Talousarvioesitys 2026
50. Valtionrahoitus yliopistojen toimintaan (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 2 313 732 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää yliopistolain (558/2009) mukaisena rahoituksena:
1) 1 955 318 000 euroa laskennallisin perustein määräytyvään yliopistojen perusrahoitukseen
2) 208 298 000 euroa korvausta yliopistoille aiheutuneisiin arvonlisäverolain (1501/1993) 39 ja 40 §:ssä tarkoitettuihin koulutuspalveluihin sekä yliopistojen muuhun kuin liiketaloudelliseen toimintaan liittyviin hankintoihin ja toimitilavuokriin sisältyvien arvonlisäverojen kustannuksiin
3) enintään 150 116 000 euroa yliopistojen tuloksellisuusrahoitukseen ja muuhun harkinnanvaraiseen rahoitukseen.
Selvitysosa:Yliopistojen valtionrahoitus määräytyy yliopistolain (558/2009) 49 §:n, yliopistoista annetun valtioneuvoston asetuksen (770/2009) ja yliopistojen perusrahoituksen laskentakriteereistä annetun opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksen (170/2024) perusteella.
Helsingin yliopiston yhteydessä toimii Kansalliskirjasto, jonka tehtävistä säädetään yliopistolaissa (558/2009) ja kulttuuriaineistojen tallettamisesta ja säilyttämisestä annetussa laissa (1433/2007). Tavoitteena on vahvistaa Kansalliskirjaston roolia kirjastoalan kansallisena kehittäjänä ja koko kirjastoverkon peruspalvelujen tarjoajana.
Opettajankoulutusta järjestävissä yliopistoissa on opetusharjoittelua ja opettajankoulutuksen kehittämistä varten harjoittelukouluja, joiden tavoitteena on opettajankoulutusta palvelevan toiminnan korkea taso ja läheinen vuorovaikutus yliopiston muun toiminnan kanssa. Harjoittelukoulujen oppilasmäärä on noin 8 600, josta noin 2 300 on lukiolaisia.
Yliopistojen määrälliset tavoitteet
| 2020 toteutuma |
2022 toteutuma |
2024 toteutuma1) |
2026 arvio |
|
| Alemmat korkeakoulututkinnot | 15 096 | 13 476 | 15 435 | 16 200 |
| Ylemmät korkeakoulututkinnot | 18 513 | 15 663 | 18 555 | 19 500 |
| Tohtorin tutkinnot | 1 839 | 1 626 | 1 876 | 2 000 |
| Tieteelliset julkaisut (jufo 2 ja 3)/opetus- ja tutkimushenkilökunta, %2) | 62,9 | 64,4 | 69,0 | 65,0 |
| Kansainvälisten yhteisjulkaisujen osuus tieteellistä julkaisuista (jufo 1—3), % | 53,9 | 54,0 | 54,0 | 56,5 |
| Tavoiteajassa suoritettujen alempien3) korkeakoulututkintojen osuus, % | 36,4 | 51,4 | 53,0 | 55,0 |
| Tavoiteajassa suoritettujen ylempien korkeakoulututkintojen osuus, % | 28,6 | 34,1 | 36,6 | 40,0 |
1) Julkaisutiedot perustuvat arvioon.
2) Julkaisufoorumi on tieteellisen julkaisutoiminnan laadunarviointia tukeva luokitusjärjestelmä. Kolmiportaisessa luokituksessa keskeiset ulkomaiset ja kotimaiset julkaisukanavat jaotellaan perustasoon (1) ja korkeimman tason (3) väliin.
3) Alemmissa ja ylemmissä korkeakoulututkinnoissa tavoiteaika tarkoittaa yliopistolain 40 §:ssä määriteltyä tavoiteaikaa.
Määrärahan arvioitu käyttö ja siihen vaikuttavat tekijät (euroa)
| Yliopistojen laskennallinen perusrahoitus | 1 955 318 000 |
| — Kansalliskirjasto | 22 697 000 |
| — Harjoittelukoulut | 57 982 000 |
| — Yliopistojen muu laskennallinen perusrahoitus | 1 874 639 000 |
| Arvonlisäverolain mukainen arvonlisäverojen osuus yliopistoille aiheutuneista kustannuksista | 208 298 000 |
| — Arvio vuoden 2026 alv-kompensaatioksi | 190 312 000 |
| — Vuoden 2024 korvauksiin kohdennetun alv-kompensaation ja toteutuman välisen eron mukainen tarkistus | 17 986 000 |
| Yliopistojen tuloksellisuusrahoitus ja muu harkinnanvarainen rahoitus (enintään) | 150 116 000 |
| — Tohtorikoulutuksen pilotti | 86 000 000 |
| — EU:n rahoittamien T&K-hankkeiden kansallinen vastinrahoitus | 31 930 000 |
| — Tutkimuksen vahvistaminen | 20 000 000 |
| — Aloituspaikkamäärän lisääminen | 8 421 000 |
| — Aalto-yliopistolle datahuoneen rahoitukseen | 365 000 |
| — Aalto-yliopistolle liikennetaloustieteen tutkimuksen ja osaamisen vahvistaminen | 200 000 |
| — Tuloksellisuusrahoitus ja muu harkinnanvarainen rahoitus | 3 200 000 |
| Yhteensä | 2 313 732 000 |
Kuntien rahoitusosuus harjoittelukouluissa annettavan lukiokoulutuksen kustannuksiin, 10 462 000 euroa, on otettu huomioon momentin 29.20.35 mitoituksessa.
Määrärahasta käytetään arviolta 897 milj. euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| ALV-kompensaation tarkentuminen | 17 747 |
| Avoimen korkeakoulutuksen tulojen kasvattaminen (HO 2023) | -900 |
| EU:n rahoittamien T&K-hankkeiden kansallinen vastinrahoitus | 8 809 |
| EU/ETA-valtioiden ulkopuolisten opiskelijoiden lukuvuosimaksujen vähimmäismäärän korottaminen (HO 2023) | -2 000 |
| Korkeakoulujen aloituspaikkamäärän lisääminen (2024—2027) | 3 973 |
| Korkeakoulujen aloituspaikkojen lisääminen (TA 2025) | 2 500 |
| Tasomuutos (Lisätoimet 2025) | -20 400 |
| Tutkimuksen vahvistaminen | 20 000 |
| Vuoden 2024 yliopistoindeksin tarkistus | -3 638 |
| Yliopistoindeksi (2,8 %) | 55 089 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -750 |
| Valtionavustussäästö (Lisätoimet 2024) | -35 800 |
| Yhteensä | 44 630 |
| 2026 talousarvio | 2 313 732 000 |
| 2025 talousarvio | 2 269 102 000 |
| 2024 tilinpäätös | 2 173 351 000 |