Talousarvioesitys 2017
50. Eläkkeet ja korvaukset
Selvitysosa:Ikääntymiskehitys aiheuttaa merkittävää kasvupainetta valtion eläkemenoihin seuraavien parin vuosikymmenen ajan. Tavoitteena on parantaa eläkkeiden rahoituksen kestävyyttä ja nostaa pitkällä aikavälillä keskimääräistä eläkkeellesiirtymisikää 2—3 vuodella. Valtiokonttorin Kaiku-toiminnalla, joka rahoitetaan virastoilta perittävällä työturvallisuusmaksulla, pyritään torjumaan työkyvyn alenemisen riskiä ja siten vaikutetaan valtion eläkemenojen kasvun hidastumiseen.
15. Eläkkeet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 4 559 576 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää julkisten alojen eläkelain (81/2016) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten
1) eläkkeiden, perhe-eläkkeiden, kuntoutustukien ja muiden kuntoutusetuuksien (ml. mahdolliset arvonlisäverot) ja niiden lisien
2) eri lakien nojalla valtion toimintojen kunnallistamisen yhteydessä suoritettujen eläkejärjestelyjen korvausten
3) viivästyskorotusten
4) mahdollisten oikeudenkäyntikulujen
5) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien ennakkomenojen
6) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien selvittelyerien
maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää myös eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta aikaisempaan valtion palvelukseen perustuvien eläkkeen osien korvaamiseen kunnalliselle eläkelaitokselle. Korvaus suoritetaan VILMA-kustannustenjaon yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2017 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2531).
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Valtion, kunnan, seurakunnan, yksityisen palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet sekä valtionapulaitosten, liikelaitosten ja liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten vastaavat eläkkeet | 4 536 633 000 |
| Kansanedustajien eläkkeet ja perhe-eläkkeet | 13 270 000 |
| Valtion eläketurvan piiriin kuuluville henkilöille myönnetyt kuntoutusetuudet | 2 000 000 |
| Korvaus kunnalliselle eläkelaitokselle | 7 673 000 |
| Yhteensä | 4 559 576 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 67 180 |
| Indeksikorotusten vaikutus | 21 290 |
| Yhteensä | 88 470 |
| 2017 talousarvio | 4 559 576 000 |
| 2016 talousarvio | 4 471 106 000 |
| 2015 tilinpäätös | 4 418 277 947 |
16. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 094 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen voimassa olevien valtioneuvoston päätösten mukaisesti sekä aiemmin myönnettyjen ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahasta saa käyttää enintään 9 000 euroa eduskunnan kansliatoimikunnan myöntämien ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2017 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2531).
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Ylimääräiset eläkkeet | 2 085 000 |
| Eduskunnan kansliatoimikunnan ylimääräiset eläkkeet (enintään) | 9 000 |
| Yhteensä | 2 094 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 10 |
| Muun kuin indeksikorotuksen mukainen muutos | -62 |
| Yhteensä | -52 |
| 2017 talousarvio | 2 094 000 |
| 2016 talousarvio | 2 146 000 |
| 2015 tilinpäätös | 1 735 738 |
17. Muut eläkemenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 623 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) korvausten maksamiseen Nokia Oyj:lle, Vapo Oy:lle, Vammas Oy:lle ja Lapua Oy:lle siitä valtion eläkelain tasoisen eläketurvan säilyttämisestä syntyvästä lisärasituksesta, joka näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976 Televan, 31.12.1983 Valtion polttoainekeskuksen, 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan ja Lapuan patruunatehtaan palveluksessa olleen henkilöstön siirrosta yhtiöiden palvelukseen
2) korvausten maksamiseen yrityskauppojen tai vastaavien yritysten omistuspohjan uudelleenjärjestelyjen yhteydessä tai konsernin sisällä yhtiöstä toiseen vanhana työntekijänä ennen 1.1.1994 siirretyn henkilön työnantajalle sekä Patria Vammas Oy:n tai Patria Lapua Oy:n palveluksesta yrityskauppojen, liikkeen luovutuksen tai vastaavien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä vanhana työntekijänä siirretyn henkilön työnantajalle, jolloin vanhana työntekijänä tarkoitetaan 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan tai Lapuan patruunatehtaan palveluksesta Vammas Oy:n tai Patruunatehdas Lapua Oy:n palvelukseen ja myöhemmin Patria-konserniin siirtyneitä henkilöitä
3) eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä suoritettuihin eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirtoihin valtion eläkejärjestelmästä asiaa koskevan lain (165/1999) mukaisesti.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Korvaukset maksetaan pääasiassa vakuutusmatemaattisin perustein laskettuina kertasuorituksina, joista Keva voi sopia. Korvauksia voidaan maksaa myös jatkuvina suorituksina.
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten.
Määrärahaa ei tulla käyttämään eläkekorvausten maksamiseen vuoden 1992 jälkeen perustettaville yhtiöille.
Määräraha on laskettu vuodelle 2017 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2531).
