Statsbudgeten 2020
03. Strålsäkerhetscentralens omkostnader (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 14 235 000 euro.
Anslaget får även användas till betalning av utgifter som gäller självfinansieringsandelen i projekt som ska genomföras med stöd ur EU-fonder.
Av anslaget får också högst 1 500 000 euro användas för samarbete mellan Finland och Ryssland eller andra länder i Finlands närområde om strål- och kärnsäkerhet:
1) till sådana projekt för främjande av strål- och kärnsäkerheten som genomförs tillsammans med i första hand Ryska federationens kärnsäkerhetsmyndigheter och verksamhetsutövare
2) till sådana projekt för främjande av strål- och kärnsäkerheten som genomförs tillsammans med myndigheterna i andra stater i Finlands närområde
3) till betalning av statliga överföringsutgifter i anslutning till kärn- och strålsäkerhetssamarbete.
Förklaring:Social- och hälsovårdsministeriet har preliminärt ställt upp följande resultatmål för Strålsäkerhetscentralen för 2020. Målen preciseras i det resultatavtal som ministeriet och ämbetsverket ingår.
Strålsäkerhetscentralen bör inleda åtgärder för att säkerställa att den nerlagda undersökningen kan återupptas. Det kräver ett långsiktigt arbete och man bör överföra anslag till detta ändamål. Det nätverkande med andra finländska strålskyddsforskare som redan inletts inom ramen för Cores-samarbetet ska understödas.
Strålsäkerhetscentralen ska vidta åtgärder för att garantera övergången till den egenkontroll som det föreskrivs om i den nya strålsäkerhetslagen (859/2018). Övervakningen av strålsäkerheten ska på samma sätt som annan miljö- och hälsoskyddstillsyn ändras från den föråldrade tillsynsverksamheten till egenkontroll. Detta innebär att en grundlig ändring av arbetssätten hos både de som övervakar och som övervakas.
Strålsäkerhetscentralen ska vara alert och beakta den tekniska utvecklingen i sitt arbete. Den nya tekniken blir allmännare och användningen av joniserande och icke-joniserande strålning ökar kontinuerligt och den nya tekniken kan oönskade effekter på strålsäkerheten både inom hälso- och sjukvården och hos tjänster som säljs till konsumenterna.
Strålsäkerhetscentralen fortsätter digitaliseringen av tillsynen och de interna processerna och säkrar på så sätt den nya teknikens möjligheter att förbättra verksamhetens effektivitet och kvalitet.
Strålsäkerhetscentralen säkerställer tillräckliga resurser för att förbereda flytten från de nuvarande lokalerna till Ånäs i Vanda sommaren 2022. Strålsäkerhetscentralen ska genom verksamhetens effektivitet säkerställa att inte en ökning av hyreskostnaderna leder till en oskälig ökning av kostnaderna för den nettobudgeterade tillsynen.
Strålsäkerhetscentralens finansieringsstruktur (1 000 euro) och årsverken
| 2018 utfall |
årsv. | 2019 ordinarie budget |
årsv. | 2020 budgetprop. |
årsv. | |
| Budgetfinansiering | 10 728 | 93 | 11 587 | 97 | 14 235 | 98 |
| Avgiftsbelagd verksamhet | 27 822 | 222 | 28 313 | 220 | 27 900 | 218 |
| Samfinansierad verksamhet | 528 | 7 | 500 | 7 | 500 | 7 |
| Sammanlagt | 39 078 | 322 | 40 400 | 324 | 42 635 | 323 |
Strålsäkerhetscentralens kostnader och årsverken (1 000 euro) per resultatområde
| 2018 utfall |
årsv. | 2019 uppskattning |
årsv. | 2020 uppskattning |
årsv. | |
| Kärnenergi | 21 354 | 91 | 21 500 | 91 | 22 015 | 89 |
| Strålningsverksamhet | 6 126 | 25 | 6 200 | 25 | 6 475 | 25 |
| Beredskapsverksamhet | 2 252 | 7 | 2 300 | 7 | 2 590 | 7 |
| Forskning och utveckling | 1 200 | 5 | 1 600 | 7 | 1 992 | 8 |
| Sakkunnigtjänster | 3 765 | 14 | 4 200 | 12 | 4 483 | 12 |
| Kommunikation | 1 247 | 5 | 1 400 | 5 | 1 590 | 5 |
| Miljö | 3 134 | 9 | 3 200 | 9 | 3 490 | 9 |
| Gemensamma tjänster och stödtjänster | 107 | 107 | 107 | |||
| Semester | 59 | 61 | 61 | |||
| Sammanlagt | 39 078 | 322 | 40 400 | 324 | 42 635 | 323 |
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
| 2018 utfall |
2019 ordinarie budget |
2020 budgetprop. |
|
| Bruttoutgifter | 39 078 | 40 400 | 42 635 |
|---|---|---|---|
| Bruttoinkomster | 28 350 | 28 813 | 28 400 |
| Nettoutgifter | 10 728 | 11 587 | 14 235 |
| Poster som överförs | |||
| — överförts från föregående år | 10 815 | ||
| — överförts till följande år | 11 485 |
Målet för den offentligrättsliga och övriga avgiftsbelagda verksamheten är kostnadsmotsvarighet.
Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (kärnsäkerhetstillsyn, 1 000 euro)
| 2018 utfall |
2019 ordinarie budget |
2020 budgetprop. |
|
| Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten, inkomster av försäljningen av prestationer | 17 664 | 21 396 | 21 265 |
| Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten | 17 817 | 21 396 | 21 265 |
| Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) | -153 | - | - |
| Kostnadsmotsvarighet, % | 99 | 100 | 100 |
Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (offentligrättsliga prestationer enligt speciallagar, 1 000 euro)
| 2018 utfall |
2019 ordinarie budget |
2020 budgetprop. |
|
| Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten, inkomster av försäljningen av prestationer | 3 293 | 589 | 635 |
| Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten | 2 987 | 589 | 635 |
| Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) | 306 | - | - |
| Kostnadsmotsvarighet, % | 110 | 100 | 100 |
Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den samfinansierade verksamheten (1 000 euro)
| 2018 utfall |
2019 ordinarie budget |
2020 budgetprop. |
|
| Intäkter av den samfinansierade verksamheten | |||
| — finansiering från andra statliga ämbetsverk | 77 | 100 | 100 |
| — finansiering från EU | 122 | 150 | 150 |
| — annan finansiering utanför statsförvaltningen | 57 | - | - |
| Intäkter sammanlagt | 256 | 250 | 250 |
| Totala kostnader för projekten | 548 | 500 | 500 |
| Självfinansieringsandel (intäkter - kostnader) | -292 | -250 | -250 |
| Självfinansieringsandel, % | 53 | 50 | 50 |
Strål- och kärnsäkerhetssamarbetet med Ryska federationen har omfattat följande ämnesområden: Leningrads kärnkraftverk, Kola kärnkraftverk, kärnsäkerhetsövervakning, radioaktivt avfall, övervakning av strålning i miljön och beredskap inför olyckor samt övervakning av kärnmaterial. Största delen av anslagen är avsedda för höjning av säkerheten vid de två kärnkraftverken så att det huvudsakliga föremålet för anslagen är Leningrads kärnkraftverk, vars placering och reaktorer av Tjernobyltyp ökar behovet av kontinuerliga förbättringar. Projekten omfattar bl.a. utbildning, säkerhetsanalyser, förbättringar av den tekniska säkerheten, leveranser av utrustning och utveckling av metoder för kontroll av utrustningen. Systemen för övervakning av strålningen i miljön runt de båda kärnkraftverken har genomförts inom ramen för samarbetet.
Det samarbete för främjande av strål- och kärnsäkerheten som genomförs tillsammans med andra länder i Finlands närområde gäller däremot objekt som är viktiga för finländarnas säkerhet.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Återföring av en besparing av engångsnatur | 3 000 |
| Lönejusteringar | -18 |
| Nivå på poster som överförs (regeringsprog. 2019) | -400 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -44 |
| Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -24 |
| Sänkt semesterpenning (konkurrenskraftsavt.) | 125 |
| Sänkt sjukförsäkringsavgift (konkurrenskraftsavt.) | 28 |
| ”Från upphandling till betalning”-besparing (regeringsprogr. 2015) | -16 |
| Nivåförändring | -3 |
| Sammanlagt | 2 648 |
| 2020 budget | 14 235 000 |
| 2019 budget | 11 587 000 |
| 2018 bokslut | 11 397 739 |