Talousarvioesitys 2009

30. Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka

01. Työvoima- ja elinkeinokeskusten ja työvoimatoimistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään lisäystä 1 200 000 euroa.

Selvitysosa:Lisämäärärahan tarve aiheutuu muutosturvan laajentamisesta.

42. Finnvera Oyj:n korkotuet ja tappiokorvaukset(arviomääräraha)

Momentille myönnetään lisäystä 15 000 000 euroa.

Selvitysosa:Määrärahan lisäys aiheutuu tappiokorvausmenojen kasvusta.

51. Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimet (kiinteä määräraha)

Momentille myönnetään lisäystä 22 000 000 euroa.

Valtuus.Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2009 saa julkisten työvoimapalvelujen ja niitä täydentävien palvelujen hankinnasta aiheutua valtiolle Kainuun hallintokokeilun piiriin kuuluvia työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintoja lukuun ottamatta menoja vuoden 2009 jälkeen enintään 105 800 000 euroa.

Selvitysosa:Lisämäärärahan tarpeesta 7 000 000 euroa aiheutuu muutosturvan laajentamisesta, 10 000 000 euroa työvoimapoliittisen koulutuksen lisäämisestä ja 5 000 000 euroa starttirahan käytön lisäämisestä. Hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) muuttamisesta siten, että muutosturvaa laajennetaan.

Myöntämisvaltuuden kertaluonteinen lisäys 3 600 000 eurolla aiheutuu työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintaan käytettävän määrärahan lisäyksestä. Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimien määrärahaa on tarkoitus käyttää mahdollisuuksien mukaan tarvittaessa etupainotteisesti. Määrärahoja on tarkoitus arvioida myöhemmin vuoden aikana. Myöntämisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 3 000 000 euroa vuonna 2010 ja 600 000 euroa vuonna 2011.

64. Työllisyysperusteiset siirtomenot investointeihin (arviomääräraha)

Momentille myönnetään lisäystä 1 500 000 euroa.

Valtuus.Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2009 saa Kainuun hallintokokeilualuetta lukuun ottamatta tehdä enintään 21 400 000 euron arvosta uusia sitoumuksia työllisyysperusteisiin investointeihin.

Selvitysosa:Määrärahan 1 500 000 euron ja myöntämisvaltuuden 5 000 000 euron lisäys aiheutuu heikentyvästä talous- ja työllisyyskehityksestä. Rahoituksen lisäyksellä pyritään tukemaan ja vauhdittamaan investointi- ja rakennushankkeita työllisyyttä edistävällä tavalla. Lisävaltuudella rahoitettavien investointien rakennusaikaiset työllisyysvaikutukset ovat arviolta 220 henkilötyövuotta.

Työllisyysperusteisten investointien myöntämisvaltuuden lisäyksestä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 1 500 000 euroa vuonna 2009, 2 000 000 euroa vuonna 2010 ja 1 500 000 euroa vuonna 2011.

80. Lainat Suomen Vientiluotto Oy:n jälleenrahoitustoimintaan(arviomääräraha)

Momentille myönnetään lisäystä 1 250 000 000 euroa.

Momentin perusteluja muutetaan siten, että lainoista enintään 2 000 000 000 euroa vastaava määrä voidaan myöntää Yhdysvaltain dollareina laskettuna nostopäivän kurssiin.

Valtuus. Momentin perusteluja muutetaan siten, että valtio voi myöntää lainoja Suomen Vientiluotto Oy:lle viennin jälleenrahoitustoimintaan yhteensä enintään 3 000 000 000 eurolla.

Selvitysosa:Määrärahan lisäys 1 250 000 000 eurolla ja valtuuden lisäys 2 500 000 000 eurolla aiheutuu tarpeesta täydentää rahoitusmarkkinoiden toimintaa talousarviossa käyttöön otetulla väliaikaisella viennin jälleenrahoituksella enemmän kuin talousarviossa arvioitiin. Vientihankkeiden ns. jälleenrahoitusmallissa Suomen Vientiluotto Oy jälleenrahoittaa koti- ja ulkomaisen luotto- tai rahoituslaitoksen suomalaiseen pääomatavaravientiin järjestämiä ostajaluottoja OECD-ehdoin. Jälleenrahoitus on tarkoitus toteuttaa Suomen Vientiluotto Oy:lle myönnetyillä lainoilla. Tarkoituksena on myöntää jo myönnetyn 500 000 000 euron lisäksi lainoja Suomen Vientiluotto Oy:lle 30.6.2009 mennessä enintään 1 000 000 000 eurolla. Lainojen korkoehdot valmistellaan ottaen huomioon rahoitusmarkkinoiden kehitys ja kilpailevien vientiluottolaitosten noudattama korkopolitiikka. Lainan maksatus tapahtuisi samassa aikataulussa kuin Suomen Vientiluotto Oy:n myöntämä jälleenrahoitus. Jälleenrahoitus myönnettäisiin vain hankkeille, joille on myönnetty vientitakuu. Tarkoituksena on, että vientitakuulla katettavan rahoitusosuuden enimmäismäärä rajattaisiin 90 %:iin rahoitettavasta määrästä tai enintään Finnvera Oyj:n takuukatetta vastaavaan määrään. Tarkoituksena on lisäksi, että Suomen Vientiluotto Oy myöntäisi jälleenrahoitusta vain tilanteissa, joissa vientihanke saattaisi merkittävästi vaikeutua sen vuoksi, että markkinoilla ei ole saatavissa rahoitusta kilpailukykyisin ehdoin. Lisäksi edellytetään, että jälleenrahoituksen saava pankki täyttää riittävät vakavaraisuutta ja taloudellista toimintakykyä koskevat vaatimukset.

88. Pääomasijoitus Suomen Teollisuussijoitus Oy:lle(siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään lisäystä 100 000 000 euroa.

Selvitysosa:Suomen Teollisuussijoitus Oy:n toiminnan yleinen tavoite on oman pääoman -ehtoisen rahoituksen ja pääomalainojen kohdistaminen yritysrahoituksen ongelma-alueisiin, erityisesti kasvu- ja kansainvälistymisvaiheen yrityksiin.

Tarkoituksena on perustaa välttämättömien toimiala- ja rakennejärjestelyjen edistämiseksi Suomen Teollisuussijoitus Oy:n yhteyteen rahasto, joka valtioneuvoston vahvistamin perustein sijoittaisi elinkelpoisiin, mutta yleisen suhdannetilanteen vuoksi tilapäisiin vaikeuksiin joutuneisiin pk-yrityksiin ja lisäksi edistäisi välttämättömiä toimiala- ja rakennejärjestelyjä. Tarkoituksena on, että rahaston tekemissä sijoituksissa olisi hankekohtaisesti vähintään 50 %:n osuus yksityistä pääomaa. Tarkoituksena on, että perustettavan rahaston, kanssasijoittajien ja omistajien sijoituksilla sekä kohdeyhtiön rahoituksen ja nykyisten vastuiden järjestelyllä varmistettaisiin yhtiön toiminnan jatko suhdannetilanteen yli.