Talousarvioesitys 2026
Pääluokka 31
LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selvitysosa:Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala vastaa toimivista ja turvallisista liikenne- ja viestintäyhteyksistä sekä -palveluista kestävästi mahdollistaen hyvinvointia, kilpailukykyä ja kokonaisturvallisuutta.
Suurimman murroksen liikenteen ja viestinnän toimialalle aiheuttavat puhtaaseen energiaan ja vähäpäästöiseen liikenteeseen siirtyminen oikea-aikaisesti ja teknistaloudellisesti kestävästi sekä digitalisoituminen. Suomi on sitoutunut vähentämään päästöjään edelleen. Vähentämisen tulee jatkossa olla kansantalouden kannalta kestävää, eikä se saa kasvattaa arjen kustannuksia tai heikentää elinkeinoelämän kilpailukykyä. Digitaalisten ratkaisujen tarjoamat mahdollisuudet Suomen voimassa olevien kansainvälisten sitoumusten ja päästövähennystavoitteiden saavuttamisessa ovat merkittävät. Digitalisaation vauhti on kiihtynyt, mikä on korostanut tietoturvallisuuden merkitystä yhteiskunnan palvelujen tarjonnassa. Tiedonhallinta sekä kansalaisten, yhteisöjen ja yritysten palveleminen entistä paremmin ovat digitalisaation kehittämisen keskiössä.
Huoltovarmuuden ja varautumisen merkitys digitaalisten yhteyksien, liikenteen ja viestinnän kehittämisessä on korostunut. Kyberturvallisuuden uhkataso on korkealla ja sen ennustetaan olevan pysyvä asiantila. Liikenne- ja viestintäjärjestelmän toimivuus ja resilienssi edellyttävät kaikissa olosuhteissa markkinoiden toimivuutta ja kriittisen infran turvaamista. Yhteistyöhön ja eri sektoreiden keskinäisriippuvuuksien tunnistamiseen on yhä enemmän kiinnitetty huomiota.
Väylien kunto ja viestintäverkkojen kapasiteetti korostuvat digitaalisten palvelujen ja automaation kehityksen myötä. Erityisenä haasteena ovat taloudellinen epävarmuus, tuottavuuden heikko kehitys sekä rahoituksen rajallisuus. Julkisen talouden tervehdyttäminen on välttämätöntä ja se edellyttää koko hallinnonalan tuottavuuden kohentamista, tehtävien priorisointia sekä entistä parempaa riskien ja kustannusten hallintaa. Käytettävissä olevat määrärahat on kohdistettava entistä vaikuttavammin kansalaisten ja elinkeinoelämän sujuvan ja turvallisen arjen rakentamiseen.
Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet
| 2024 toteutuma/arvio |
2025 arvio |
2026 arvio |
|
| Digitalisaatio ja datatalous luovat kestävää kasvua sekä vahvistavat luottamusyhteiskuntaa. | |||
| — Maailman digitaalisen kilpailukyvyn vertailu (World Digital Competitiveness Ranking), Suomen sijoitus | 15. | <=10. | <=10. |
| — Suomalaisten luottamus uutisia kohtaan (Digital News Report), kehitys, %:ia vastaajista | 69 % | >=70 % | >=70 % |
| Tulevaisuuden liikennejärjestelmä on turvallinen, tietopohjainen ja kestävä. | |||
| — Liikenteen dataekosysteemin kehitys, toimijoiden määrä | 226 | >226 | > v. 2025 toteutuma |
| — Liikenteen päästöjen kehitys, tCO2-ekv. (WEM 09/22) | 9 662 000 | 7 973 607 | 7 790 162 |
