Statsbudgeten 2015

Ekonomiska utsikter

Under den allra senaste tiden har nyheterna om utvecklingen inom den internationella ekonomin återigen varit oroväckande. Utsikterna för tillväxt inom den kinesiska ekonomin har försämrats ytterligare och tillväxttakten har stagnerat på 6,5 %. Rysslands ekonomi fortsätter att krympa. Däremot har den ekonomiska utvecklingen hos många av Finlands viktiga handelspartner varit gynnsam. En måttlig ekonomisk tillväxt har kommit igång också inom euroområdet.

Finlands ekonomi är i en ytterst svår situation. Ekonomin har försvagats under de föregående tre åren, och arbetslösheten har stigit. Tillväxten under innevarande år blir svag.

Sysselsättningsutvecklingen har under början av året varit svag. Antalet sysselsatta beräknas vara mindre än i fjol och arbetslöshetsgraden förutspås stiga. Särskilt bekymrande är den snabbt ökande långtidsarbetslösheten och strukturella arbetslösheten. Konsumentpriserna har slutat stiga.

Den offentliga ekonomin i Finland uppvisar ett kontinuerligt underskott på grund av det utdragna svaga konjunkturläget och långvariga strukturella problem. Underskottet i de offentliga finanserna översteg i fjol referensvärdet på 3 % i förhållande till BNP och ser ut att överstiga 3 % också i år. Skattebasernas svaga tillväxt och de ökande arbetslöshetsutgifterna skapar inga goda förutsättningar för ett minskat underskott. Det finansiella saldot för staten och lokalförvaltningen uppvisar fortsättningsvis ett tydligt underskott. Arbetspensionsanstalternas överskott beräknas minska och saldot för övriga socialskyddsfonder beräknas fortsättningsvis uppvisa ett underskott.

Inkomstposter

Inkomstposterna höjs med ett nettobelopp på 6 miljoner euro. Ändringarna grundar sig på uppgifterna om de belopp som influtit under början av året, på basis av vilka det föreslås en höjning av inkomstposten för arvs- och gåvoskatten med 40 miljoner euro och inkomstposten för överlåtelseskatten med 50 miljoner euro. Mot bakgrund av uppgifterna om de belopp som influtit sänks inkomstposten för punktskatten på alkoholdrycker med 28 miljoner euro, inkomstposten för punktskatten på sötsaker, glass och läskedrycker med 8 miljoner euro, inkomstposten för energiskatterna med 39 miljoner euro och inkomstposten för avfallsskatten med 9 miljoner euro.

Balans och statsskulden

Med beaktande av ökningen av de ordinarie inkomsterna med 6 miljoner euro och ökningen av anslagen med 58 miljoner euro ökar den tredje tilläggsbudgetpropositionen för 2015 behovet av statens nettoupplåning med 52 miljoner euro. Statens nettoupplåning beräknas uppgå till ca 5,3 miljarder euro år 2015. Statsskulden beräknas vid utgången av 2015 uppgå till ca 100 miljarder euro, vilket är ca 49 % i förhållande till bruttonationalprodukten.

Ramen för valperioden

Det föreslås att de utgifter som ska hänföras till ramen höjs med ca 58 miljoner euro. Nivån för ramutgifterna för 2015 blir därmed 42 411 miljoner euro.

I enlighet med regeringsprogrammet reserveras i tilläggsbudgetarna årligen 300 miljoner euro för ramutgifter, varav det efter den andra tilläggsbudgeten för 2015 återstod 128 miljoner euro. Den ofördelade reserven efter detta förslag blir därmed ca 70 miljoner euro.

Vuxenutbildning

För att stödja sysselsättningsmöjligheterna för personer som sagts upp särskilt inom IKT-sektorn föreslås ett tillägg på 1,35 miljoner euro för utbildning av högskoleutbildade och ett tilläggsanslag på 1 miljon euro för yrkesinriktad tilläggsutbildning. Behovet av tilläggsanslag på grund av ökningen av den yrkesinriktade tilläggsutbildningen för 2016 är 3 miljoner euro. Med hjälp av tilläggsfinansieringen kan sammanlagt 750 personer erbjudas utbildning. Utbildningarna planeras så att de i fråga om längd och innehåll så bra som möjligt motsvarar kundernas behov.

Yrkesutbildning

För inledande av utvecklingsåtgärder till stöd för yrkesutbildningsreformens mål föreslås ett tilläggsanslag på 5 miljoner euro.

Utveckling av landsbygden

För att trygga jordbrukets lönsamhet och säkerställa gårdsbruksenheternas likviditet föreslås ett tillägg av engångsnatur på 20 miljoner euro.

Försöket med skrotningspremie

För genomförande av försöket med en skrotningspremie föreslås ett tilläggsanslag på 5 miljoner euro så att försöket kan fortsättas till slutet av året. En positiv erfarenhet av försöket är att de nya bilar som beställts inom ramen för det är mycket utsläppssnåla och att skrotbilarna styrs till officiella skrotningsställen.

Arbetskrafts- och företagsservicen

För offentlig arbetskrafts- och företagsservice föreslås ett tillägg på 21,6 miljoner euro, varav 20 miljoner euro föranleds av den ökade arbetslösheten och 1,6 miljoner euro av Microsofts uppsägningar. För att underlätta hanteringen av Microsofts uppsägningar och påskynda behandlingen av ärenden föreslås dessutom ett tillägg på 130 000 euro till närings-, trafik- och miljöcentralernas omkostnader för löneutgifter motsvarande två årsverken samt 400 000 euro till arbets- och näringsbyråernas omkostnader för löneutgifter motsvarande sju årsverken.