Talousarvioesitys 2004

Määrärahat

Valtion talousarvion määrärahoiksi vuodelle 2004 ehdotetaan 37,2 mrd. euroa, jossa on lisäystä vajaat 4 prosenttia vuoden 2003 talousarvion määrärahoihin verrattuna. Hallinnonalojen menot kasvavat kuitenkin 6 prosenttia euromääräisesti ja reaalikasvuksi arvioidaan runsaat 4 prosenttia. Hallinnonalojen menojen kasvusta noin puolet johtuu voimassaolevan lainsäädännön ja edellisellä vaalikaudella tehtyjen päätösten vaatimista määrärahalisäyksistä. Nämä menojen lisäykset oli huomioitu jo helmikuussa annetuissa alustavissa kehyksissä. Toinen puoli menojen kasvusta johtuu hallitusohjelman yhteydessä ja kehyksessä päätetyistä menojen lisäyksistä sekä muille veronsaajille maksettavista tulokompensaatioista, jotka johtuvat ansiotuloverotukseen tehdyistä ja ehdotettuista kevennyksistä.

Hallitus on toukokuussa 2003 tehdyllä kehyspäätöksellään asettanut hyvinvointipalveluiden ja tulonsiirtojen kehittämiselle tarkan ohjelman, jolla lisävoimavarat suunnataan työllisyyskehityksen parantamisen ja siten talouden kasvupotentiaalin lisäämisen näkökulmasta mahdollisimman tehokkaasti. Työttömyyden kasvun torjumiseksi lisätään aktiivisen työvoimapolitiikan toimenpiteitä kehyskauden ensimmäisinä vuosina ja käynnistetään poikkihallinnollinen työllisyysohjelma työttömyyden kovan ytimen murtamiseksi. Osana ohjelmaa käynnistetään hallinnonrajat ylittäviä työvoiman kehittämiskeskuksia. Lisäksi työmarkkinatuen tarveharkintaa lievennetään puolison tulojen osalta ja ylläpitokorvauksia korotetaan.

Palveluiden parantamiseksi kuntien valtionosuuksia lisätään 140 milj. eurolla. Tämän lisäksi kuntien verotulomenetyksiä ja kustannusten nousua kompensoidaan lisäämällä valtionosuuksia. Valtion talousarvioesitys on kuntatalouden tasapainon kannalta jokseenkin neutraali.

Lapsiin ja nuoriin panostetaan korottamalla lapsilisiä sekä osoittamalla valtionosuutta lasten aamu- ja iltapäivätoimintaan ja lisäämällä nuorisotyön määrärahoja.

Hallituksen työllisyystavoitteen saavuttamiseksi toteutetaan laaja-alainen yrittäjyyttä ja työllisyyttä tukeva sekä työttömyyttä vähentävä toimenpidekokonaisuus. Tämä kokonaisuus kattaa koulutuspolitiikan, T&K -panostukset, veropolitiikan, tuen tulopoliittisten ratkaisujen synnylle, työvoimapolitiikan uudistamisen sekä kaksi hallintorajat ylittävää politiikkaohjelmaa.