Talousarvioesitys 2026
02. Suojelupoliisin toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 73 333 000 euroa.
Selvitysosa:Suojelupoliisi on turvallisuus- ja tiedustelupalvelu, joka torjuu Suomeen kohdistuvia kansallisen turvallisuuden uhkia ja tuottaa tietoa uhkien ennalta ehkäisemiseksi. Suojelupoliisin tehtävänä on hankkia tietoa kansallisen turvallisuuden suojaamiseksi ja havaita, estää ja paljastaa ennalta toimintoja, hankkeita ja rikoksia, jotka voivat uhata valtio- ja yhteiskuntajärjestystä. Suojelupoliisi tuottaa myös Suomessa kaikki turvallisuusselvitykset puolustushallinnon turvallisuusselvityksiä lukuun ottamatta. Suojelupoliisin tuottama tiedustelutieto on oleellinen osa kansallisen turvallisuuden uhkien torjuntaa ja ulko- ja turvallisuuspoliittista päätöksentekoa. Suojelupoliisin tiedonhankintaa ja raportointia ohjaavat sisäministeriön asettamat siviilitiedustelun painopisteet, jotka yhteensovitetaan sotilastiedustelun kanssa päällekkäisyyksien välttämiseksi.
Turvallisuusympäristö on muuttunut merkittävällä tavalla ennakoimattomammaksi eikä kehitystä parempaan ole näköpiirissä. Suurvaltakilpailu ja valtioiden välisen vastakkainasettelun aika on nostanut turvallisuus- ja tiedustelupalvelut entistä suurempaan rooliin ulko- ja turvallisuuspolitiikassa ja tiedustelulla hankitun analysoidun tiedon merkitys päätöksenteossa on kasvanut entisestään. Suojelupoliisi käyttää täysimääräisesti tiedustelulainsäädännön sallimia keinoja hankkia tietoa kansallista turvallisuuttamme uhkaavista kehityskuluista.
Sisäministeriö asettaa Suojelupoliisille seuraavat alustavat toiminnalliset tulostavoitteet:
- — Siviilitiedustelun kyvykkyys on vahvistunut.
- — Kansallisen turvallisuuden uhat on tunnistettu ja torjuttu.
- — Suojelupoliisin johtaminen ja hallinto on järjestetty suunnitelmallisesti ja kustannustehokkaasti.
- — Johtaminen on ammattitaitoista ja tukee tuloksellisuutta.
- — Henkilöstö voi hyvin.
Toiminnan tunnuslukuja
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 tavoite |
|
| Palvelukyky ja laatu | |||
| Kirjalliset raportit | 119 | 80 | 80 |
| Suulliset taustoitukset | 267 | 280 | 280 |
| Turvallisuusselvitykset, kpl1) | 114 878 | 108 000 | 111 000 |
| Maahanmuuttoa koskevat lausunnot | 1 890 | 1 900 | 1 900 |
| Toiminnan tehokkuus | |||
| Turvallisuusselvitys/euroa | 96 | 138 | 138 |
| Turvallisuusselvitys/htv | 1 106 | 1 027 | 1 034 |
| Henkiset voimavarat | |||
| Henkilötyövuodet (31.12.) | 553 | 590 | 600 |
| Sairauspoissaolot, pv/htv | 8,2 | 8,0 | <8,0 |
| Työtyytyväisyys, indeksi, asteikko 1—5 | - | 3,7 | - |
1) Sisältää sekä maksulliset että maksuttomat turvallisuusselvitykset.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 64 691 | 90 097 | 86 927 |
| Bruttotulot | 13 771 | 14 908 | 13 594 |
| Nettomenot | 50 920 | 75 189 | 73 333 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 3 786 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 16 618 |
Toimintamenojen kohdentuminen (%)1)
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 tavoite |
|
| Henkilöstömenot | 66 | 47 | 51 |
| Toimitilamenot | 9 | 18 | 21 |
| ICT-menot | 14 | 24 | 17 |
| Muut menot | 11 | 12 | 11 |
| Yhteensä | 100 | 100 | 100 |
1) Luvut sisältävät myös siirrettyjen määrärahojen käytön.
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | |||
|---|---|---|---|
| — suoritteiden myyntituotot | 10 998 | 11 640 | 12 140 |
| — muut tuotot | 381 | 360 | 360 |
| Tuotot yhteensä | 11 379 | 12 000 | 12 500 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
| — erilliskustannukset | 7 624 | 9 360 | 9 750 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 2 992 | 2 640 | 2 750 |
| Kustannukset yhteensä | 10 616 | 12 000 | 12 500 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 763 | - | - |
| Kustannusvastaavuus, % | 107 | 100 | 100 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Oleskelulupajärjestelmän turvallisuuden vahvistaminen | -360 |
| Strategisen suorituskyvyn turvaaminen | 9 851 |
| UTS-liitännäiset menot | -12 300 |
| Palkkausten tarkistukset | 1 173 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | 155 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2025) | -375 |
| Yhteensä | -1 856 |
| 2026 talousarvio | 73 333 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 430 000 |
| 2025 talousarvio | 75 189 000 |
| 2024 tilinpäätös | 63 752 000 |