Talousarvioesitys 2012
30. Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka
45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen (arviomääräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 700 000 euroa.
Valtuus. Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2012 saa Kainuun hallintokokeiluhanketta lukuun ottamatta tehdä enintään 29 178 000 euron arvosta sitoumuksia valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun lain mukaisiin avustuksiin.
Selvitysosa:Määrärahan 700 000 euron ja myöntämisvaltuuden 7 000 000 euron lisäys on tarkoitus käyttää äkillisestä rakennemuutoksesta aiheutuvien työpaikkamenetysten korvaamisesta aiheutuviin menoihin. Lisävaltuutta tarvitaan työpaikkamenetyksistä kärsivillä äkillisen rakennemuutoksen alueilla taloudellista kasvua ja uusia työpaikkoja luoviin, lähinnä pk-yrityksille myönnettäviin, yritysten kehittämisavustuksiin. Tarkoituksena on lisäksi lisätä rahoitusmarkkinoiden toimintaa täydentävien Finnveran lainojen ja takausten käyttöä äkillisen rakennemuutoksen alueiden alkavien ja kasvavien yritysten investointi- ja käyttöpääomarahoituksen toteuttamisessa. Lisäksi tavoitteena on kohdentaa rakennerahasto-ohjelmista yhteensä 5 000 000 euroa lisärahoituksena äkillisen rakennemuutoksen alueille taloudellista kasvua ja työllisyyttä lisääviin yritysten investointi- ja kehittämishankkeisiin.
Myöntämisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 700 000 euroa vuonna 2012, 2 800 000 euroa vuonna 2013, 2 625 000 euroa vuonna 2014 ja 875 000 euroa vuonna 2015.
| 2012 I lisätalousarvio | 700 000 |
| 2012 talousarvio | 40 400 000 |
| 2011 talousarvio | 41 900 000 |
| 2010 tilinpäätös | 25 551 112 |
51. Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimet (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 24 000 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 7 luvun 4 §:n mukaiseen työttömien työllistämiseen valtion virastoille ja laitoksille enintään 1 100 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen enintään 2 500 euron suuruisen kuukausipalkan mukaisesti sekä työn järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin.
Valtuus. Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2012 saa julkisten työvoimapalvelujen ja niitä täydentävien palvelujen hankinnasta aiheutua valtiolle Kainuun hallintokokeilun piiriin kuuluvia työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintoja lukuun ottamatta menoja vuoden 2012 jälkeen enintään 99 200 000 euroa.
Selvitysosa:Lisämäärärahan tarve aiheutuu arvioidusta työttömien työnhakijoiden määrän kasvusta. Lisämääräraha suunnataan erityisesti taloudellisen kasvun ja työllisyyden lisäämiseen. Lisämäärärahasta arvioidaan käytettävän työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintaan yhteensä 7 207 000 euroa, josta 6 178 000 euroa ammatilliseen koulutukseen ja 1 029 000 euroa valmentavaan koulutukseen. Työllistämiseen arvioidaan käytettävän yhteensä 16 193 000 euroa, josta 7 251 000 euroa palkkatukeen yksityiselle sektorille, 4 072 000 euroa kunnille ja kuntayhtymille, 2 241 000 euroa valtiolle sekä 2 629 000 euroa starttirahaan. Julkisten työvoimapalvelujen erityistoimiin arvioidaan käytettävän 600 000 euroa. Tältä momentilta rahoitettavissa toimenpiteissä olevien määrän arvioidaan kasvavan 1 780 henkilöllä keskimäärin vuodessa. Muilta momenteilta rahoitettavien toimenpiteiden määrän arvioidaan automaattisten tekijöiden vuoksi nousevan vastaavasti 2 580 henkilöllä. Lisäksi tarkoituksena on, että EU:n rakennerahasto-ohjelmien toimenpiteiden määrää nostetaan. Pyrkimyksenä on pitää yllä riittävää aktivointia arvioidusta työttömien työnhakijoiden määrän kasvusta huolimatta. Kun työttömyysaste laskee, määrärahatasoa on tarkoitus tarkistaa alaspäin.
