Talousarvioesitys 2026
04. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 89 447 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) toimintaan liittyvien kansainvälisten ja kotimaisten järjestöjen jäsenmaksuihin, biopankkien osuuskunnan osuuden merkintään ja vuosijäsenmaksuihin, yhteisrahoitteisten hankkeiden rahoitusosuuksiin, ulkomailla toteutettavien projektien, täydennyskoulutuksen avustuksen ja yhteistyöstä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) EU:n hyväksymien hankkeiden rahoitukseen liittyvien menojen maksamiseen
3) Alkoholitutkimussäätiöön, Käypä hoito -suositusten laadintaan, syöpä- ja näkövammarekisterin tekniseen ylläpitoon Suomen Syöpäyhdistys ry:lle ja Näkövammaisten Keskusliitto ry:lle sekä Hoitotyön tutkimussäätiön ja sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon kehittämishankkeisiin liittyvien valtionavustusten ja muiden menojen maksamiseen
4) nettobudjetoidun yhteisrahoitteisen toiminnan tuloihin välittömästi liittyvien apurahojen maksamiseen
5) Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen itse toteuttamiin terveyden edistämisen hankkeisiin
6) Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen itse toteuttamiin tartuntatautien ehkäisyyn ja valvontaan liittyviin hankkeisiin
7) sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmän ohjauksen ja arviointitoiminnon menoihin
8) sosiaali- ja terveydenhuollon tiedonhallinnan ohjaustehtäviin, valtakunnallisen sosiaali- ja terveydenhuollon tietoarkkitehtuurin kehittämiseen ja ylläpitoon sekä muihin sähköisestä lääkemääräyksestä annetun lain (61/2007) sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain (703/2023) mukaisiin tehtäviin.
Lisäksi määrärahaa saa käyttää:
1) kuolemansyyn selvittämisestä annetun lain (459/1973) 12 §:n mukaisen oikeuslääketieteellisen kuolemansyyn selvittämisen menojen maksamiseen
2) oikeuslääkeopillisista tutkimuksista suoritettavista korvauksista annetun asetuksen (133/2020) mukaisten palkkioiden ja korvausten maksamiseen
3) yliopistoilta ostopalveluna tehtävän oikeuslääketieteen erikoislääkärikoulutuksen menojen maksamiseen
4) oikeuslääketieteellisen ruumiinavaukseen määrättyjen ruumiiden kuljetuksista tai poliisin tilaamista ruumiiden kuljetuksista aiheutuvien menojen maksamiseen
5) oikeuslääkäreille virka-ajan ulkopuolella tehtävästä päivystyksestä aiheutuvien päivystyspalkkioiden tai -palkkojen maksamiseen enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen vuodessa sekä muiden päivystystoiminnan menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Sosiaali- ja terveysministeriö on alustavasti asettanut Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2026. Tavoitteet määritellään ministeriön ja laitoksen välisessä tulossopimuksessa.
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) tehtävänä on väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ehkäiseminen sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittäminen. THL toteuttaa tehtäväänsä tutkimuksen, seurannan ja arvioinnin, kehittämistyön, asiantuntijavaikuttamisen ja viranomaistehtävien sekä kansainvälisen yhteistyön avulla. Lisäksi THL toimii alansa tilastoviranomaisena sekä huolehtii tehtäväalueensa tietoperustasta ja sen hyödyntämisestä. THL vastaa myös sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon ohjaustehtävistä.
THL:n toiminnan perusta on laki Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta sekä sosiaali- ja terveysministeriön strateginen visio eheästä yhteiskunnasta ja kestävästä hyvinvoinnista. Laitoksen strategisissa päälinjauksissa tavoitteina ovat uudistuminen, tietoaineiston tehokas käyttöönotto, ennakointi, priorisointi ja työyhteisöön panostaminen.
Laitoksen toiminnassa korostuu asiantuntijalaitoksen rooli tiedon käytön edistämisessä päätöksenteon kaikilla tasoilla. Tätä tukee laitoksen tavoite tietovarantojen kehittämisestä ja niiden käytön helpottamisesta.
Voimavarojen supistuessa THL on tarkistanut toimintaansa siten, että hallitusohjelman toimeenpanoon sekä asiantuntija- ja viranomaistehtävien hoitoon liittyvät riskit on minimoitu. Ydintoiminnot toimivat tehokkaasti, taloudellisesti ja asiakassuuntautuneesti ja niiden laatu ja kustannusvaikuttavuus ovat laitokselle tärkeitä. THL:n tuottavuus kasvaa ja maksullisen toiminnan ylijäämä käytetään tuotekehitykseen ja investointeihin. THL:n tieto- ja tilastotuotanto sekä verkkopalvelut ja portaalit ovat yhdessä toimiva kokonaisuus ja palvelevat asiakkaiden tietotarpeita. THL:n hallinto- ja toimintatavat edistävät sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistumista. THL:n rahoitusrakenne on tasapainoinen laitoksen tehtäviin nähden.
THL kehittää ja uudistaa osaamispääomaansa. THL:n henkilöstön toimintavalmiutta ja osaamista kehitetään laitoksen strategian mukaisesti. Johtamistehtävissä toimivien osaamista kehitetään, jotta johtaminen on ammattimaista ja kannustavaa. Henkilöstön hyvinvointia tuetaan ja työnantajakuvaa kehitetään. Henkilöstösuunnittelun ennakoivuutta ja pitkäjänteisyyttä parannetaan.
