Talousarvioesitys 2026
80. Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomitustoiminta
Selvitysosa:Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen tarkoituksena on tukea maatalousyrittäjien sosiaaliturvan toteutumista, työssä jaksamista ja työurien pidentymistä. Turkistuottajien lomituspalvelujen ja poronhoitajien sijaisavun tarkoituksena on tukea turkistuottajien ja poronhoitajien työssä jaksamista ja työurien pidentymistä. Maatalousyrittäjät ja turkistuottajat voivat valita joko kunnan paikallisyksikön järjestämät lomituspalvelut tai itse järjestetyt lomituspalvelut. Poronhoitajien sijaisapu on itse järjestetty lomituspalvelu.
Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset korvataan valtion varoista kustannusperusteisesti. Päätoimisilla maatalousyrittäjillä on oikeus 26 ilmaiseen vuosilomapäivään. Sijaisapua annetaan pääsääntöisesti muillekin kuin päätoimisille maatalousyrittäjille, jotka ovat sairauden tai muun laissa säädetyn tilapäisen syyn vuoksi estyneitä hoitamasta maatalousyrityksen päivittäin välttämättömiä kotieläinten hoitotöitään. Sijaisapua myönnetään vain tietyin edellytyksin ja siitä peritään palvelumaksu. Päätoimisille maatalousyrittäjille voidaan lisäksi myöntää tuettua ja täysin maksullista lomittaja-apua. Muille kuin päätoimisille maatalousyrittäjille voidaan myöntää vain täysin maksullista lomittaja-apua.
Turkistuottajien lomituspalveluista (vuosiloma ja lisävapaa) aiheutuvat kustannukset korvataan valtion talousarviossa tarkoitukseen osoitetun määrärahan rajoissa. Korvattavien palvelujen enimmäismäärät vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
Poronhoitajilla on mahdollisuus hankkia itselleen työkyvyttömyyden perusteella sijaisapua, jonka kustannukset korvataan valtion talousarviossa tarkoitukseen osoitetun määrärahan rajoissa. Korvattavan palvelun enimmäismäärä vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
Lomituspalvelujen yleinen johto, ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Vastuu lomituspalvelujen paikallishallinnon järjestämisestä on Maatalousyrittäjien eläkelaitoksella (Mela). Käytännössä lomituspalvelujen järjestämisestä vastaavina paikallisyksikköinä toimivat kunnat Melan kanssa tekemiensä toimeksiantosopimusten perusteella. Melalle ja paikallisyksiköille suoritetaan valtion varoista laskennallinen korvaus lomituspalvelujen hallintokustannuksiin. Lomituspalveluja järjestäviä paikallisyksiköitä on vuoden 2026 alussa 11.
Toiminnan laajuus
| 2024 toteutunut |
2025 arvio |
2026 arvio |
|
| Maatalousyrittäjät | |||
| 1. Vuosilomatoiminta | |||
| Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 10 880 | 10 287 | 9 721 |
| Lomituspäivien lukumäärä | 273 434 | 258 531 | 244 312 |
| Lomituspäiviä/käyttäjä | 25,13 | 25,13 | 25,13 |
| Lomitustuntien lukumäärä | 1 790 337 | 1 692 757 | 1 599 655 |
| Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,55 | 6,55 | 6,55 |
| 2. Sijaisaputoiminta | |||
| Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 3 394 | 3 209 | 3 032 |
| Lomituspäivien lukumäärä | 161 307 | 152 508 | 144 116 |
| Lomituspäiviä/käyttäjä | 47,53 | 47,53 | 47,53 |
| Lomitustuntien lukumäärä | 1 138 422 | 1 076 291 | 1 017 095 |
| Lomituspäivän keskim. kesto tunteina | 7,06 | 7,06 | 7,06 |
| 3. Tuettu maksullinen lomittaja-apu | |||
| Palvelujen käyttäjät | 5 484 | 5 185 | 4 900 |
| Lomituspäivät | 49 772 | 47 534 | 45 443 |
| Lomituspäiviä/käyttäjä | 9,08 | 9,17 | 9,27 |
| Lomitustunnit | 333 334 | 318 667 | 304 645 |
| Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,70 | 6,70 | 6,70 |
| Turkistuottajat | |||
| 1. Vuosiloma | |||
| Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 179 | 174 | 168 |
| Lomituspäivät | 3 141 | 3 132 | 3 024 |
| Lomituspäiviä/käyttäjä | 17,55 | 18,00 | 18,00 |
| Lomitustunnit | 22 251 | 22 187 | 21 422 |
| Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 7,08 | 7,08 | 7,08 |
| 2. Lisävapaa | |||
| Palvelujen käyttäjät | 123 | 119 | 116 |
| Lomitustunnit | 14 144 | 14 280 | 13 920 |
| Lomitustunteja/käyttäjä | 115 | 120 | 120 |
