Talousarvioesitys 2026
05. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen alaisten lastensuojeluyksiköiden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 5 310 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) koulukotien sekä vankilan perheosaston sisällölliseen kehittämiseen, toiminnan tukemiseen ja toimintaympäristön kehittämiseen
2) sijaishuoltopaikka- ja koulupaikkakysynnän sekä vankilan perheosaston paikkakysynnän vuosittaisen vaihtelun tasaamiseen
3) alueellisten ja kansainvälisten yhteistyöverkostojen kehittämiseen
4) koulukotien ja vankilan perheosaston yleishallinnosta ja ohjauksesta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle aiheutuvien kustannusten maksamiseen
5) koulukoteihin sijoitetuille lapsille tarkoitetun kuukausirahan ja heidän vanhemmilleen tarkoitetun ateriakorvauksen maksamiseen
6) koulukotien toimitilojen kehittämiseen
7) vakavasti päihteitä ja väkivaltaa käyttävien sekä rikoksia tekevien lasten kuntouttavan palvelun perustamiseen
8) enintään 1 700 000 euroa maksullisen palvelutoiminnan hintatukeen.
Selvitysosa:Valtion koulukotien menot katetaan pääasiassa 1.1.2023 lähtien hyvinvointialueiden ja kuntien maksamilla korvauksilla. Koulukodeissa annettavan perusopetuksen ja muun opetustoimen piiriin kuuluvan toiminnan rahoitukseen sovelletaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) säädöksiä. Rahoitusjärjestelmä perustuu laskennallisiin yksikköhintoihin, jotka opetus- ja kulttuuriministeriö määrää ja valtioneuvosto vahvistaa ennalta seuraavaa vuotta varten. Lastensuojelulain mukaan sijoitetuille lapsille ja heidän vanhemmilleen maksettavat korvaukset perustuvat lastensuojelulakiin (417/2007) ja sosiaalihuoltolakiin (1301/2014).
Hyvinvointialueilta ja kunnilta perittävät korvaukset hinnoitellaan valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla sosiaali- ja terveysministeriön määräämin liiketaloudellisin perustein.
Valtion koulukodeille asetettavat tavoitteet määritellään Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, Opetushallituksen ja koulukotien välisessä tulossopimuksessa vuodelle 2026.
Vaativimman sijaishuollon tarpeessa olevien valtion koulukoteihin sijoitettavien lasten tarpeita vastaavia palveluita kehitetään lastensuojelun, terveydenhuollon ja vaativan erityisen tuen perusopetuksen integroituna kokonaispalveluna, turvaamalla määrällisesti riittävät henkilöstöresurssit sekä jatkuvalla henkilöstön erityisosaamista vahvistavalla koulutuksella. Vakavasti päihteitä ja väkivaltaa käyttävien sekä rikoksia tekevien lasten auttamiseen perustetaan uusi kuntouttava palvelu, mikäli ehdotetut lakimuutokset tulevat voimaan. Vankilan perheosastolla turvataan sijoitettujen lasten mahdollisuus turvallisiin varhaisen vuorovaikutuksen kokemuksiin sekä hyvään hoitoon ja huolenpitoon. Perheosaston työn vaikuttavuutta seurataan mm. asiakaspalautetta keräämällä ja yhteistyötä tekemällä Rikosseuraamuslaitoksen sekä hyvinvointialueiden kanssa.
Toiminnan laatua valvotaan omavalvonnan keinoin. Omavalvontaohjelmaa kehitetään erityisesti vuoden 2026 aikana. Koulukotien tutkimus- ja kehittämistyö ohjaa ja todentaa toiminnan vaikuttavuuden arviointia. Tutkimus- ja kehittämishankkeista saaduilla tiedoilla vaikutetaan lastensuojelun kehittämiseen niin kansallisella kuin kansainväliselläkin tasolla.
Koulukotien toimitiloille asetetaan palveluiden erityisyydestä johtuvat korkeat terveellisyyden, turvallisuuden terapeuttisuuden ja kestävyyden laatuvaatimukset. Koulukotien uusi toimitilakonsepti on kehitetty vastaamaan näihin tarpeisiin. Sekä suomen- että ruotsinkielisen palvelun turvaaminen edellyttää perusparannus- ja uudisrakennushankkeiden toteuttamista. Myös uuden kuntouttavan palvelun perustaminen edellyttää toimitilamuutoksia.
Koulukodit toimivat tehokkaasti, taloudellisesti ja asiakassuuntautuneesti.
Valtion koulukotien rahoitusrakenne (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet
| 2024 toteutuma | htv | 2025 varsinainen talousarvio |
htv | 2026 esitys |
htv | |
| Toimintamenomääräraha | 2 756 | 5 310 | 5 310 | |||
| Liiketaloudelliset suoritteet (sisältää opetushallituksen rahoitusosuuden) | 30 047 | 338 | 32 095 | 353 | 33 729 | 420 |
| Yhteensä | 32 803 | 338 | 37 405 | 353 | 39 039 | 420 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 32 803 | 37 405 | 39 039 |
| Bruttotulot | 30 047 | 32 095 | 33 729 |
| Nettomenot | 2 756 | 5 310 | 5 310 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 2 581 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 2 635 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (liiketaloudelliset suoritteet, 1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | |||
| — suoritteiden myyntituotot | 27 150 | 29 460 | 33 378 |
| — muut tuotot | 2 951 | 3 000 | 3 000 |
| Tuotot yhteensä | 30 101 | 32 460 | 36 378 |
| — tästä toimintamenomomentille nettouttamattomat tuotot | 54 | 365 | 2 649 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
| — erilliskustannukset | 31 573 | 36 467 | 42 150 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 579 | 600 | 600 |
| Kustannukset yhteensä | 32 152 | 37 067 | 42 750 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -2 051 | -4 607 | -6 372 |
| Kustannusvastaavuus, % | 94 | 88 | 85 |
Eräitä koulukotien maksullisen toiminnan asiakassuoritteita
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 arvio |
|
| Hoitovuorokausi (vaativa) | 20 066 | 20 000 | 16 000 |
| Hoitovuorokausi erityisessä huolenpidossa | 15 390 | 15 000 | 9 600 |
| Hoitovuorokausi suljettu palvelu | - | - | 3 650 |
| Koulupäivä | 19 146 | 18 000 | 18 000 |
| Jälkihuoltovuorokausi | 1 470 | 150 | 0 |
Henkilöstön jaksamista vahvistetaan säännöllisellä työnohjauksella ja tukemalla koulutukseen hakeutumista. Lisäksi käytössä ovat kattavat työterveyshuollon palvelut sekä työnohjaus. Työterveyshuollon palveluita on laajennettu käsittämään korvaavan työn malli sekä lyhytpsykoterapia.
| 2026 talousarvio | 5 310 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | — |
| 2025 talousarvio | 5 310 000 |
| 2024 tilinpäätös | 2 810 000 |