Statsbudgeten 2020
70. Utvecklande av statsförvaltningen
Förklaring:De centrala och för varje förvaltningsområde och ämbetsverk specifika IKT-projekt som syftar till att utveckla organisationer, processer, tjänster och informationsteknik stöds med anslaget under moment 28.70.20. Från momentet överförs årligen i budgeten anslag till förvaltningsområdenas och ämbetsverkens förfogande.
Finansministeriets mål är att garantera var och en tillgängliga och högkvalitativa digitala tjänster och att genom framtidsarbete styra Finland i riktning mot ett digitalt samhälle med framförhållning. Digitaliseringen gör att medborgarna och företagen kommer i fokus för den allmännyttiga verksamhetens utveckling och garanterar bättre och mer tillförlitliga servicekedjor än tidigare för olika händelser i livet. I utvecklingsarbetet beaktas de möjligheter som artificiell intelligens och annan ny teknik erbjuder, liksom även konsekvenserna för produktionen av offentliga tjänster. Medborgarna, myndigheterna och företagen informeras om kundfokuserade förändringar. Finansministeriet styr den offentliga förvaltningens tjänster i främsta hand i riktning mot digitala tjänster genom att förplikta myndigheterna att tillhandahålla kunderna elektroniska tjänster. Dessutom förpliktas företagen att använda de e-tjänster som myndigheterna producerar och utvecklas digitalt stöd för att underlätta användningen av e-tjänster. Uppmuntran till prioritering av e-tjänster fortskrider genom både elektronisk förmedling av meddelanden och tjänster som i första hand tillhandahålls digitalt. Revideringen av lagstiftning stöder tillhandahållandet av digitala tjänster och specificerar myndigheternas förpliktelser i anslutning till det.
En kostnadseffektiv och smidig servicekedja förutsätter förmåga att överföra och att flexibelt utbyta information mellan olika myndigheter. Finansministeriet säkerställer detta genom att möjliggöra flexibelt utnyttjande av information och främjande av interoperabiliteten. Informationspolitiken utövas genom att informationspolitiska riktlinjer och principer utarbetas tillsammans med den övriga offentliga förvaltningen. Utifrån dessa främjas utnyttjandet av information och artificiell intelligens på ett etiskt hållbart sätt. Verkställigheten av lagstiftningen om informationshantering styrs och stöds. Dessutom fastställs målbilden och en verksamhetsmodell för digital identitet.
En förutsättning för digital verksamhet är en trygg digital miljö. Finansministeriet möjliggör digital verksamhet genom att effektivisera den digitala säkerheten samt genom att garantera användarna driftssäkra digitala tjänster och system. Redskap för effektivisering av den digitala säkerheten är bl.a. revidering av bestämmelserna om datasäkerhet samt förtydligande av instruktionerna för informationssäkerhet.
Under ledning av finansministeriet verkställs utvecklingsprogrammet för den digitala säkerheten inom den offentliga förvaltningen. Genom utvecklingsprogrammet säkerställs att de digitala tjänsterna är driftssäkra och att användarna litar på dem. Inom utvecklingsprogrammet för digital säkerhet har tre insatsområden valts: ledning och riskhantering, kunnig personal samt nya förfaranden och säkerhet i fråga om tjänsterna. Ett principbeslut av statsrådet utarbetas om utveckling av den digitala säkerheten inom den offentliga förvaltningen, och reformen av det mobila myndighetsnätet fortsätter.
01. Styrning och utveckling av informations- och kommunikationstekniken (IKT) inom den offentliga förvaltningen (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 42 700 000 euro.
Anslaget får användas
1) för utveckling, ibruktagande och förvaltning under utvecklingsarbetet när det gäller gemensamma reformer av informationssystem och gemensamma IKT-tjänster inom den offentliga förvaltningen
2) för styrning och utveckling av genomförandet av digitaliseringen inom den offentliga förvaltningen
3) för den styrning och utveckling som förutsätts i lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen (906/2019), lagen om anordnande av statens gemensamma informations- och kommunikationstekniska tjänster (1226/2013), lagen om verksamheten i den offentliga förvaltningens säkerhetsnät (10/2015) och lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster (571/2016)
4) för styrning och utveckling av informations- och cybersäkerheten, beredskapen och informationssäkerhetstjänsterna inom den offentliga förvaltningen
5) för internationell verksamhet och samarbetsprojekt i anslutning till styrningen av IKT-verksamheten och informations- och cybersäkerheten
6) till behovsprövade statsunderstöd.
Anslaget får också användas till avlönande av personal.
Förklaring:Anslaget är avsett för genomförande av gemensamma tjänster för informationsförvaltningen inom den offentliga förvaltningen och av andra sådana åtgärder i anslutning till informationsförvaltningen som behövs med tanke på samordnad verksamhet samt för genomförande av program och projekt för utveckling av informations- och cybersäkerheten och beredskapen samt för anskaffning av köpta tjänster som stöder styrningen av statens IKT hos kommersiella och interna tjänsteproducenter.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Främjande av digitaliseringen | 25 000 |
| Främjande av digitaliseringen (regeringsprogr. 2019, av engångsnatur) | 13 000 |
| Sammanlagt | 38 000 |
| 2020 budget | 42 700 000 |
| 2019 budget | 4 700 000 |
| 2018 bokslut | 5 301 000 |
02. Datasystem för statens ekonomi-, personal- och lokalförvaltning (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 5 500 000 euro.