| Poronhoitajien sijaisapu | |||
| Sijaisavun myöntämispäätöksiä | 262 | 288 | 315 |
| Lomitustunnit | 23 131 | 25 400 | 27 800 |
| Lomitustunteja/päätös | 88 | 88 | 88 |
| Käyttäjiä | 172 | 180 | 188 |
| Lomitustunteja/käyttäjä | 134 | 141 | 148 |
40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksiin (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 112 600 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 35 §:ssä tarkoitettuihin lomituspalvelujen käyttökustannuksiin lain 37 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 420 000 euroa maatalouslomittajien oppisopimuskoulutuksesta ja uusien maatalouslomittajien perehdyttämisestä paikallisyksiköille aiheutuneiden nettokustannusten korvaamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoitus perustuu vuoden 2024 kustannuksia kuvaaviin alustaviin toteutumatietoihin ja niiden perusteella tehtyihin arvioihin toiminnan laajuuden ja kustannusten kehityksestä vuosina 2025 ja 2026. Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon lomittajapulan aiheuttama tarve oppisopimuskoulutuksen lisäämiseen.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos | -3 000 |
| Yhteensä | -3 000 |
| 2026 talousarvio | 112 600 000 |
| 2025 talousarvio | 115 600 000 |
| 2024 tilinpäätös | 110 493 661 |
41. Valtion korvaus turkistuottajien lomituspalvelujen kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 1 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää turkistuottajien lomituspalvelulain (1264/2009) 25 §:n mukaiseen turkistuottajien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen lomituksen paikallisyksiköille.
Selvitysosa:Turkistuottajille järjestetään maksutonta vuosilomaa ja maksullista lisävapaata tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa. Lomituspalvelujen enimmäismäärät vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
| 2026 talousarvio | 1 300 000 |
| 2025 talousarvio | 1 300 000 |
| 2024 tilinpäätös | 1 700 000 |
42. Valtion korvaus poronhoitajien sijaisavun kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää poronhoitajien sijaisavusta annetun lain (1238/2014) 16 §:n mukaiseen sijaisavun kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
Selvitysosa:Poronhoitajille järjestetään sijaisapua työkyvyttömyyden aikana enintään 200 tuntia ja 90 päivää kalenterivuoden aikana tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa. Lomituspalvelujen enimmäismäärä vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
| 2026 talousarvio | 500 000 |
| 2025 talousarvio | 500 000 |
| 2024 tilinpäätös | 450 000 |
50. Valtion korvaus maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen hallintomenoihin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 14 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 31 ja 32 §:n nojalla Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle ja kunnille lomituspalvelujen hallinnon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 94 000 euroa lain 12 §:n 3 momentin mukaisen harkinnanvaraisen lisäkorvauksen maksamiseen paikallisyksiköille
3) turkistuottajien lomituspalveluista annetun lain (1264/2009) 24 §:n ja poronhoitajien sijaisavusta annetun lain (1238/2014) nojalla palvelujen hallinnoinnista aiheutuviin kustannuksiin.
Selvitysosa:Määrärahasta arvioidaan käytettävän kuntien lomituspalvelujen kustannuksiin 12 381 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalveluista kunnille aiheutuvat kustannukset sekä eräille kunnille maksettava harkinnanvarainen lisäkorvaus. Maataloustuottajien eläkelaitokselle lomituspalvelujen hallinnosta aiheutuviin kustannuksiin arvioidaan käytettävän 1 619 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien ja poronhoitajien lomituspalvelujen hallinnosta eläkelaitokselle aiheutuvat kustannukset.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Alueiden yhdistämisestä saatava tuottavuussäästö | -1 000 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -140 |
| Yhteensä | -1 140 |
| 2026 talousarvio | 14 000 000 |
| 2025 talousarvio | 15 140 000 |
| 2024 tilinpäätös | 15 160 000 |