Talousarvioesitys 2011
50. Eläkkeet ja korvaukset
Selvitysosa:Ikääntymiskehitys aiheuttaa merkittävää kasvupainetta valtion eläkemenoihin seuraavien parin vuosikymmenen ajan. Valtion eläkejärjestelmää uudistettiin vuoden 2005 alusta osana koko työeläkejärjestelmän uudistusta. Tavoitteena on parantaa eläkkeiden rahoituksen kestävyyttä ja nostaa pitkällä aikavälillä keskimääräistä eläkkeellesiirtymisikää 2—3 vuodella. Valtiokonttorin Kaiku -toiminnalla, joka rahoitetaan virastoilta perittävällä hoitokuluosuudella, pyritään torjumaan työkyvyn alenemisen riskiä ja siten vaikutetaan valtion eläkemenojen kasvun hidastumiseen.
Valtion eläkelain toimeenpano henkilöasiakkaiden palvelujen osalta siirretään vuoden 2011 alusta Kuntien eläkevakuutukseen, joka maksaa jatkossa valtion eläkkeet henkilöasiakkaille. Valtiokonttori maksaa Kuntien eläkevakuutukselle ennakkoon valtion eläkemenon kattamiseksi tarvittavan määrän mukaan lukien eläkkeiden ennakonpidätyksen määrän ja huomioiden eläkkeiden palautukset.
15. Eläkkeet(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 3 833 574 000 euroa.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (1295/2006) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten
1) eläkkeiden, perhe-eläkkeiden, kuntoutustukien ja muiden kuntoutusetuuksien ja niiden lisien
2) viivästyskorotusten
3) mahdollisten oikeudenkäyntikulujen
4) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien ennakkomenojen
5) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien selvittelyerien
maksamiseen.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2011 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2335).
Momentilta siirretään kate Kuntien eläkevakuutukselle valtion eläkkeiden maksamista varten. Siirrettävä osuus on noin 3,5 mrd. euroa.
| Määrärahan arvioitu käyttö | € |
|---|---|
| Valtion palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet | 2 687 308 000 |
| Kunnan, seurakunnan ja yksityisen palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet, perhe-eläkkeet sekä valtionapulaitosten vastaavat eläkkeet | 1 081 117 000 |
| Kansanedustajien eläkkeet ja perhe-eläkkeet | 12 798 000 |
| Liikelaitosten ja liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet | 49 151 000 |
| Valtion eläketurvan piiriin kuuluville henkilöille myönnetyt kuntoutusetuudet | 3 200 000 |
| Yhteensä | 3 833 574 000 |
| 2011 talousarvio | 3 833 574 000 |
| 2010 talousarvio | 3 680 509 000 |
| 2009 tilinpäätös | 3 569 417 288 |
16. Ylimääräiset eläkkeet(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 780 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen voimassa olevien valtioneuvoston päätösten mukaisesti sekä aiemmin myönnettyjen ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää enintään 9 000 euroa eduskunnan kansliatoimikunnan myöntämien ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2011 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2335).
Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon vähennyksenä 17 500 000 euroa aikaisemmin myönnettyjen ja uusien ylimääräisten taiteilija- ja sanomalehtimieseläkkeiden rahoituksen siirtona momentille 29.80.16. Ensisijaisesti taiteen ja sanomalehtimiestyön tukemiseen tarkoitetut ylimääräiset taiteilija- ja sanomalehtimieseläkkeet myöntää opetus- ja kulttuuriministeriö.
Momentilta siirretään kate Kuntien eläkevakuutukselle valtion eläkkeiden maksamista varten. Siirrettävä summa vastaa suuruudeltaan momentille myönnettävää määrärahaa.
| Määrärahan arvioitu käyttö | € |
|---|---|
| Aikaisemmin myönnetyt ylimääräiset eläkkeet | 2 636 000 |
| Uudet ylimääräiset eläkkeet | 135 000 |
| Eduskunnan kansliatoimikunnan ylimääräiset eläkkeet (enintään) | 9 000 |
| Yhteensä | 2 780 000 |
| 2011 talousarvio | 2 780 000 |
| 2010 talousarvio | 20 320 000 |
| 2009 tilinpäätös | 19 397 222 |
17. Muut eläkemenot(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 31 105 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) korvausten maksamiseen Kuntien eläkevakuutukselle eri lakien nojalla valtion toimintojen kunnallistamisen yhteydessä suoritetuista eläkejärjestelyistä ja Eläkekassa Maalle siitä eläkemenojen lisäyksestä, mikä aiheutuu asutustehtävissä palvellun ajan huomioon ottamisessa eläkekassan myöntämässä eläkkeessä
2) korvausten maksamiseen Nokia Oyj:lle, Vapo Oy:lle, Vammas Oy:lle ja Lapua Oy:lle siitä valtion eläkelain tasoisen eläketurvan säilyttämisestä syntyvästä lisärasituksesta, joka näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976 Televan, 31.12.1983 Valtion polttoainekeskuksen, 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan ja Lapuan patruunatehtaan palveluksessa olleen henkilöstön siirrosta yhtiöiden palvelukseen
3) korvausten maksamiseen yrityskauppojen tai vastaavien yritysten omistuspohjan uudelleenjärjestelyjen yhteydessä tai konsernin sisällä yhtiöstä toiseen vanhana työntekijänä ennen 1.1.1994 siirretyn henkilön työnantajalle sekä Patria Vammas Oy:n tai Patria Lapua Oy:n palveluksesta yrityskauppojen, liikkeen luovutuksen tai vastaavien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä vanhana työntekijänä siirretyn henkilön työnantajalle, jolloin vanhana työntekijänä tarkoitetaan 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan tai Lapuan patruunatehtaan palveluksesta Vammas Oy:n tai Patruunatehdas Lapua Oy:n palvelukseen ja myöhemmin Patria-konserniin siirtyneitä henkilöitä
4) eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä suoritettuihin eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirtoihin valtion eläkejärjestelmästä asiaa koskevan lain (165/1999) mukaisesti.
