Talousarvioesitys 2026

88. Senaatti-konsernin liikelaitokset

Momentille ei myönnetä määrärahaa.

1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet

Senaatti-konsernin liikelaitoksille asetetaan seuraavat palvelu- ja toimintatavoitteet:

Senaatti-kiinteistöt

— Senaatti-kiinteistöjen tehtävänä on tuottaa tilapalveluja ja niihin välittömästi liittyviä muita palveluja tukemaan sekä asiakkaidensa että valtion rakenteellisia ja toiminnallisia muutoksia.
— Varmistaa yhteiskuntavastuullinen toiminta huomioiden taloudelliset, ympäristöön liittyvät ja sosiaaliset näkökulmat. Edistää omalta osaltaan yhteiskunnan muutosta kohti hiilineutraalisuutta. Keskeisenä tavoitteena on varmistaa toimitilojen turvallisuus ja terveys käyttäjille.
— Varautuu omassa toiminnassaan poikkeusoloihin ja normaaliolojen häiriöihin sekä tukee asiakkaita toimitilojen varautumisen tason nostamisessa.
— Tuottaa ja ylläpitää valtion toimitiloihin liittyviä tietoja päätöksenteon ja seurannan tueksi.
— Toteuttaa valtiolle tarpeettoman omaisuuden myynnit avoimin ja syrjimättömin menettelyin.

Puolustuskiinteistöt

— Puolustuskiinteistöjen tehtävänä on tuottaa itse tai ostaa markkinoilta tilapalveluja ja niihin välittömästi liittyviä muita palveluja tukemaan Puolustusvoimien suorituskykyä kaikissa turvallisuustilanteissa annettujen valmiusvaatimusten mukaisesti.
— Edistää Puolustushallinnon rakenteellisia ja toiminnallisia muutoksia tehokkaan toimitilarakenteen aikaansaamiseksi.
— Tuottaa ja ylläpitää Puolustusvoimien toimitiloihin liittyviä tietoja päätöksenteon ja seurannan tueksi. Osana Senaatti-konsernia Puolustuskiinteistöt mahdollistaa valtion toimitilakannan keskitetyn ja tehokkaan johtamisen.
— Varmistaa yhteiskuntavastuullinen toiminta huomioiden järjestelmän kriisinsietokyky, huoltovarmuus ja energian omavaraisuus sekä taloudelliset, ympäristöön liittyvät ja sosiaaliset näkökulmat. Puolustuskiinteistöt tuottaa ympäristöpalveluita koko valtiokonsernille. Puolustuskiinteistöt edistää osana Senaatti-konsernia yhteiskunnan muutosta kohti hiilineutraalisuutta. Keskeisenä tavoitteena on varmistaa toimitilojen turvallisuus ja terveys käyttäjille.

2. Investoinnit

Senaatti-konsernin liikelaitokset saavat tehdä investointisitoumuksia vuonna 2026 enintään 1,3 mrd. eurolla.

Investoinnit kohdistuvat pääosin valtion tehtävien hoidon kannalta tarpeelliseen, sisäolosuhteita parantavaan, toimitilatehokkuutta kasvattavaan ja viranomaisten toimintaedellytykset turvaavaan rakentamiseen.

Investointisitoumusten enimmäismäärä ei sisällä maankäyttömaksuja eikä varainsiirtoveroja.

Senaatti-konsernin liikelaitokset saavat antaa vastavakuutta vaatimatta omavelkaisia takauksia tytäryhtiöiden lainoista yhteensä enintään 50 milj. euron arvosta.

3. Lainanotto

Senaatti-konsernin liikelaitokset oikeutetaan ottamaan vuoden 2026 aikana toimintansa rahoittamiseksi valtion liikelaitoksista annetun lain (1062/2010) 5 §:n 1 momentissa tarkoitettua lainaa nettomääräisesti enintään 450 milj. euroa.

Selvitysosa:Valtiovarainministeriö on huomioon ottaen palvelu- ja muut toimintatavoitteet asettanut alustavasti Senaatti-konsernin liikelaitosten yhteenlasketuksi vuokrauksen (sisältäen palvelut) tulostavoitteeksi 14 milj. euroa vuodelle 2026.

Vuonna 2026 Senaatti-konsernin liikelaitokset tulouttavat valtion talousarvioon yhteensä 26,4 milj. euroa vuoden 2025 voiton tuloutuksena sisältäen 3 milj. euroa Puolustuskiinteistöjen tuloutusta.

Senaatti-konsernin liikelaitokset saavat tehdä investointisitoumuksia vuonna 2026 enintään 1,3 mrd. eurolla, josta alustavasti Senaatti-kiinteistöjen osuus on 900 milj. euroa ja Puolustuskiinteistöjen 400 milj. euroa. Lähinnä investointien rahoittamiseen tarvittavan lainanoton määrä on nettomääräisesti enintään 450 milj. euroa.

Senaatti-konsernin maksuvalmiuteen vaikuttaa merkittävästi kiinteistöjen realisoinneista saatava kassavirta. Kiinteistökaupoista syntyvän kassavirran toteutuminen riippuu kulloisesta markkinatilanteesta ja sisältää siten Senaatti-konsernin ulkopuolisia epävarmuustekijöitä.

Tunnuslukutaulukko

	Senaatti-kiinteistöt		Puolustuskiinteistöt
Milj. euroa	2025 arvio	2026 TAE	2025 arvio	2026 TAE

Liikevaihto	644	651	379	410
— Suora vuokraus	499	515	311	330
— Edelleenvuokraus	112	103	12	20
— Palvelut	33	33	56	60
Liiketoiminnan muut tuotot	28	23	-	-
Vuokraustoiminnan käyttökate	236	245	117	127
— % liikevaihdosta	37	38	31	31
Poistot (sis. arvonalentumiset)	190	198	103	110
Liikevoitto, milj. euroa	62	57	14	17
— % liikevaihdosta	10	9	4	4
Tilikauden tulos, milj. euroa	34	24	3	3
— % liikevaihdosta	5	4	1	1
Taseen loppusumma	5 715	6 041	1 771	2 111
Kiinteistöjen myynnin tulos	16	10	-	-
Tuloutus valtion talousarvioon	36	26	-	-
Sijoitetun pääoman tuotto, %	1,4	1,3	0,9	1,1
Oman pääoman tuotto, %, vuokraustoiminta, valtioasiakkaat	0,3	0,1	0,3	0,2
Omavaraisuusaste, %	51	48	51	46
Henkilöstömäärä	604	605	705	680

Liikelaitosta koskevat tulomomentit (milj. euroa)

	2024 toteutuma	2025 ennakoitu	2026 arvio

Tuloutus tulomomenteille
12.28.99 Takausmaksut	0,1	0,0	0,0
13.05.01 Voiton tuloutus	36,0	36,0	26,4
Yhteensä	36,1	36,0	26,4

2026 talousarvio	—
2025 talousarvio	—
2024 tilinpäätös	—