Anslaget får användas för utveckling, anskaffning och genomförande av processer och datasystem för sådan ekonomi-, personal- och lokalförvaltning som betjänar statsförvaltningen.
Förklaring:Anslaget är avsett att användas för utveckling och revidering av statens gemensamma system för ekonomi- och personalförvaltningen, t.ex. för utveckling av informationssystemet Kiekus produktivitet och för informationssystemtjänster i anslutning till digitaliseringen av anskaffningar inkl. elektroniska system för hantering av beställningar och räkningar. Avsikten är att anslaget i någon mån också ska användas för utgifter som föranleds av utvecklingen av det datasystem som stöder beredningen av budgeten och rambesluten om statsfinanserna. De årliga utgifterna för förvaltningen av systemet betalas från moment 28.01.01.
Projekt och beräknad användning av anslaget (euro)
| Utveckling av informationssystemet Kiekus produktivitet samt statsrådets budgeterings- och ramsystem | 1 500 000 |
| Genomförande av gemensamma datasystem för ekonomi- och personalförvaltningen | 3 500 000 |
| Köpta tjänster för tjänstehelheten eOppiva | 500 000 |
| Sammanlagt | 5 500 000 |
| 2020 budget | 5 500 000 |
| 2019 budget | 5 500 000 |
| 2018 bokslut | 5 000 000 |
(05.) Stöd och handledning i samband med beredningen och genomförandet av landskapsreformen och social- och hälsovårdsreformen (reservationsanslag 3 år)
Förklaring:Det föreslås att momentet och anslaget under det slopas i budgeten.
| 2019 II tilläggsb. | — |
| 2019 budget | 211 015 000 |
| 2018 bokslut | 198 970 000 |
20. Främjande av produktiviteten (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 19 967 000 euro.
Anslaget får användas
1) till anskaffning av informationsförvaltningsprojekt, forskning och undersökningar som syftar till att främja produktiviteten inom den offentliga förvaltningen samt till anskaffning av utbildningstjänster och andra tjänster
2) till utveckling av centrala datasystemprojekt inom förvaltningsområdena
3) till avlönande av personal motsvarande högst 25 årsverken i uppgifter för viss tid.
Förklaring:Anslaget är avsett att användas till finansiering av sådana projekt som ökar produktiviteten inom förvaltningen och för vars del finansministeriet och respektive ministerium har ingått ett samarbetsavtal som gäller ökning av produktiviteten och realisering av produktivitetsvinsterna. Genom att de datasystem som används i ministerierna, ämbetsverken och inrättningarna moderniseras och funktionerna automatiseras kan produktiviteten förbättras, övergången till e-tjänster främjas och föråldrade system ersättas. Anslaget får även användas till utveckling av centrala datasystemprojekt som ökar produktiviteten och till utveckling av datasystem som är avsedda att användas gemensamt inom statsförvaltningen.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Automations- och robotlösningar för webbtjänsten Sitoumus2050.fi och plattformen Platsförförsök.fi (finansiering 2019) (överföring från moment 23.01.01) | 320 |
| HETI-projektet (finansiering 2019) (överföring från moment 28.30.03) | 4 000 |
| HETI-projektet (finansiering 2020) (överföring till moment 28.30.03) | -4 000 |
| Ibruktagande av de gemensamma IKT-tjänsterna (harmoniseringsprojekt) (finansiering 2019) (överföring från moment 25.01.22) | 2 505 |
| Migrationsverkets projekt ”Ett smart digitalt ämbetsverk” (finansiering 2019) (överföring från moment 26.40.01) | 2 000 |
| Nationella visumsystemet (finansiering 2019) (överföring från moment 24.01.21) | 2 150 |
| Nationella visumsystemet (finansiering 2020) (överföring till moment 24.01.21) | -850 |
| Polisstyrelsens projekt för multibiometrisk identifiering (finansiering 2019) (överföring från moment 26.10.01) | 2 000 |
| Projektet automatisk anonymisering och innehållsbeskrivning av dokument som innehåller personuppgifter (finansiering 2019) (överföring från moment 25.01.01) | 240 |
| Projektet automatisk anonymisering och innehållsbeskrivning av dokument som innehåller personuppgifter (finansiering 2020) (överföring till moment 25.01.01) | -80 |
| Projektet Digitaliserade rekommendationer för skogsvård (finansiering 2019) (överföring från moment 30.40.22) | 500 |
| Projektet Digitaliserade rekommendationer för skogsvård (finansiering 2020) (överföring till moment 30.40.22) | -500 |
| Projektet för att höja skyddspolisens prestationsförmåga (finansiering 2019) (överföring från moment 26.10.02) | 5 074 |
| Projektet för en reform av alkoholnäringsregistret (ALLU) (finansiering 2019) (överföring från moment 33.02.05) | 800 |
