden 2013 8. lisätalousarvion aiheuttamista menoista, joiden odotetaan tulevan maksuun vuonna 2014. Lisäksi lisäys aiheutuu komission tarkennetusta tuloarviosta, joka nostaa jäsenvaltioiden bruttokansantuloon perustuvaa maksua.
2014 talousarvio | 2 015 000 000 |
2013 IV lisätalousarvio | 90 000 000 |
2013 talousarvio | 1 930 000 000 |
2012 tilinpäätös | 1 789 958 053 |
Eduskunnan kirjelmä EK 33/2013 vp (20.12.2013)
Momentille myönnetään 2 015 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Euroopan unionille suoritettavien arvonlisäveropohjaan ja bruttokansantuloon perustuvien Suomen maksuosuuksien maksamiseen
2) Yhdistyneelle Kuningaskunnalle myönnettävän maksuhelpotuksen rahoitusosuuden maksamiseen.
III lisätalousarvioesitys HE 207/2014 vp (23.10.2014)
Momentilta vähennetään 30 000 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys aiheutuu EU:n sekalaisten tulojen lisääntymisestä sekä vuotta 2014 ja aikaisempia vuosia koskevien BKTL- ja ALV-maksupohjien tarkistuksesta.
2014 III lisätalousarvio | -30 000 000 |
2014 talousarvio | 2 015 000 000 |
2013 tilinpäätös | 2 027 689 677 |
2012 tilinpäätös | 1 789 958 053 |
III lisätalousarvioesitys täydentävä HE 233/2014 vp (13.11.2014)
Tyhjä elementti, POISTA
Selvitysosa:Momentti poistetaan vuoden 2014 kolmannesta lisätalousarvioesityksestä.
Lisäys 30 000 000 euroa kolmannen lisätalousarvioesityksen 30 000 000 euron vähennykseen nähden aiheutuu siitä, että Talous- ja rahoitusasiat -neuvoston kokouksessa 7.11.2014 tehdyn poliittisen päätöksen mukaan ne jäsenvaltiot, joiden vuosia 1995—2013 koskevat BKTL- ja ALV-maksupohjien tarkistukset sisältävät merkittäviä poikkeuksia, voivat maksaa lisämaksut pidennetyssä aikataulussa. Muutoksen ennakoidaan vaikuttavan Suomen maksuihin siten, että Suomen maksuihin tehtävä hyvitys siirtyy vuodelle 2015.
2014 III lisätalousarvio | — |
2014 talousarvio | 2 015 000 000 |
2013 tilinpäätös | 2 027 689 677 |
2012 tilinpäätös | 1 789 958 053 |
(87.) Suomen osuus Euroopan investointipankin peruspääoman korottamisesta (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013)
Selvitysosa:Momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta.
2013 talousarvio | 127 835 000 |
2012 tilinpäätös | — |
95. Valtion takaussuoritukset (arviomääräraha)
Täydentävä talousarvioesitys HE 193/2013 vp (21.11.2013)
Momentille myönnetään 800 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Pietari-säätiölle annetusta takauksesta aiheutuvien takaussuoritusten maksamiseen.
Selvitysosa:Momentti lisätään talousarvioesitykseen.
Määrärahan tarve aiheutuu Pietari-säätiölle 21.8.2008 annetusta 10 milj. euron ja 17.9.2009 annetusta 3,5 milj. euron suuruisesta takauksesta kuluvana vuonna mahdollisesti aiheutuvista takaussuorituksista.
Pietari-säätiö ylläpitää Suomen Pietarin kulttuuri-instituuttia. Säätiö on ajautunut talousvaikeuksiin sen ylläpitämän Pietarin Suomi-talon peruskorjauksen tultua arvioitua kalliimmaksi.
2014 talousarvio | 800 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 33/2013 vp (20.12.2013)
Momentille myönnetään 800 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Pietari-säätiölle annetusta takauksesta aiheutuvien takaussuoritusten maksamiseen.
I lisätalousarvioesitys HE 66/2014 vp (22.5.2014)
Momentille myönnetään lisäystä 4 505 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös Pohjoismaiden Investointipankille annetusta takauksesta aiheutuvien takaussuoritusten maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan tarve aiheutuu Pohjoismaiden Investointipankille vuonna 2004 annetusta ympäristölainatakauksesta aiheutuneesta vastuusta. Ympäristölainavakuuden turvin pankki on rahoittanut Pohjoismaiden intressissä olevia ympäristöhankkeita.
Momentin perustelujen päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta määrärahan arvioitu käyttö muuttuu seuraavaksi:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
Pietari-säätiön takausvastuusta aiheutuvat maksut | 800 000 |
Pohjoismaiden investointipankille myönnetystä takausvastuusta aiheutuvat maksut | 4 505 000 |
Yhteensä | 5 305 000 |
---|
2014 I lisätalousarvio | 4 505 000 |
2014 talousarvio | 800 000 |
2013 tilinpäätös | 743 288 |
Eduskunnan kirjelmä EK 19/2014 vp (18.6.2014)
Momentille myönnetään lisäystä 4 505 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös Pohjoismaiden Investointipankille annetusta takauksesta aiheutuvien takaussuoritusten maksamiseen.