| — Liikenneturvallisuuden kehitys, tieliikenteessä kuolleiden henkilöiden lukumäärä | 176 | Mahdollisimman vähän | Mahdollisimman vähän |
| — Liikenneturvallisuuden kehitys, tieliikenteessä loukkaantuneiden henkilöiden lukumäärä | 3 445 | Mahdollisimman vähän | Mahdollisimman vähän |
| Dataan perustuvat liikenteen palvelut ovat tehokkaita ja vastaavat asiakkaiden tarpeisiin. | |||
| — Liikenteen dataekosysteemin kehitys, välitys- ja yhdistämispalveluita tarjoavien yritysten määrä | 66 kpl | > 66 kpl | > v. 2025 toteutuma |
| Digitaaliset yhteydet ja liikennejärjestelmä parantavat Suomen kilpailukykyä sekä kansainvälistä saavutettavuutta. | |||
| — Viestintäverkkojen kattavuus ja peitto, kiinteän verkon laajakaistasaatavuus, %-osuus kotitalouksista | 81 % | > 81 % | > v. 2025 toteutuma |
| — Korjausvelka/tieverkko (milj. euroa) | 2 574 | 2 600 | 2 700 |
| — Korjausvelka/rataverkko (milj. euroa) | 1 616 | 1 740 | 1 800 |
| — Korjausvelka/vesiväyläverkko (milj. euroa) | 30 | 30 | 30 |
Uusi liikenne- ja viestintäministeriön ja sen hallinnonalan toiminnallinen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma vuosille 2026—2029 valmistuu vuoden 2026 aikana. Toiminnallinen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma perustuu vuoden 2026 aikana toteutettuun tilannekartoitukseen koko hallinnonalalla, joka toteutetaan yhdessä Yhdenvertaisuusvaltuutetun kanssa. Uuden toiminnallisen tasa-arvosuunnitelman tavoitteista ja toimenpiteistä viestitään ministeriön ja hallinnonalan virkakunnalle, ja järjestetään koulutusta. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvovaikutusten arviointi säädöshankkeissa jatkuu. Voimassa olevaa liikenne- ja viestintäministeriön henkilöstöpoliittista tasa-arvosuunnitelmaa toimeenpannaan ministeriön henkilöstöpoliittisen strategian linjausten mukaisesti.
YK:n kestävän kehityksen Agenda2030:n tavoitteiden edistäminen on mukana liikenne- ja viestintäministeriön toiminnassa.
Suomi tekee oman osansa päästöjen vähentämiseksi ja ekologisen kestävyyden parantamiseksi. Toimenpiteet liittyvät erityisesti vähäpäästöisen ja päästöttömän liikenteen hallittuun lisäämiseen teknologianeutraalisti ja teknistaloudellisesti kestävästi sekä logistiikan tehostamiseen tiedon avulla. Päästövähennyksiä tavoitellaan myös väylien turvallisuutta ja liikenteen sujuvuutta parantamalla.
Sosiaalisen kestävyyden kannalta ministeriön työ varmistaa ihmisten perustarpeiden toteutumista. Toimet liittyvät esimerkiksi liikenneturvallisuuteen ja liikenne- ja digitaalisten palveluiden esteettömyyteen ja saavutettavuuteen.
Hallinnonala edistää taloudellista kestävyyttä sitoutumalla julkisen talouden tasapainottamiseen, tuottavuutta parantamalla, kilpailutuksia ja hankintoja tehostamalla sekä investointimäärärahoja laskemalla. Taloudellisen kestävyyden näkökulmasta digitaalisilla yhteyksillä, liikenteellä ja viestinnällä on keskeinen merkitys elinkeinoelämän kilpailukyvylle ja uudistumiselle sekä koko Suomen elinvoimalle ja hyvinvoinnille.