Laki kuolemansyyn selvittämisestä (459/1973) määrittelee oikeuslääketieteellisen kuolemansyyn selvittämisen perusteet. Momentilta maksetaan myös asetuksen (133/2020) mukaisia palkkioita ruumiinavauksia suorittaville oikeuslääkäreille.
Vuonna 2024 oikeuslääketieteellisiä ruumiinavauksia tehtiin 8 400, vuosina 2025 ja 2026 arvioidaan tehtävän 8 400 ruumiinavausta per vuosi.
Toiminnan tavoitteena on:
- — oikeuslääketieteellisten ruumiinavausten suorittaminen lain mukaisin indikaatioin
- — yleisen oikeusturvan toteutuminen selvittämällä kuoleman olosuhteet, kuolemansyy ja kuolemanluokka
- — selvittää alkoholi- ja huumemyrkytyskuolemat, alkoholin ja muiden päihteiden sekä lääkeaineiden merkitys kuolemantapauksissa
- — saada väkivaltaisista kuolemista oikeuden käyttöön puolueeton ja riippumaton asiantuntijalausunto ja todisteluaineisto
- — varmistaa potilaan ja terveydenhuollon henkilöstön oikeusturva
- — tuottaa tietoa tapaturmaisista, ammattitaudin aiheuttamista ja luonnollisista kuolemista vakuutusoikeudellisia selvityksiä varten
- — oikeuslääkäriresurssien saatavuuden varmistaminen erikoislääkärikoulutuksella.
Määrärahasta arvioidaan käytettävän avustuksiin (euroa)
| Alkoholitutkimussäätiö | 343 000 |
| Suomalainen Lääkäriseura Duodecim | 1 182 000 |
| Suomen Syöpäyhdistys | 1 107 000 |
| Näkövammaisten keskusliitto | 133 000 |
| Hoitotyön tutkimussäätiö | 742 000 |
| Yhteensä | 3 507 000 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 131 036 | 130 633 | 139 947 |
| Bruttotulot | 49 867 | 49 800 | 50 500 |
| Nettomenot | 81 169 | 80 833 | 89 447 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 16 740 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 16 574 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot, myyntituotot | 8 708 | 8 800 | 9 000 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
| — erilliskustannukset | 5 145 | 5 500 | 5 400 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 2 243 | 2 300 | 2 200 |
| Kustannukset yhteensä | 7 388 | 7 800 | 7 600 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 1 320 | 1 000 | 1 400 |
| Kustannusvastaavuus, % | 118 | 113 | 118 |
Yhteisrahoitteisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Yhteisrahoitteisen toiminnan tuotot | |||
| — muilta valtion virastoilta saatava rahoitus | 29 236 | 30 500 | 30 500 |
| — EU:lta saatava rahoitus | 3 312 | 3 500 | 3 500 |
| — muu valtionhallinnon ulkopuolinen rahoitus | 8 540 | 7 000 | 7 500 |
| Tuotot yhteensä | 41 088 | 41 000 | 41 500 |
| Hankkeiden kokonaiskustannukset | 57 187 | 58 000 | 59 000 |
| Omarahoitusosuus (tuotot - kustannukset) | -16 099 | -17 000 | -17 500 |
| Omarahoitusosuus, % | 28 | 29 | 30 |
THL:n toiminnan kokonaiskustannukset (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet osastoittain
| 2024 toteutuma |
htv | 2025 arvio |
htv | 2026 tavoite |
htv | |
| Sote | 48 653 | 463 | 43 082 | 404 | 45 652 | 399 |
| Väestö | 27 741 | 264 | 31 459 | 295 | 33 242 | 291 |
| Turva | 30 579 | 291 | 31 245 | 293 | 32 577 | 285 |
| Tieto | 24 063 | 229 | 24 847 | 233 | 28 476 | 249 |
| Yhteensä | 131 036 | 1 247 | 130 633 | 1 225 | 139 947 | 1 224 |
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 85 940 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 3 507 000 euroa.
Määrärahasta käytetään arviolta 20,1 milj. euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| EU:n rahoittamien T&K-hankkeiden kansallinen vastinrahoitus | -3 312 |
| Hoitotyön tutkimussäätiö: hoitotyön tutkimus | -200 |
| ICD-11-diagnoosiluokituksen kansallinen käyttöönotto | -220 |
| Kansallinen varautuminen lääkkeiden hankintaan ja jakeluun (9 htv) | -500 |
| Käypä hoito -suositukset (ruotsinkieliset käännökset) | -42 |
| Lakisääteisten tehtävien turvaaminen (TA 2023) | -1 000 |
| Siirto momentilta 33.02.20 | 13 107 |
| Sosiaali- ja terveydenhuollon tiedonhallintasäädösten kokonaisuudistus | -425 |
| Toksikologisen osaamisen keskuksen perustaminen ja toiminta (Itäinen Suomi) | 300 |
| Tutkimuslaitosten post doc -ohjelma | 1 050 |
| Palkkausten tarkistukset | 1 776 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2025) | -1 520 |
| Tasomuutos | -400 |
| Yhteensä | 8 614 |
| 2026 talousarvio | 89 447 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 752 000 |
| 2025 talousarvio | 80 833 000 |
| 2024 tilinpäätös | 81 003 000 |