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Korvaus Nokia Oyj:lle | 50 000 |
| Korvaus Vapo Oy:lle | 400 000 |
| Korvaus Vammas Oy:lle | 250 000 |
| Korvaus Lapua Oy:lle | 250 000 |
| Muut korvaukset | 20 000 |
| Eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirrot Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmiin | 1 653 000 |
| Yhteensä | 2 623 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 13 |
| Muun kuin indeksikorotuksen mukainen muutos | -41 |
| Yhteensä | -28 |
| 2017 talousarvio | 2 623 000 |
| 2016 talousarvio | 2 651 000 |
| 2015 tilinpäätös | 1 428 845 |
50. Vahingonkorvaukset (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 39 700 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) tapaturmakorvauksiin
2) liikennevahinkokorvauksiin
3) ryhmähenkivakuutusta vastaavaan etuun
4) valtion virkamiesten toistuviin korvauksiin
5) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvauksiin
6) rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaisiin korvauksiin
7) oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä annetun lain (362/2009) nojalla aiheutuvien hyvitysten maksamiseen
8) vahingonkorvauksen maksamiseen sovellettaessa valtion vahingonkorvaustoiminnasta annettua lakia
9) tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyviin asiantuntijapalkkioihin
10) valtioneuvoston erikseen päättäessä luonnonkatastrofien johdosta katastrofialueilla tehdyistä pelastus- ja evakuointitoimista, evakuointilennoista ja annetusta sairaanhoidosta sekä surmansa saaneiden kotimaahan kuljettamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha perustuu seuraaviin säädöksiin:
1) tapaturmakorvaukset: tapaturmavakuutuslaki (608/1948), ammattitautilaki (1343/1988), valtion virkamiesten tapaturmakorvauksesta annettu laki (449/1990), julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 6 luvun 14 §, sotilastapaturmalaki (1211/1990), valtion eläkelain (1295/2006) 26 §, käräjäoikeuslaki (581/1993) sekä tapaturmakorvausjärjestelmään liittyvä muu lainsäädäntö
2) liikennevahinkokorvaukset: liikennevakuutuslaki (279/1959) ja liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta annettu laki (626/1991)
3) valtion virkamiesten toistuvat korvaukset: valtion virkamieslaki (750/1994) ja eroraha-asetus (1350/1994)
4) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset: eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta annettu laki (269/1974) ja valtion virantoimituksesta tai työtehtävästä aiheutuneiden eräiden vahinkojen korvaamisesta annettu laki (794/1980)
5) rautatienkäytöstä johtuvan vahingon vastuusta annettu laki (8/1898)
6) laki oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä (362/2009)
7) laki valtion vahingonkorvaustoiminnasta (978/2014).
Tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyvien asiantuntijapalkkioiden menovaikutus on noin 10 000 euroa vuodessa.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Tapaturmakorvaukset | 35 000 000 |
| Liikennevahinkokorvaukset | 2 000 000 |
| Ryhmähenkivakuutusta vastaavan edun korvaukset | 1 400 000 |
| Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset | 70 000 |
| Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset | 100 000 |
| Rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaiset korvaukset | 110 000 |
| Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset | 70 000 |
| Oikeudenkäynnin viivästyshyvitykset | 250 000 |
| Valtion vahingonkorvaustoiminnan keskittäminen | 500 000 |
| Matkavahingot | 200 000 |
| Yhteensä | 39 700 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Automaattiset tekijät | -35 |
| Keskitetty vahingonkorvaustoiminta | 86 |
| Liikennevahingot | -350 |
| Matkavakuutukset | 200 |
| Oikeudenkäynnin viivästymishyvitys | -150 |
| Yhteensä | -249 |
| 2017 talousarvio | 39 700 000 |
| 2016 talousarvio | 39 949 000 |
| 2015 tilinpäätös | 39 479 889 |
63. Muiden eläkelaitosten vastattavaksi kuuluvat eläkemenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 198 314 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) julkisten alojen eläkelain (81/2016) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien, valtion toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamiseen
2) niiden valtion eläkkeisiin sisältyvien määrien maksamiseen, joista Keva eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta suorittaa korvauksen VILMA-kustannustenjaon yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2017 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2531).
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 12.28.51.
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 887 |
| VILMA-eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 11 273 |
| Yhteensä | 12 160 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2017 talousarvio | 198 314 000 |
| 2016 talousarvio | 186 154 000 |
| 2015 tilinpäätös | 164 342 519 |
95. Muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen ja valtiolle maksamien ennakoiden korkomenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 15 721 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen korkoihin sekä muiden eläkelaitosten valtiolle maksamien ennakoiden korkoihin.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Valtio maksaa korkoa VILMA-kustannustenjakoon muiden eläkelaitosten maksamista valtion eläkelain mukaisista eläkkeistä sekä saaduista kustannustenjaon ennakoista. Korkokantana käytetään TyEL:n 179 §:n 4 momentissa tarkoitettujen perusteiden mukaista perustekorkoa.
Momentille kirjataan myös mahdollinen valtion eläkkeiden maksamiseen tarvittavien varojen siirrosta ja kustannusten korvaamisesta kunnalliselle eläkelaitokselle annetun valtioneuvoston asetuksen (784/2010) 1 §:n 3 momentissa tarkoitettu korkomeno.
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 13.01.09.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 162 |
| Muutos korkoennusteessa | -21 530 |
| VILMA-eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 2 989 |
| Yhteensä | -18 379 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2017 talousarvio | 15 721 000 |
| 2016 talousarvio | 34 100 000 |
| 2015 tilinpäätös | 32 337 785 |