Talousarvioesitys 2026
03. Säteilyturvakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 18 767 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) EU-rahastojen tuella toteuttavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
2) siirtomenojen maksamiseen virastojen ja laitosten osallistumisesta kehitysyhteistyöhön annetussa laissa (382/1989) tarkoitettujen hankkeiden sekä lähialueyhteistyön toteuttamiseksi.
Määrärahaa saa käyttää myös Suomen ja Euroopan unionin itärajan lähialueeksi luettavien maiden ydin- ja säteilyturvallisuutta edistävään kansainväliseen yhteistyöhön:
1) Suomen ja Euroopan unionin itärajan lähialueeksi luettavien maiden ydin- ja säteilyturvallisuustilanteen seuraamisesta ja arvioinnista, ympäristön säteilyvalvonta mukaan lukien, ja näitä tukevasta kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien menojen kattamiseen
2) säteily- ja ydinturvallisuutta edistävien yhteistyöhankkeiden rahoitusosuuksien sekä kansainvälisen avun antamisesta ja siihen varautumisesta aiheutuvien menojen kattamiseen.
Selvitysosa:Sosiaali- ja terveysministeriö on alustavasti asettanut Säteilyturvakeskukselle (STUK) seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2026. Tavoitteet määritellään ministeriön ja viraston välisessä tulossopimuksessa.
Ydinenergialaki ja sitä toimeenpanevat määräykset uudistetaan ydinenergian käyttöön liittyvien hankkeiden sujuvuutta ja Suomen kilpailukykyä investointikohteena tukevalla tavalla. Uudistuksen yhteydessä helpotetaan myös modulaaristen pienydinreaktoreiden (SMR) rakentamista ja kannustetaan ydinvoimaan liittyvien innovaatioiden kehittämiseen ja nopeaan käyttöönottoon Suomessa. STUK osallistuu yhteiskunnan kokonaisturvallisuuden varmistamiseen ja kriisinkestävyyden vahvistamiseen huolehtimalla oman toiminnan liittymisestä kansalliseen huoltovarmuuteen sekä huomioi valmiuslain kokonaisuudistusta sekä kokonais- ja kyberturvallisuuden johtamisrakenteen uudistamisesta seuraavat vaikutukset toiminnassaan. Hallitusohjelman ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteiden osalta STUK tukee asiantuntemuksellaan hallitusohjelman tavoitteita vahvistaa Suomen osaamista ydinaseisiin liittyvissä kysymyksissä sekä pyrkii vahvistamaan ja syventämään Pohjoismaiden ja Baltian maiden yhteistyötä. Hallitusohjelman tavoitteiden mukaisesti STUK edistää myös digitaalisten palveluiden ensisijaisuutta viranomaisasiointikanavana sekä huolehtii uuden omistajapolitiikkaa koskevan periaatepäätöksen toteutumisesta STUK International Oy:n kanssa tehtävässä yhteistyössä.
Säteilyturvakeskuksen rahoitusrakenne (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet
| 2024 toteutuma |
htv | 2025 varsinainen talousarvio |
htv | 2026 esitys |
htv | |
| Budjettirahoitus | 18 474 | 142 | 20 633 | 150 | 18 767 | 150 |
| Maksullinen toiminta | 21 907 | 156 | 21 400 | 152 | 21 400 | 152 |
| Yhteisrahoitteinen toiminta | 586 | 8 | 600 | 8 | 600 | 8 |
| Yhteensä | 40 967 | 306 | 42 633 | 310 | 40 767 | 310 |
Säteilyturvakeskuksen tulosalueittaiset kustannukset (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet
| 2024 toteutuma |
htv | 2025 arvio |
htv | 2026 arvio |
htv | |
| Ydinenergia | 20 251 | 71 | 20 000 | 70 | 19 685 | 70 |
| Säteilytoiminta | 5 578 | 22 | 5 500 | 22 | 5 413 | 22 |
| Valmius ja turvajärjestelyt | 3 157 | 10 | 3 200 | 11 | 3 149 | 11 |
| Tutkimus ja kehitys | 1 049 | 6 | 1 200 | 7 | 1 181 | 7 |
| Palvelut | 3 246 | 9 | 3 420 | 9 | 3 366 | 9 |
| Viestintä | 243 | 1 | 250 | 1 | 246 | 1 |
| Ympäristö | 3 133 | 10 | 4 500 | 10 | 2 954 | 10 |
| Mittanormaali | 1 692 | 5 | 1 700 | 5 | 1 673 | 5 |
| Lainsäädäntö1) | 2 618 | 13 | 2 863 | 15 | 3 100 | 16 |
| Yhteiset palvelut ja tukitehtävät2) | - | 107 | - | 107 | - | 106 |
| Lomat ja poissaolot | 52 | 53 | 53 | |||
| Yhteensä | 40 967 | 306 | 42 633 | 310 | 40 767 | 310 |
1) Varsinaisten tulosalueiden ulkopuolinen toiminto.
2) Yhteisten palvelujen kustannukset on vyörytetty muille tulosalueille.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 40 967 | 42 633 | 40 767 |
| Bruttotulot | 22 493 | 22 000 | 22 000 |
| Nettomenot | 18 474 | 20 633 | 18 767 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 9 483 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 13 137 |
Julkisoikeudellisen ja muun maksullisen toiminnan tavoitteena on kustannusvastaavuus.
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (ydinturvallisuusvalvonta, 1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntituotot | 17 189 | 17 100 | 17 100 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 17 196 | 17 100 | 17 100 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -7 | - | - |
| Kustannusvastaavuus, % | 100 | 100 | 100 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (maksuperustelain mukaiset julkisoikeudelliset suoritteet, säteilytoiminta, 1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntituotot | 824 | 700 | 700 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 612 | 700 | 700 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 212 | - | - |
| Kustannusvastaavuus, % | 135 | 100 | 100 |
Yhteisrahoitteisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Yhteisrahoitteisen toiminnan tuotot | |||
| — muilta valtion virastoilta saatava rahoitus | 210 | 200 | 200 |
| — EU:lta saatava rahoitus | 344 | 350 | 350 |
| — muu valtionhallinnon ulkopuolinen rahoitus | 32 | 50 | 50 |
| Tuotot yhteensä | 586 | 600 | 600 |
| Hankkeiden kokonaiskustannukset | 1 514 | 1 500 | 1 500 |
| Omarahoitusosuus (tuotot - kustannukset) | -928 | -900 | -900 |
| Omarahoitusosuus, % | 61 | 60 | 60 |
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi noin 18 167 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi noin 600 000 euroa. Vaihtelu osuuksissa aiheutuu käynnissä olevien hankkeiden sisällöstä ja toteutustavasta sekä niille asetetuista tavoitteista.
Määrärahasta käytetään arviolta 1,1 milj. euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| EU:n rahoittamien T&K-hankkeiden kansallinen vastinrahoitus | -64 |
| Pienydinvoimaloiden (SMR) turvalliseen käyttöönottoon valmistautuminen (HO 2023) | -500 |
| Tutkimuslaitosten post doc -ohjelma | 150 |
| Ulkoisen säteilyn valvontaverkon uusiminen | -1 000 |
| Ydinenergialain kokonaisuudistuksen valmistelu (HO 2023) | 200 |
| Palkkausten tarkistukset | 393 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2025) | -1 045 |
| Yhteensä | -1 866 |
| 2026 talousarvio | 18 767 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 145 000 |
| 2025 talousarvio | 20 633 000 |
| 2024 tilinpäätös | 22 128 000 |