Talousarvioesitys 2026
30. Valtion korvaukset kotoutumisen edistämisestä (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 349 744 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) ja valtioneuvoston asetusten (577/2024 ja 872/2024) mukaisesti:
1) kunnille, hyvinvointialueille ja Ahvenanmaan terveys- ja sairaanhoitoviranomaiselle maksettaviin laskennallisiin korvauksiin, jotka aiheutuvat lain 2 §:n 2 tai 3 momentissa määriteltyjen henkilöiden kuntaan osoittamisesta, ohjauksesta, neuvonnasta ja muusta kotoutumista tukevan toiminnan sekä alkukartoituksen järjestämisestä
2) toimeentulotuesta, tulkkauksen järjestämisestä, erityiskustannusten korvaamisesta, vastaanottoon varautumisesta ja paluumuuton tukemisesta kunnalle, hyvinvointialueelle ja Ahvenanmaan terveys- ja sairaanhoitoviranomaiselle aiheutuviin kustannuksiin sekä pakolaisten kuntaan muuttamisen odotusajalta kertyvien vuokrien maksamiseen
3) alaikäisten oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden sijoittamisesta perheryhmäkotiin, muuhun asuinyksikköön sekä perhehoidosta, asumisen tukipalveluista ja muista lastensuojelun palveluihin rinnastettavista toimenpiteistä hyvinvointialueelle, Ahvenanmaan terveys- ja sairaanhoitoviranomaiselle sekä Ahvenanmaan maakuntaan kuuluvalle kunnalle aiheutuneiden kustannusten korvaamiseen 25 ikävuoteen saakka ja käräjäoikeuden heille osoittaman edustajan palkkioiden maksamiseen
4) edellä mainittujen perheryhmäkotien tai muiden asuinyksiköiden kustannusten ennakoiden maksamiseen, jos se on toiminnan järjestämisen kannalta perusteltua
5) kuntaan sijoitettujen tai kunnassa asuvien ihmiskaupan uhrien hyvinvointialueille ja Ahvenanmaan terveys- ja sairaanhoitoviranomaiselle sosiaali- ja terveys- sekä muiden palvelujen järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista maksettaviin korvauksiin
6) Suomen sodissa vuosina 1939—1945 vapaaehtoisina palvelleiden entisen Neuvostoliiton alueelta peräisin olevien henkilöiden ja heidän aviopuolisoidensa hoidosta ja huollosta aiheutuviin kustannuksiin
7) kohdan 3) mukaisten kulutusmenojen maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:Kotoutumislain 2 §:n 2 tai 3 momentissa määritellyistä henkilöistä maksettavien korvausten piirissä olevien määrä arvioidaan kahden edellisen vuoden aikana maahan saapuneiden oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden ja kansainvälistä suojelua saavien perheenyhdistämisen kautta maahan tulleiden lukumäärän sekä talousarviovuodelle esitetyn arvion perusteella. Kiintiöpakolaisten osalta maksettavien korvausten piirissä olevien lukumäärä arvioidaan kolmen edellisen vuoden aikana maahan saapuneiden lukumäärän sekä talousarviovuodelle esitetyn arvion perusteella. Vuonna 2026 arvioidaan kuntiin muuttavan noin 33 000 tilapäistä suojelua saavaa henkilöä, joille on rekisteröity kotikunta. Vuoden 2026 pakolaiskiintiö on 500 henkilöä.
Kotoutumislain 45 §:n mukaisesti kuntaan osoittamisesta, ohjauksesta, neuvonnasta ja muusta kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä maksettavaa laskennallista korvausta maksetaan kunnalle ja hyvinvointialueelle kahdelta vuodelta alkaen siitä, kun ensimmäinen kotikuntamerkintä on tehty. Kiintiöpakolaisten osalta korvausta maksetaan kolmelta vuodelta. Henkilöistä, joista maksettavan laskennallisen korvauksen maksuaika on alkanut ennen 1.1.2025 korvausaika on kolme vuotta, kiintiöpakolaisten osalta neljä vuotta.
Korvausta voidaan maksaa jatkuvan oleskeluluvan saavien ja kunnan asukkaaksi siirtyvien ihmiskaupan uhrien osalta pakolaisia vastaavalla tavalla. Kunnilla ja hyvinvointialueilla on mahdollisuus hakea Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskukselta korvausta kunnassa asuvien ihmiskaupan uhrien osalta uhrin asemasta johtuvien palvelujen järjestämisestä.
Kansainvälistä suojelua saavien sekä tilapäistä suojelua saavien henkilöiden kuntiin ohjautumista edistetään tehostamalla kuntakorvausjärjestelmän toimivuutta sekä tiivistämällä valtionhallinnon eri toimijoiden ja kuntien välistä yhteistyötä.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Sodissa vapaaehtoisina palvelleet | 1 000 000 |
| — Heimoveteraanit | 1 000 000 |
| Laskennalliset korvaukset pakolaisista (12 063 henkilöä) ja tilapäistä suojelua saavista (33 017 henkilöä) | 164 468 000 |
| Muut pakolaisista maksettavat kuntakorvaukset | 184 276 000 |
| — Toimeentulotuki (157 euroa/vuosi/hlö) | 3 855 000 |
| — Erityiskustannukset (2 960 euroa/vuosi/hlö) | 115 183 000 |
| — Korvaukset alaikäisten huollosta (12 000 euroa/vuosi/hlö) | 65 238 000 |
| Yhteensä | 349 744 000 |
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 719 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 349 025 000 euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kotoutumiskoulutuksen hintatason tarkistus (Lisätoimet 2024) | 2 300 |
| Kotoutumislain kokonaisuudistus | -2 562 |
| Laskennallisen korvauksen muutos (Lisätoimet 2024) | 6 000 |
| Pakolaiskiintiön alentaminen 850:stä 500:aan (HO 2023) | -4 313 |
| Pakolaiskiintiön nosto 1 050 henkilöön v. 2022 | -1 100 |
| Pakolaiskiintiö nosto 1 500 henkilöön v. 2022 | -2 475 |
| Perustoimeentulotuki (siirto momentille 33.10.57) | -9 168 |
| Tarkentuneet arviot momentin kustannuksista | -21 412 |
| Täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki (siirto momentilta 28.89.31) | 319 |
| Yhteensä | -32 411 |
| 2026 talousarvio | 349 744 000 |
| 2025 talousarvio | 382 155 000 |
| 2024 tilinpäätös | 316 203 533 |