| Projektet för en reform av alkoholnäringsregistret (ALLU) (finansiering 2020) (överföring till moment 33.02.05) | -1 200 |
| Projektet för ett gemensamt fältledningssystem för myndigheterna och en nationell elektronisk akutsjukvårdsjournal (KEJO-EHK-projektet) (finansiering 2019) (överföring från moment 26.10.21) | 3 330 |
| Projektet för förvaltningsdomstolarnas system för verksamhetsstyrning och dokumenthantering (HAIPA) (finansiering 2019) (överföring från moment 25.10.03) | 4 533 |
| Projektet för modernisering av informationssystemet för gemensam djurtillsyn och tvärvillkor (finansiering 2019) (överföring från moment 30.20.01) | 1 340 |
| Projektet för modernisering av informationssystemet för gemensam djurtillsyn och tvärvillkor (finansiering 2020) (överföring till moment 30.20.01) | -1 120 |
| Projektet för modernisering och revidering av programvaran för skogsplanering (MENU) (finansiering 2019) (överföring från moment 30.01.05) | 500 |
| Projektet för modernisering och revidering av programvaran för skogsplanering (MENU) (finansiering 2020) (överföring till moment 30.01.05) | -500 |
| Projektet för statsrådets digitala skrivbord (finansiering 2019) (överföring från moment 23.01.01) | 510 |
| Projektet för statsrådets gemensamma ärendehantering (Vahva) (finansiering 2019) (överföring från moment 23.01.01) | 1 800 |
| Projektet för statsrådets gemensamma tjänstehanteringssystem (Virkku) (finansiering 2019) (överföring från moment 23.01.01) | 520 |
| Projektet för statsrådets gemensamma tjänstehanteringssystem (Virkku) (finansiering 2020) (överföring till moment 23.01.01) | -480 |
| Projektet för utveckling av informationssystem för Rättsregistercentralens myndighetsverksamhet (eORK) (finansiering 2019) (överföring från moment 25.01.05) | 895 |
| Projektet för utveckling av systemet för tillsyn över miljö- och hälsoskyddet (finansiering 2020) (överföring till moment 30.20.01) | -2 573 |
| Projektet för vidareutveckling av e-tjänsten för behandling av stöd för landsbygden (Hyrrä) (finansiering 2019) (överföring från moment 30.20.01) | 832 |
| Projektet för vidareutveckling av e-tjänsten för behandling av stöd för landsbygden (Hyrrä) (finansiering 2020) (överföring till moment 30.20.01) | -864 |
| Projektet Hantering av hälsa hos djur (ELTE) (finansiering 2019) (överföring från moment 30.20.01) | 2 412 |
| Projektet Hantering av hälsa hos djur (ELTE) (finansiering 2020) (överföring till moment 30.20.01) | -1 764 |
| Projektet om patientdatasystemet för hälso- och sjukvård för fångar (finansiering 2019) (överföring från moment 33.01.06) | 750 |
| Reformen av registren för hälso- och genteknik (finansiering 2019) (överföring från moment 33.02.06) | 470 |
| Reformen av registren för hälso- och genteknik (finansiering 2020) (överföring till moment 33.02.06) | -370 |
| Totalreformen av tullklareringssystemen (investeringsutgifter för IKT-anskaffning) (finansiering 2019) (överföring från moment 28.10.02) | 13 590 |
| Totalreformen av tullklareringssystemet (investeringsutgifter för IKT-anskaffning) (finansiering 2020) (överföring till moment 28.10.02) | -10 830 |
| Nivå på poster som överförs (regeringsprog. 2019) | -12 460 |
| Nivåförändring | 2 227 |
| Sammanlagt | 15 707 |
| 2020 budget | 19 967 000 |
| 2019 budget | 4 260 000 |
| 2018 bokslut | 8 726 000 |
21. Inrättande av ett nationellt inkomstregister (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 1 000 000 euro.
Anslaget får användas för utvecklande av ett nationellt inkomstregister.
Förklaring:Anslaget används för utvecklande av ett nationellt inkomstregister och för beredning av ändringar som har samband med inkomstregistret.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Beredskap för utvidgande av inkomstregistrets datainnehåll (regeringsprogr. 2019, av engångsnatur) | 1 000 |
| Sammanlagt | 1 000 |
| 2020 budget | 1 000 000 |
| 2018 bokslut | 15 663 000 |
40. Kommunikationsnät för säkerhetsmyndigheterna (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 8 100 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av prisstöd och underskottsunderstöd i anslutning till myndighetsradionätet och den bredbandiga myndighetskommunikationstjänsten till Suomen Erillisverkot Oy eller dess dotterbolag.
Förklaring:Syftet med den finansiering som beviljas under momentet är att trygga användningen och förvaltningen av den myndighetskommunikationstjänst som baserar sig på myndighetsradionätet samt att utveckla en ny bredbandig myndighetskommunikationstjänst.
| 2020 budget | 8 100 000 |
| 2019 budget | 8 100 000 |
| 2018 bokslut | 8 100 000 |