Talousarvioesitys 2002

01. Valtiovarainministeriö

Selvitysosa:Valtiovarainministeriö vastaa toiminta-ajatuksensa mukaisesti valtioneuvoston osana, voimavarojen yhteen sovittajana ja hallinnonalansa ohjaajana tasapainoisen ja kestävän kasvun talouspolitiikasta, valtiontalouden hyvästä hoidosta ja tuloksellisesta julkisesta hallinnosta sekä näiden edellyttämästä kansallisesta ja kansainvälisestä yhteistyöstä.

Ministeriö korostaa toiminnassaan tulevien sukupolvien talouden perustan ja valinnanmahdollisuuksien turvaamista.

Valtiovarainministeriö on määrittänyt toiminnan onnistumisen kannalta kriittiset menestystekijät, joihin perustuen asetetaan vuosittaiset tulostavoitteet. Ministeriön toimintastrategiassa korostuu yhteiskunnallisen vaikuttavuuden osalta kriittisinä menestystekijöinä toiminta, joka edistää kasvumahdollisuuksien turvaamista, kilpailukykyisen verojärjestelmän turvaamista ja julkisen toiminnan kilpailu- ja palvelukykyä.

Ministeriön alustavat tulostavoitteet vuodelle 2002:

Kasvumahdollisuuksien turvaaminen

• Jatketaan vakaan kehityksen ja johdonmukaisen rakennemuutoksen talouspolitiikkaa, mikä myös parhaiten turvaa kansantalouden kilpailukyvyn kansainvälistyvässä taloudessa.

Kilpailukykyisen verojärjestelmän turvaaminen

• Tavoitteena on verotuksen rakenteellisten muutostarpeiden ja vaihtoehtojen analysointi.
• Jatketaan työllisyyttä turvaavien verotuksellisten toimenpiteiden valmistelua.

Julkisen toiminnan kilpailu- ja palvelukyky

• Tavoitteena on valtion keskushallinnon uudistamistoimenpiteiden toteuttaminen hallituksen tekemien linjausten mukaisesti.
• Tavoitteena on käynnistää valtion henkilöstöstrategian toimeenpano.

Edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiselle luovat edellytyksiä ministeriön ydinprosessit ja rakenteet, resurssien hallinta ja henkilöstön uudistuminen ja työkyky. Prosessien ja rakenteiden osalta keskeisiä ovat kehys- ja budjettiprosessi, ECOFIN- ja budjettineuvosto -prosessi, talouspolitiikan valmisteluprosessi, kuntatalouden analysointi sekä hallinnonalan omistaja- ja tulosohjaus. Resurssien hallinnan osalta keskeistä on resurssien ja tavoitteiden keskinäinen yhteensovittaminen. Henkilöstön uudistumisen tukemiseksi ja kannustavuuden lisäämiseksi ministeriössä siirrytään liukuvasti uuteen palkkausjärjestelmään vuoden 2002 aikana.

Edellä esitetyt valtiovarainministeriön tulostavoitteet ovat alustavia ja ne tukevat talousarvioesityksen yleisperusteluissa ja pääluokkaperustelujen selvitysosassa esitettyjen hallinnonalakohtaisten tavoitteiden saavuttamista. Alustavat tulostavoitteet täsmennetään vuoden 2002 hallinnonalan tulostavoiteasiakirjassa, kun eduskunta on hyväksynyt vuoden 2002 talousarvion.

Valtiovarainministeriöön perustetaan valtioneuvoston tietohallintoyksikkö, johon kootaan nykyisin valtioneuvoston kansliassa ja valtiovarainministeriössä hoidettavia valtioneuvoston yhteisiä tietohallintotehtäviä ja niiden edellyttämät resurssit.

¹⁾ Ministeriön yhteiset, johto ja hallintoyksikkö on sisällytetty taulukossa oleviin lukuihin.

21. Toimintamenot(siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 24 960 000 euroa.

Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon EU:lta saatavat tulot sekä Kapiteeli Oy:lle ja Senaatti-kiinteistöille siirtyvän omaisuuden väliaikaisesta hallinnasta valtiovarainministeriölle saatavat tulot.

Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 232 000 euroa palkkaseurantaselvityksen mukaisiin tarkistuksiin ja 336 000 euroa Euro-tiedotuksesta aiheutuvina menoina, joista momentille tuloutettava EU:n maksuosuus on 168 000 euroa. Muita EU-projektien tuloja arvioidaan kertyvän 1 191 000 euroa ja näitä vastaavien bruttomenojen arvioidaan olevan 1 191 000 euroa. Määrärahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä huomioon 340 000 euroa seitsemän henkilötyövuoden ja niihin liittyvien toimintamenojen siirtona momentille 28.01.22. Lisäksi omaisuuden väliaikaisesta hallinnasta saatavia tuloja arvioidaan kertyvän 84 000 euroa ja vastaavien bruttomenojen arvioidaan olevan 84 000 euroa.

22. Valtioneuvoston tietohallintoyksikön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään 5 560 000 euroa.

Selvitysosa:Momentille on sisällytetty valtiovarainministeriöön vuoden 2002 alusta perustettavan valtioneuvoston tietohallintoyksikön toimintamenot. Yksikköön kootaan nykyisin valtioneuvoston kansliassa ja valtiovarainministeriössä hoidettavia valtioneuvoston yhteisiä tietohallintotehtäviä ja niiden edellyttämät resurssit. Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 513 000 euroa 10 henkilötyövuoden ja niihin liittyvien toimintamenojen siirtona momentilta 23.02.21, 340 000 euroa seitsemän henkilötyövuoden ja niihin liittyvien toimintamenojen siirtona momentilta 28.01.21 ja 100 000 euroa kahden henkilötyövuoden siirtona momentilta 28.80.20 sekä valtioneuvoston yhteisten järjestelmien ylläpito- ja kehittämismenoina 2 768 000 euroa siirtona momentilta 23.02.21 ja 410 000 euroa siirtona momentilta 28.80.20.

62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus valtiovarainministeriön osalta(arviomääräraha)

Momentille myönnetään 172 000 euroa.

Vuonna 2002 saa tehdä myöntämispäätöksiä yhteensä 572 000 eurolla.

Määrärahaa saa käyttää Euroopan aluekehitysrahastosta rahoitettavien Interreg -yhteisöaloitteiden valtion rahoitusosuuden maksamiseen.

Määräraha on alueiden kehittämisestä annetun lain (1135/1993) 6 §:n mukainen aluekehitysraha.

Selvitysosa:

Valtiovarainministeriö päättää vastinrahoituksen käytöstä ministeriön hallinnonalan sisällä EU-ohjelmien rahoituskehysten mukaisesti.

89. Osakkeiden myyntijärjestelyt (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään 841 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää osake- ja muista omaisuusjärjestelyistä ja omaisuuden hallinnoinnista aiheutuvien sekä valtionyhtiöiden yksityistämiseen liittyvien menojen maksamiseen.

Selvitysosa:Valtiovarainministeriön hallinnonalan yhtiöitä, valtion kiinteistövarallisuutta ja muuta valtion omaisuutta koskevat mahdolliset järjestelyt edellyttävät määrärahaa järjestelyistä ja niihin liittyvistä hallinnointi- ja hoitotoimenpiteistä johtuvien menojen maksamiseen.