Talousarvioesitys 2026
01. Puolustuspolitiikka ja hallinto
Selvitysosa:Puolustusministeriö vastaa valtioneuvoston osana ja hallinnonalansa ohjaajana puolustuspolitiikan ja puolustusyhteistyön, sotilaallisen maanpuolustuksen, muiden viranomaisten tukemisen, kansainvälisen avun antamisen ja vastaanottamisen sekä sotilaallisen kriisinhallinnan ohjauksesta, valmistelusta ja seurannasta sekä kokonaismaanpuolustuksen yhteensovittamisesta.
Puolustusministeriön toiminnan tavoitteena on toimintaympäristön vaatimuksia vastaavat toimintaedellytykset puolustuskyvyn ylläpidolle ja kehittämiselle. Painopisteenä on Suomen puolustuksen yhteensovittaminen osaksi Naton yhteistä puolustusta.
Puolustusministeriölle asetetut tulostavoitteet:
- — Puolustusministeriö on muodostanut puolustusselonteon linjauksista kehyskauden suunnitelman ja tavoitteet hallinnonalan toiminta- ja taloussuunnitelmaan ministeriölle ja Puolustusvoimille sekä näihin perustuen valmistellut tulostavoitteet sisältäen arviointi- ja raportointikriteerit. Ministeriön toimintayksiköt ovat aloittaneet puolustuselonteon linjauksien toimeenpanon toimialoillaan em. suunnitteluun perustuen.
- — Puolustusministeriö on varmistanut kansallisten tavoitteiden mukaisesti Naton pelotteeseen ja puolustukseen integroitumisen ja siihen liittyvien työlinjojen toimeenpanon sekä Naton läsnäolon valmistelut asetettujen suunnitelmien mukaisesti.
- — Puolustusministeriö on varmistanut kansallisten tavoitteiden saavuttamisen puolustusyhteistyössä Suomen puolustuskyvyn tukemiseksi ja yhteistoimintakyvyn parantamiseksi asetettujen suunnitelmien mukaisesti.
- — Puolustusministeriö on tarkentanut teollisen yhteistyön kokonaisuuden vastaamaan toimintaympäristön muutoksia yhteistyössä Yhdysvaltain hallinnon, teollisuuden ja muiden F-35-käyttäjien kanssa. Hankkeen toteutuneiden kustannusten ja kustannusarvioiden vertailukelpoisuutta ja jäljitettävyyttä on parannettu suunnitelman mukaisesti.
- — Puolustusministeriö on kehittänyt puolustusteollisuuden toimintaedellytyksiä sekä puolustuksen teknologista ja teollista perustaa materiaalipoliittisen strategian linjausten mukaisesti erityisesti hallitustenvälisen hankintamallin sekä teollisen yhteistyön periaatteiden tarkastelun osalta suunnitelman mukaisesti.
- — Puolustusministeriö on toteuttanut Ukrainan materiaali- sekä koulutustukea tehdyn suunnitelman mukaisesti huomioiden kotimaisen puolustusteollisuuden osaaminen. Puolustushallinnon Ukrainan tuen keskipitkän aikavälin tavoitteet on tarkennettu ja tarvittavat resurssit valmisteltu.
- — Puolustusministeriö on pilotoinut uudistetun kutsuntajärjestelmän ja käynnistänyt tarvittavat lainsäädäntömuutokset asevelvollisten käytön joustavoittamiseksi.
- — Puolustusministeriö on käynnistänyt vapaaehtoisen maanpuolustuksen kehittämisen tavoitetilatyöryhmän suositusten mukaisesti sekä kehittänyt vapaaehtoisen maanpuolustuksen rahoitusmekanismia.
01. Puolustusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 21 150 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) Turvallisuuskomitean sihteeristön menojen maksamiseen
2) ministeriön yhteydessä toimivien neuvottelukuntien ja muiden vastaavien toimielimien menojen maksamiseen
3) toimialaan liittyvän tutkimus- ja selvitystoiminnan menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahasta käytetään arviolta 1 150 000 euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Puolustusministeriön tutkimus- ja kehittämistoiminnan vahvistamisesta aiheutuu 1 000 000 euron kustannusvaikutus.
Toimintaympäristön muutoksesta, Nato-jäsenyydestä ja Ukrainalle annettavasta tuesta aiheutuneet tehtävät edellyttävät tehtävä- ja henkilömäärän lisäämistä, mistä aiheutuu pysyvä 1 000 000 euron kustannusvaikutus.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 18 892 | 18 873 | 21 365 |
| Bruttotulot | 399 | 205 | 215 |
| Nettomenot | 18 493 | 18 668 | 21 150 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 4 635 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 3 595 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Puolustussektorin erityisasiantuntija Suomen pysyvässä edustustossa Natossa (siirto momentilta 24.01.01) | 72 |
| Puolustussektorin kansalliset asiantuntijat (VNC) (siirto momentille 24.01.01) | -8 |
| Tehtävä- ja henkilömäärän lisääminen (siirto momentilta 27.10.01) | 1 000 |
| TKI-toiminnan kehittäminen | 1 000 |
| Palkkausten tarkistukset | 418 |
| Yhteensä | 2 482 |
| 2026 talousarvio | 21 150 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 153 000 |
| 2025 talousarvio | 18 668 000 |
| 2024 tilinpäätös | 17 453 000 |
29. Puolustusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 736 360 000 euroa.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Arvonlisäveron laskennallinen tarve | 221 597 |
| Yhteensä | 221 597 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2026 talousarvio | 736 360 000 |
| 2025 talousarvio | 514 763 000 |
| 2024 tilinpäätös | 501 094 532 |
66. Jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 33 896 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Pohjois-Atlantin liiton (North Atlantic Treaty Organisation, NATO) jäsenmaksuihin ja maksuosuuksiin
2) Euroopan puolustusviraston (European Defence Agency, EDA) jäsenmaksuun
3) räjähtävän materiaalin turvallisuuteen keskittyvän järjestön (Munitions Safety Information Analysis Center, MSIAC) jäsenmaksuun
4) muiden kansallisten ja kansainvälisten yhteisöjen jäsenmaksujen sekä muiden rahoitusosuuksien maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon välittömien Nato-jäsenyyteen liittyvien maksuosuuksien sekä kansainvälisten jäsenmaksujen korotukset. Puolustusministeriö maksaa muita kuin Nato-jäsenyyteen liittyviä kansallisia ja kansainvälisiä jäsenmaksuja yhteensä noin 1 125 000 eurolla vuonna 2026.
Naton sotilasbudjetin maksuosuudessa on otettu huomioon 75 prosenttia vuoden 2026 maksuosuudesta ja 25 prosenttia vuoden 2027 maksuosuudesta.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Nato-jäsenyydestä aiheutuvat kustannukset | 32 771 000 |
| — Naton sotilasbudjetti (Military Budget) | 27 517 000 |
| — Naton turvallisuusinvestointiohjelma (NATO Security Investment Programme, NSIP) | 4 688 000 |
| — Naton DIANA-aloite (Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic) | 566 000 |
| Euroopan puolustusvirasto (European Defence Agency, EDA) | 840 000 |
| Räjähtävän materiaalin turvallisuusjärjestö (Munitions Safety Information Analysis Center) | 105 000 |
| Muut jäsenmaksut | 180 000 |
| Yhteensä | 33 896 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Suomen maksuosuuksien muutos | 3 588 |
| Yhteensä | 3 588 |
| 2026 talousarvio | 33 896 000 |
| 2025 talousarvio | 30 308 000 |
| 2024 tilinpäätös | 52 567 000 |