Statsbudgeten 2012

Ekonomiska utsikter

Tillväxten av ekonomin är långsam år 2012 och i hög grad beroende av den privata konsumtionen. Den ekonomiska utvecklingen för Finlands viktigaste handelspartner bromsas upp. På grund av den svaga exportutvecklingen kommer den yttre balansen att visa ett lindrigt underskott. Arbetslöshetsgraden stiger en aning.

Den ekonomiska tillväxten som sackar försvagar finansieringsställningen för 2012. Samtidigt stiger de offentliga samfundens skulder fortfarande i förhållande till helhetsproduktionen.

Inkomstposterna

Det föreslås att kalkylen över de ordinarie inkomsterna höjs med ett nettobelopp på 96,5 miljoner euro i tilläggsbudgetpropositionen. Kalkylen över källskatten på ränteinkomster föreslås bli sänkt med 60 miljoner euro på grund av minskat räntenivåantagande och uppgifter om intag. Kalkylen över mervärdesskatteutfallet höjs med 126 miljoner euro med anledning av uppgifterna om intag och den preciserade prognosen för inkomstbasen. Kalkylen över fordonsskatteutfallet höjs med 42 miljoner euro utifrån uppgifterna om intag. Kalkylen över ränteinkomster av andra lån sänks med 14 miljoner euro medan kalkylen över ränteinkomsterna för depositioner sänks med 71 miljoner euro. Den viktigaste faktorn i bakgrunden till den sänkta inkomsten av inlåningsräntan är en sänkt kalkyl för den räntenivå som tillämpas på kassans placeringar. Kalkylen över de amorteringar som betalas för övriga lån höjs med 73,5 miljoner euro på grund av att Island har betalat en låneamortering i förtid.

Balans och statsskulden

Med beaktande av en höjning på 96,5 miljoner euro av de ordinarie inkomsterna och ett tillägg på 224,2 miljoner euro till anslagen uppvisar tilläggsbudgetpropositionen för 2012 ett underskott på 128 miljoner euro och ökar nettoupplåningen. Statens nettoupplåning 2012 beräknas vara ca 7,5 miljarder euro, vilket innebär att statsskulden vid utgången av året är ca 87 miljarder euro, dvs. ca 44 % i förhållande till bruttonationalprodukten.

Ramen för valperioden

I tilläggsbudgetpropositionen föreslås att de utgifter som hänförs till ramen höjs med ca 94 miljoner euro, varvid nivån för ramutgifterna för 2012 blir 42 067 miljoner euro. Utgiftsramen för 2012 är 42 188 miljoner euro. För utveckling av trafikinfrastrukturen, för reparationsprojekt, stödjande av hållbar virkesproduktion, vatten- och avloppsarbeten och tilläggssatsningar av engångsnatur på Forststyrelsens naturtjänster, totalt 54 miljoner euro, kan täckas av den ofördelade reserv för utgifter av engångsnatur som kvarstår från 2011. Därmed höjs ramnivån för 2012 tekniskt med 54 miljoner euro. Då kvarstår 175 miljoner euro ofördelad reserv.

Satsningar på sysselsättningsstödjande åtgärder och företagsfinansiering

I syfte att balansera ekonomin och trygga funktionsförmågan för polisen föreslås ett tillägg på 9,9 miljoner euro till anslaget.

I syfte att säkra smidigheten och säkerheten i gränstrafiken mellan Finland och Ryssland och för att förbättra tillväxtförutsättningarna för gränstrafik, handel och turism föreslås ett tilläggsanslag på 11,3 miljoner euro. Av tilläggsanslaget ska 6,3 miljoner euro riktas till att utveckla internationella gränsövergångsställen och 5 miljoner euro ska användas till att bygga en långtradarfil i Nuijamaa. Vidare föreslås ett tilläggsanslag på 0,7 miljoner euro för att förbättra rutten för specialtransporter till Nordsjö hamn, som är viktig för utrikeshandelns transporter.

För de projekt för reparationer av skolbyggnader som inleds 2012 föreslås en ökning av engångsnatur av anslaget med 20 miljoner euro. För de reparationsprojekt på social- och hälsovårdens verksamhetsställen i kommunerna som inleds 2012 föreslås på motsvarande sätt ett anslag av engångsnatur på 10 miljoner euro.

I syfte att stabilisera Museiverkets verksamhet föreslås ett tillägg på 0,8 miljoner euro.

För verkstadsverksamheten för unga och för den uppsökande ungdomsverksamheten föreslås en anslagsökning på 2 miljoner euro för att avlöna ca 50 verkstadsledare.

I syfte att främja sysselsättningen föreslås 5 miljoner euro i stöd för plantbeståndsvård och iståndsättning av ung skog. I syfte att förbättra sysselsättningen inom vattentjänster och regionerna föreslås att ett tillägg på ca 3 miljoner euro till projekt för vattentjänster.

Det föreslås ett tillägg på 7 miljoner euro till bevillningsfullmakten för företagens investerings- och utvecklingsprojekt och ett anslag på 0,7 miljoner euro för stöd till regioner med akuta strukturomvandlingsproblem.

På grund av att uppstarten av refinansieringssystemet för export, som grundar sig på Finnvera Abp:s medelsanskaffning och är avsedd att vara permanent, har fördröjts föreslås att det tillfälligt tas i bruk ett refinansieringssystem för export som grundar sig på krediter som beviljas ur statsbudgeten. Motsvarande system har varit i bruk åren 2009–2011. Som bevillningsfullmakt för refinansieringslån för export föreslås 1 miljard euro och för lyftande av lånen uppskattas det användas 100 miljoner euro under innevarande år. Avsikten är att i och med att det permanenta refinansieringssystemet för export som grundar sig på Finnveras medelanskaffning har startat avvecklas användningen av det tillfälliga arrangemanget.

För kapitalisering av Finlands Industriinvestering Ab föreslås ett tillägg på 30 miljoner euro, genom vilket tilläggssatsningar möjliggörs i gruvindustrin.

För Forststyrelsens offentliga förvaltningsuppgifter föreslås ett tillägg på 2 miljoner euro inom miljöministeriets förvaltningsområde i syfte att finansiera ett projekt för sysselsättning av unga. Genom projektet ska sammanlagt ca 150 unga, dvs. ca 50 årsverken, sysselsättas i naturvårdsprojekt och kundtjänstuppgifter vid naturcentrum. Dessutom föreslås 0,6 miljoner euro för renovering av det hotell på Koli som är i Forststyrelsens ägo. För utvecklande av en infrastruktur som skapar förutsättningar för turistande i Pallas-Yllästunturi nationalpark föreslås 1,1 miljoner euro.

Sysselsättnings- och utbildningspolitiska åtgärder

I syfte att öka studieplatserna för den yrkesinriktade tilläggsutbildningen föreslås en höjning på 2 miljoner euro. Utbildningsplatserna ska regionalt och branschvis inriktas så effektivt som möjligt på utbildning som förbättrar förutsättningarna för sysselsättning.

Till anslaget för sysselsättnings- och utbildningsåtgärder samt speciella åtgärder föreslås ett tillägg på 24 miljoner euro, som inriktas särskilt på att öka den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen. Av tilläggsanslaget ska 7,2 miljoner euro användas för upphandling av vuxenutbildning, 16,2 miljoner euro på sysselsättning inom olika sektorer, 2,6 miljoner euro på startpeng och 0,6 miljoner euro på speciella åtgärder för offentlig arbetskraftsservice. Antalet personer som omfattas av åtgärderna beräknas stiga i genomsnitt med 1 780 personer per år.