Valtiokonttori saa sopia vakuutusmatemaattisin perustein lasketusta eläkevastuiden kertasuorituksesta.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Korvaukset maksetaan pääasiassa vakuutusmatemaattisesti laskettuina kertasuorituksina. Määrärahaa ei tulla käyttämään eläkekorvausten maksamiseen vuoden 1992 jälkeen perustettaville yhtiöille.
Määräraha on laskettu vuodelle 2011 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2335).
| Määrärahan arvioitu käyttö | € |
|---|---|
| Korvaus Kuntien eläkevakuutukselle | 27 000 000 |
| Korvaus Nokia Oyj:lle | 50 000 |
| Korvaus Vapo Oy:lle | 500 000 |
| Korvaus Vammas Oy:lle | 300 000 |
| Korvaus Lapua Oy:lle | 300 000 |
| Muut korvaukset | 20 000 |
| Eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirrot Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmiin | 2 935 000 |
| Yhteensä | 31 105 000 |
| 2011 talousarvio | 31 105 000 |
| 2010 talousarvio | 30 540 000 |
| 2009 tilinpäätös | 29 411 525 |
50. Vahingonkorvaukset(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 39 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) tapaturmakorvauksiin
2) liikennevahinkokorvauksiin
3) ryhmähenkivakuutusta vastaaviin taloudellisiin tukiin
4) valtion virkamiesten toistuviin korvauksiin
5) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvauksiin
6) rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaisiin korvauksiin
7) tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyviin asiantuntijalääkäripalkkioihin
8) valtioneuvoston erikseen päättäessä luonnonkatastrofien johdosta katastrofialueilla tehdyistä pelastus- ja evakuointitoimista, evakuointilennoista ja annetusta sairaanhoidosta sekä surmansa saaneiden kotimaahan kuljettamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha perustuu seuraaviin säädöksiin:
1) tapaturmakorvaukset: tapaturmavakuutuslaki (608/1948), ammattitautilaki (1343/1988), valtion virkamiesten tapaturmakorvauksesta annettu laki (449/1990), julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 6 luvun 14 §, sotilastapaturmalaki (1211/1990), valtion eläkelain (280/1966) 18 b §, käräjäoikeuslaki (581/1993) sekä tapaturmakorvausjärjestelmään liittyvä muu lainsäädäntö
2) liikennevahinkokorvaukset: liikennevakuutuslaki (279/1959) ja liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta annettu laki (626/1991)
3) valtion virkamiesten toistuvat korvaukset: valtion virkamieslaki (750/1994) ja eroraha-asetus (1350/1994)
4) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset: eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta annettu laki (269/1974) ja valtion virantoimituksesta tai työtehtävästä aiheutuneiden eräiden vahinkojen korvaamisesta annettu laki (794/1980)
5) rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annettu laki (8/1898).
| Määrärahan arvioitu käyttö | € |
|---|---|
| Tapaturmakorvaukset | 33 820 000 |
| Liikennevahinkokorvaukset | 2 050 000 |
| Ryhmähenkivakuutusta vastaavat taloudelliset tuet | 1 700 000 |
| Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset | 1 400 000 |
| Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset | 70 000 |
| Rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaiset korvaukset | 170 000 |
| Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset | 90 000 |
| Yhteensä | 39 300 000 |
| 2011 talousarvio | 39 300 000 |
| 2010 talousarvio | 40 120 000 |
| 2009 tilinpäätös | 41 230 742 |
63. Muiden eläkelaitosten vastattavaksi kuuluvat eläkemenot(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 102 900 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (1295/2006) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien, Valtiokonttorin toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2011 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2335).
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 12.28.51.
Momentilta siirretään kate Kuntien eläkevakuutukselle viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien eläkkeiden maksamista varten. Siirrettävä summa vastaa suuruudeltaan momentille myönnettävää määrärahaa.
| 2011 talousarvio | 102 900 000 |
| 2010 talousarvio | 79 500 000 |
| 2009 tilinpäätös | 62 572 404 |
95. Ennakkotuloista maksettavat korkomenot(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 12 800 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (1295/2006) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien, Valtiokonttorin toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamisesta aiheutuvien korkomenojen maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Valtiokonttori maksaa korkoa VILMA-vastuunjakoon muiden eläkelaitosten maksamista valtion eläkelain mukaisista eläkkeistä ja ennakkomaksuista. Korkokantana käytetään TyEL:n 179 §:n 4 momentissa tarkoitettujen perusteiden mukaista korkoa.
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 13.01.09.
| 2011 talousarvio | 12 800 000 |
| 2010 talousarvio | 11 600 000 |
| 2009 tilinpäätös | 6 997 741 |