Talousarvioesitys 2026
43. Ympäristökorvaukset, luonnonmukainen tuotanto, neuvonta ja ei-tuotannolliset investoinnit (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 265 016 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Suomen CAP-suunnitelmaa 2023—2027 Manner-Suomessa toteuttavien ympäristökorvausten, luonnonmukaisen tuotannon, neuvonnan ja ei-tuotannollisten investointien Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavan EU:n rahoitusosuuden sekä valtion rahoitusosuuden maksamiseen
2) EU:n aikaisempien ohjelmakausien sekä Suomen CAP-suunnitelman 2023—2027 Manner-Suomen sitoumuksista aiheutuneiden velvoitteiden maksamiseen sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU 2021/2116) artiklojen 55 (sääntöjenmukaisuuden tarkastaminen) sekä 56 (maaseuturahastoa koskevat erityissäännökset noudattamatta jättämisen vuoksi suoritettavista takaisinperinnöistä) sekä aikaisempien ohjelmakausien vastaavien yhteisten tai rahastokohtaisten säädösten mukaisten Suomen velvoitteiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Mikäli Suomen CAP-suunnitelmaan 2023—2027 kohdistuvaa vuoden 2025 valtuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä ympäristökorvauksien sitoumuksia ja sopimuksia sekä luonnonmukaisen tuotannon sitoumuksia vuonna 2026.
Selvitysosa:Ympäristökorvaukset, luonnonmukaisen tuotannon korvaus, neuvontakorvaus ja ei-tuotannollisten investointien korvaus ovat osa Suomen CAP-suunnitelmaa 2023—2027 Manner-Suomessa (CAP-suunnitelma).
Ympäristökorvaukset jaetaan ympäristösitoumuksiin ja ympäristösopimuksiin. Sitoumus on viisivuotinen. Ympäristökorvausten toimenpiteet on sovitettu yhteen suorien tukien ekojärjestelmiin, jotta järjestelmien toimenpiteet olisivat vaaditusti erilaisia. Kohdentaminen on lohkokohtaista, ei alueellista. Luonnonmukaisen tuotannon sitoumus voi kattaa tilan kasvintuotannon ja kotieläintuotannon. Sitoumus on viisivuotinen. Toimenpide toteuttaa luomuohjelmaa sekä Pellolta pöytään -strategiaa. Neuvontatoimenpiteessä myönnetään korvaus tehdystä neuvontapalvelusta hyväksytyille neuvojille. Ei-tuotannollisina investointeina tuetaan kosteikkojen perustamista. Ei-tuotannollisten investointien edellytyksenä on ympäristökorvauksen mukaisen ympäristösopimuksen tekeminen investoinnin jälkeen kohteen hoidon varmistamiseksi. CAP-suunnitelman mukaiseen järjestelmään on sitoutunut 77 % viljelijöistä ja sitoumusala yhteensä on 90 % käytettävissä olevasta maatalousmaasta.
Vuonna 2026 määrärahaa arvioidaan tarvittavan yhteensä 265 016 000 euroa, josta EU:n rahoitusosuutta on 123 331 000 euroa ja kansallista osuutta 141 685 000 euroa. EU:n rahoitusosuus CAP-suunnitelmassa on 43 %.
Momentin menoihin liittyvät tulot on merkitty momentille 12.30.02.
Rahoituskauden 2023—2027 rahoituskehys ja määrärahan arvioitu käyttö (milj. euroa)
| 2023—2027 rahoituskehys | Määräraha | |||||
| Toimenpide | EU | Valtio | Julkinen yhteensä |
2023—2024 maksettu |
2025 budjetoitu |
2026 esitys1) |
| Ympäristökorvaukset | 428,855 | 568,483 | 997,338 | 267,864 | 188,630 | 177,930 |
| Luonnonmukainen tuotanto | 163,662 | 216,948 | 380,610 | 95,818 | 76,122 | 76,122 |
| Neuvonta | 17,136 | 22,716 | 39,852 | 20,483 | 7,964 | 7,964 |
| Ei-tuotannolliset investoinnit | 6,450 | 8,550 | 15,000 | 0,186 | 3,000 | 3,000 |
| Yhteensä | 616,103 | 816,697 | 1 432,800 | 384,351 | 275,716 | 265,016 |
1) Osa momentin CAP-suunnitelmaan liittyvistä menoista maksetaan aiemmilta vuosilta siirtyneestä määrärahasta.
Vuonna 2026 saa tehdä CAP-suunnitelmaan kohdistuvia uusia ympäristösitoumuksia ja -sopimuksia sekä luonnonmukaisen tuotannon sitoumuksia vuodelta 2025 siirtyneestä valtuudesta.
CAP-suunnitelman ympäristökorvausten ja luonnonmukaisen tuotannon valtuudesta aiheutuvat menot, valtion ja EU:n osuudet yhteensä (milj. euroa)
| 20261) | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | Yhteensä vuodesta 2026 lähtien |
|
| Ennen vuotta 2026 tehdyt sitoumukset ja sopimukset | 240,852 | 240,852 | - | - | - | 481,704 |
| — ympäristökorvaukset | 189,730 | 189,730 | - | - | - | 379,460 |
| — luonnonmukainen tuotanto | 51,122 | 51,122 | - | - | - | 102,244 |
| Vuonna 2026 tehtävät sitoumukset ja sopimukset | 35,000 | 35,000 | 35,000 | 35,000 | 35,000 | 175,000 |
| — ympäristökorvaukset | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 50,000 |
| — luonnonmukainen tuotanto | 25,000 | 25,000 | 25,000 | 25,000 | 25,000 | 125,000 |
| Menot yhteensä2) | 275,852 | 275,852 | 35,000 | 35,000 | 35,000 | 656,704 |
1) Osa momentin CAP-suunnitelmaan liittyvistä menoista maksetaan aiemmilta vuosilta siirtyneestä määrärahasta.
2) Vuodelle 2026 arvioidaan siirtyvän valtuutta noin 200 milj. euroa vuodelta 2025. Alkuperäinen koko CAP-suunnitelmakauden 2023—2027 kattava valtuus sisältyi vuoden 2023 talousarvioon (1 115 milj. euroa).
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| HO-säästön toimeenpano (HO 2023) | -10 700 |
| Yhteensä | -10 700 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2026 talousarvio | 265 016 000 |
| 2025 talousarvio | 275 716 000 |
| 2024 tilinpäätös | 335 816 000 |