Työttömien työllistämisen lisäys valtion virastoihin ja laitoksiin on enintään 79 henkilötyövuotta. Myöntämisvaltuuden lisäys 7 000 000 euroa on tarkoitus käyttää työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintaan.
Myöntämisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 5 000 000 euroa vuonna 2013 ja 2 000 000 euroa vuonna 2014.
| 2012 I lisätalousarvio | 24 000 000 |
| 2012 talousarvio | 485 437 000 |
| 2011 III lisätalousarvio | — |
| 2011 II lisätalousarvio | 28 000 000 |
| 2011 talousarvio | 535 338 000 |
| 2010 tilinpäätös | 538 081 215 |
80. Lainat Suomen Vientiluotto Oy:n jälleenrahoitustoimintaan (arviomääräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 100 000 000 euroa.
Valtuus. Momentin perusteluja täydennetään siten, että vuonna 2012 saadaan tehdä lainojen myöntämispäätöksiä 1 000 000 000 euron määrästä sellaisten julkisesti tuetuista vienti- ja alusluotoista sekä korontasauksesta annetussa laissa (1543/2011) tarkoitettujen hankkeiden osalta, jotka ovat jo vireillä Suomen Vientiluotto Oy:ssä tai tulevat vireille vuoden 2012 aikana. Lainavaltuuden puitteissa myönnettävät lainat voidaan myöntää Yhdysvaltain dollareina laskettuna nostopäivän kurssiin.
Selvitysosa:Vientihankkeiden ns. jälleenrahoitusmallissa Suomen Vientiluotto Oy jälleenrahoittaa koti- ja ulkomaisen luotto- tai rahoituslaitoksen suomalaiseen pääomatavaravientiin järjestämiä ostajaluottoja OECD-ehdoin. Jälleenrahoitus toteutetaan Suomen Vientiluotto Oy:lle myönnetyillä lainoilla.
Lainan maksatus tapahtuu samassa aikataulussa Suomen Vientiluotto Oy:n myöntämän jälleenrahoituksen kanssa. Suomen Vientiluotto Oy:n rahoitusosuuden enimmäismäärä on OECD-ehtoisen vientiluoton määrä edellyttäen, että Finnvera Oyj antaa Suomen Vientiluotto Oy:lle täyden takuun. Lisäksi edellytetään, että jälleenrahoituksen saava pankki täyttää riittävät vakavaraisuutta ja taloudellista toimintakykyä koskevat vaatimukset.
Jälleenrahoitusmallin käyttöönotto on väliaikaista ja liittyy Finnvera Oyj:n varainhankintaan perustuvan, pysyvän luottomuotoisen vienninrahoituksen käynnistymisessä tapahtuneeseen viivästymiseen. Kun luottomuotoinen vienninrahoitus on saatu toimintaan, jälleenrahoitusmallin käyttö lopetetaan.
Valtuudesta arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 400 000 000 euroa vuonna 2013 ja 500 000 000 euroa vuonna 2014.
| 2012 I lisätalousarvio | 100 000 000 |
| 2012 talousarvio | 400 000 000 |
| 2011 talousarvio | 500 000 000 |
| 2010 tilinpäätös | 4 143 520 |
88. Pääomasijoitus Suomen Teollisuussijoitus Oy:lle (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 30 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Suomen Teollisuussijoitus Oy:n osakepääoman korottamiseen ja yhtiön kaivosalan hankkeisiin sijoittavaan ohjelmaan sekä kaivosalan yritysten liiketoiminta- ja kasvurahoituksen varmistamiseen.
Selvitysosa:Hallitusohjelman mukaan valtio vahvistaa osallistumistaan kotimaisen kaivosteollisuuden arvoketjuun vauhdittamalla kaivosprojekteja ja edistämällä kaivosalan kotimaista omistusta.
| 2012 I lisätalousarvio | 30 000 000 |
| 2011 III lisätalousarvio | — |
| 2010 tilinpäätös | 20 000 000 |