Talousarvioesitykseen liittyvät hallituksen esitykset
| esityksen nimi | taloudellinen vaikutus (momentti) |
| Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan unionin datasäädöksen toimeenpanosta | 31.01.02 |
| Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta | 31.20.51 |
Pääluokan valtuudet momenteittain (milj. euroa)
| 2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
||
| 31.01.04 | Ilmatieteen laitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | ||
| — sopimusvaltuus | 1,5 | 1,5 | |
| 31.01.88 | Osakehankinnat (siirtomääräraha 3 v) | ||
| — sopimusvaltuus | 400,0 | - | |
| 31.10.30 | Avustukset liikenne- ja viestintäverkkoihin (siirtomääräraha 3 v) | ||
| — maa- ja vesirakentamisvaltuus | 214,6 | - | |
| 31.10.77 | Väyläverkon kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) | ||
| — maa- ja vesirakentamisvaltuus | 873,9 | 264,2 | |
| 31.20.20 | Saaristo- ja yhteysalusliikenteen ostot ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) | ||
| — sopimusvaltuus | 85,0 | 30,0 |
Hallinnonalan määrärahat vuosina 2024—2026
| v. 2024 tilinpäätös 1000 € |
v. 2025 varsinainen talousarvio 1000 € |
v. 2026 esitys 1000 € |
Muutos 2025—2026 |
|||
| 1000 € | % | |||||
| 01. | Hallinto ja toimialan yhteiset menot | 822 581 | 796 776 | 799 883 | 3 107 | 0 |
| 01. | Liikenne- ja viestintäministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 23 108 | 21 896 | 17 168 | -4 728 | -22 |
| 02. | Liikenne- ja viestintäviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 95 263 | 89 938 | 88 750 | -1 188 | -1 |
| 03. | Väyläviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 62 579 | 57 580 | 57 534 | -46 | 0 |
| 04. | Ilmatieteen laitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 50 380 | 46 812 | 47 966 | 1 154 | 2 |
| 29. | Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha) | 571 015 | 570 000 | 588 465 | 18 465 | 3 |
| (88.) | Osakehankinnat (siirtomääräraha 3 v) | 20 236 | 10 550 | — | -10 550 | -100 |
| 10. | Liikenne- ja viestintäverkot | 2 109 193 | 2 200 799 | 2 115 005 | -85 794 | -4 |
| 20. | Perusväylänpito (siirtomääräraha 3 v) | 1 565 751 | 1 605 411 | 1 412 382 | -193 029 | -12 |
| 30. | Avustukset liikenne- ja viestintäverkkoihin (siirtomääräraha 3 v) | 22 440 | 43 650 | 95 850 | 52 200 | 120 |
| 31. | Eräät avustukset (siirtomääräraha 3 v) | 18 176 | 10 100 | 9 400 | -700 | -7 |
| 76. | Maa- ja vesialueiden hankinnat ja korvaukset (arviomääräraha) | 13 776 | 34 997 | 24 997 | -10 000 | -29 |
| 77. | Väyläverkon kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) | 385 050 | 405 141 | 474 676 | 69 535 | 17 |
| (78.) | Eräät väylähankkeet (siirtomääräraha 3 v) | — | — | — | — | 0 |
| 79. | Elinkaarirahoitushankkeet (siirtomääräraha 3 v) | 104 000 | 101 500 | 97 700 | -3 800 | -4 |
| 20. | Liikenteen ja viestinnän palvelut | 922 808 | 841 797 | 933 744 | 91 947 | 11 |
| 20. | Saaristo- ja yhteysalusliikenteen ostot ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) | 20 386 | 19 886 | 19 886 | — | 0 |
| 21. | Julkisen henkilöliikenteen palvelujen ostot ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) | 102 424 | 106 924 | 107 324 | 400 | 0 |
| 22. | Yöjunarungon vaunukaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v) | — | 3 794 | 4 612 | 818 | 22 |
| 43. | Meriliikenteessä käytettävien alusten kilpailukyvyn parantaminen (arviomääräraha) | 110 521 | 89 000 | 89 000 | — | 0 |
| 51. | Avustukset liikenteen ja viestinnän palveluihin (siirtomääräraha 3 v) | 95 825 | 28 541 | 119 270 | 90 729 | 318 |
| 60. | Siirto valtion televisio- ja radiorahastoon (kiinteä määräraha) | 593 652 | 593 652 | 593 652 | — | 0 |
| Yhteensä | 3 854 581 | 3 839 372 | 3 848 632 | 9 260 | 0 | |
| Henkilötyövuosien kokonaismäärä | 2 406 | 2 406 | 2 580 |