Talousarvioesitys 2004

14. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen

49. Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuki(arviomääräraha)

Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2004 korkotukea saa hyväksyä enintään 250 000 000 euron lainapääomalle.

Selvitysosa:Vuoden 2004 talousarvion mukaan korkotukea saa vuonna 2004 hyväksyä enintään 151 370 000 euron lainapääomalle. Vuodelta 2003 siirtyi myöntämisvaltuutta vuodelle 2004 18 755 000 euroa, jolloin käytettävissä on yhteensä 170 125 000 euroa. Valtuuden lisäystarve, 98 630 000 euroa, aiheutuu siitä, että investointitukien rahoitustilanne on muuttunut merkittävästi EU:n komission kanssa tehdyn artiklan 141-ratkaisun johdosta, jonka mukaisen tukijärjestelmän komissio hyväksyi maaliskuussa 2004. Ratkaisun edellyttämiä korkeita tukitasoja ei voida enää jatkossa rahoittaa nykyisessä laajuudessa MAKERAn varoin ja tästä syystä aiemmin valtionlainoihin liittynyt tuki myönnetään vastaisuudessa korkotukilainoihin liittyvänä korkotukena. MAKERAsta rahoitettaisiin edelleen avustuksena myönnettävä tuki.

Vuonna 2004 hyväksyttävien hakemusten lainapääomaksi arvioidaan yhteensä noin 285 milj. euroa. Tästä noin 125 milj. euroa on vuodelta 2003 siirtyneitä hakemuksia ja noin 160 milj. euroa vuonna 2004 tulevia uusia hakemuksia. Näistä osa on vireillä olleista tai jo päätöksen saaneista valtionlainahakemuksista peruutettuja ja korkotukilainahakemuksiksi muutettavia hakemuksia.

Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.

60. Siirto Maatilatalouden kehittämisrahastoon(kiinteä määräraha)

Momentille myönnetään 14 089 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää Maatilatalouden kehittämisrahastosta annetun lain (657/1966) 2 §:ssä tarkoitetun siirron maksamiseen.

Selvitysosa:Vuoden 2004 talousarvion luvun 30.14 perustelujen selvitysosassa on todettu, että sen lisäksi, mitä talousarviossa on hyväksytty, on kehyspäätöksen mukaisesti varauduttu käyttämään 14,089 milj. euroa maa- ja metsätalousministeriön myöhemmin määrittelemiä maatalouden rakenteen ja muita kehittämistarpeita varten. Edellä olevan johdosta kyseinen määräraha ehdotetaan siirrettäväksi Maatilatalouden kehittämisrahastoon. Rahastosta myönnettävillä lainoilla ja avustuksilla on tarkoitus tukea maatilojen tuotannollisia investointeja ja sukupolvenvaihdoksia. Rahaston varoja voidaan käyttää myös maaseudun muun elinkeinotoiminnan kehittämiseen maaseutuelinkeinojen rahoituslain mukaisesti. Rahastosta arvioidaan myönnettävän avustuksia vuonna 2004 noin 86,4 milj. euroa.

Maatilatalouden kehittämisrahaston varoista maksetaan maaseutuelinkeinojen rahoituslain (329/1999), porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain (45/2000), maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun lain (1303/1994) ja maaseutuelinkeinolain (1295/1990) mukaisista lainoitus-, avustus- ja muista tukitoimenpiteistä aiheutuvia menoja.

61. Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston osallistuminen maaseudun kehittämiseen(arviomääräraha)

Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2004 saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä yhteensä 49 936 000 eurolla.

Vuoden 2004 talousarvioon sisältyvän myöntämisvaltuuden suoritusvarauksen osalta päätöksiä maksatuksista saa tehdä sen jälkeen, kun Euroopan komissio on hyväksynyt Suomen esityksen asianomaisen ohjelma-asiakirjan muuttamisesta.

Selvitysosa:Vuoden 2004 talousarviossa myöntämisvaltuus on 48 530 000 euroa. Myöntämisvaltuuden lisäys 1 406 000 eurolla aiheutuu seuraavista tekijöistä.

Vuosina 2000—2002 tehdyistä alueellisen maaseudun kehittämisohjelman (ALMA) hankkeisiin sidotuista varoista vapautuneen myöntämisvaltuuden uudelleenkohdentamiseksi ALMAn myöntämisvaltuutta korotetaan 991 000 eurolla.

Valtiontalouden tarkastusvirasto on todennut tarkastuksessaan, että Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaan kuuluva investointihanke on kohdennettu ohjelma-asiakirjan vastaisesti väärään toimenpidekokonaisuuteen ja toimenpiteeseen. Kun vuoden 2004 talousarviossa ei ole osoitettavissa valtuutta virheen korjaamiseen, momentin myöntämisvaltuutta korotetaan 415 000 eurolla. Samalla valtion talousarviosta rahoitettava Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelman rahoitusosuus kasvaa edellä mainitun valtuuden määrällä ja Maatilatalouden kehittämisrahaston (MAKERA) rahoitusosuus vähenee vastaavasti.

Tarkoituksena on, että myöntämisvaltuuteen sisältyvän suoritusvarauksen käytön osalta voidaan toteuttaa tarvittavat valmistelutoimenpiteet mutta mahdollisiin sitoumuksiin on liitettävä ehto, jonka mukaan maksatus edellyttää komission hyväksyntää.

¹⁾ Vuonna 2008 lisäksi 0,996 milj. euroa.

Vastaavat lisäykset valtion rahoitusosuutta koskevassa myöntämisvaltuudessa on tehty momentilla 30.14.62.

Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.

62. Valtion rahoitusosuus EU:n osaksi rahoittamasta maaseudun kehittämisestä(arviomääräraha)

Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2004 saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä 66 968 000 eurolla.

Vuoden 2004 talousarvioon sisältyvän myöntämisvaltuuden suoritusvarauksen osalta päätöksiä maksatuksista saa tehdä sen jälkeen, kun Euroopan komissio on hyväksynyt Suomen esityksen asianomaisen ohjelma-asiakirjan muuttamisesta.

Selvitysosa:Vuoden 2004 talousarviossa myöntämisvaltuus on 64 596 000 euroa. Myöntämisvaltuuden lisäys 2 372 000 eurolla aiheutuu momentilla 30.14.61 esitetyistä syistä.

Alueellisen maaseudun kehittämisohjelman (ALMA) aiemmin vapautuneiden myöntämisvaltuuksien uudelleenkohdentamiseksi myöntämisvaltuutta korotetaan 1 957 000 eurolla. Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaan kuuluvan investointihankkeen kohdentamiseksi oikeaan toimenpidekokonaisuuteen korotetaan valtion rahoitusosuutta koskevaa myöntämisvaltuutta 415 000 eurolla. Samalla valtion talousarvion rahoitusosuus Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmasta kasvaa viimemainitulla valtuuden määrällä ja Maatilatalouden kehittämisrahaston (MAKERA) rahoitusosuus vähenee vastaavasti.

Tarkoituksena on, että myöntämisvaltuuteen sisältyvän suoritusvarauksen käytön osalta voidaan toteuttaa tarvittavat valmistelutoimenpiteet mutta mahdollisiin sitoumuksiin on liitettävä ehto, jonka mukaan maksatus edellyttää komission hyväksyntää.

¹⁾ Vuonna 2008 lisäksi 0,808 milj. euroa.

Vastaavat lisäykset EU:n rahoitusosuutta koskevassa myöntämisvaltuudessa on tehty EMOTR:n osalta momentilla 30.14.61.

Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.