Talousarvioesitys 2026
04. Kriisinhallintakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 2 190 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös siviilikriisinhallintatoiminnan kotimaan valmiuksien kehittämiseen.
Selvitysosa:Sisäministeriö vastaa Suomen valmiuksista osallistua kansainväliseen siviilikriisinhallintatoimintaan. Kotimaan valmiuksien lakisääteisinä tehtävinään Kriisinhallintakeskus tarjoaa laadukasta siviilikriisinhallintatehtäviin sekä vaalitarkkailutehtäviin valmistavaa koulutusta, toimii vastuullisena rekrytoijana ja työnantajana lähetettäville asiantuntijoille sekä tekee alaan liittyvää tutkimus- ja kehittämistoimintaa. Kokonaisvaltaista lähestymistapaa kriiseihin edistetään osana kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan osaamiskeskusta sekä yhteistyössä rauhanvälitys- ja kehitysyhteistyötoimijoiden kanssa. Laaja sidosryhmäyhteistyö hallinnonalojen ja kansalaisjärjestöjen välillä edistää tietojenvaihtoa siviilikriisinhallinnasta.
Hallitusohjelman mukaisesti jatketaan aktiivista osallistumista EU:n, Etyjin, Naton ja YK:n siviilikriisinhallintaan tuloksellisen rekrytoinnin ja monipuolisen koulutuksen kautta. Kansainvälisiin operaatioihin osallistumalla edistetään alueiden yhteiskunnallista vakautta sekä torjutaan hallitsematonta siirtolaisuutta lähettämällä asiantuntijoita myös sisä- ja ulkoministeriön priorisoimille toimialueille ja painopistetehtäviin. Ukrainan tukemista jatketaan siviilikriisinhallinnan keinoin lähettämällä asiantuntijoita EUAM Ukraina -operaatioon ja Kansainväliseen rikostuomioistuimeen (ICC).
Siviilikriisinhallintatoimintaan ulkomailla osallistuvista henkilöistä aiheutuvat menot maksetaan momentilta 24.10.21.
Sisäministeriö asettaa Kriisinhallintakeskukselle seuraavat alustavat toiminnalliset tulostavoitteet:
- — Jatketaan aktiivista osallistumista kansainväliseen siviilikriisinhallintaan, mm. lähettämällä asiantuntijoita sisäisen turvallisuuden kannalta tärkeisiin operaatioihin.
- — Suomen siviilikrisiinhallintaan osallistuminen on vaikuttavaa ja vastaa niin kahden- kuin monenvälisiin sitoumuksiin.
- — Kriisinhallintakeskuksen palvelutaso on riittävää ja vastaa asiakkaan tarpeisiin.
- — Johtaminen on ammattitaitoista ja tukee tuloksellisuutta.
- — Henkilöstö voi hyvin.
Toiminnan tavoitteet
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 tavoite |
|
| Palvelukyky ja laatu | |||
| Siviilikriisinhallinta-asiantuntijoiden määrä (vuosittainen keskiarvo) | 134 | 125 | 120 |
| Avattujen siviilikriisinhallinnan kansainvälisten tehtävien määrä | 81 | 80 | 80 |
| Koulutettujen määrä | 199 | 200 | 200 |
| Hakijoiden määrä kansainvälisen siviilikriisinhallinnan tehtäviin | 388 | 300 | 300 |
| Hakijoiden määrä siviilikriisinhallinnan peruskoulutukseen | 249 | 258 | 200 |
| Asiantuntijoiden osuus korkeamman tason tehtävissä (VL 6 ja siitä ylöspäin), % | 29 | 25 | 25 |
| Kansainvälisistä tehtävistä palaavien arvio CMC:n toiminnasta, asteikko 1—5 | - | - | 4 |
| Toiminnan tehokkuus | |||
| Koulutuksen hinta/oppilas, euroa | 778 | 778 | 778 |
| Siviilikriisinhallintaoperaatiossa olevan asiantuntijan keskimääräinen kustannus/siviilikriisinhallinta-asiantuntija, euroa | 143 592 | 145 000 | 145 000 |
| Koulutettujen määrä/koulutusyksikön htv-määrä | 38 | 45 | 45 |
| Henkiset voimavarat | |||
| Henkilötyövuodet (31.12.) | 27 | 25 | 25 |
| Sairauspoissaolot, pv/htv | 4,8 | 4,0 | 4,0 |
| Työtyytyväisyys, indeksi (asteikko 1—5) | 3,7 | 4,0 | 4,0 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 2 358 | 2 203 | 2 190 |
| Bruttotulot | 62 | - | - |
| Nettomenot | 2 296 | 2 203 | 2 190 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 315 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 453 |
Toimintamenojen kohdentuminen (%)1)
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 tavoite |
|
| Henkilöstömenot | 80 | 77 | 77 |
| Toimitilamenot | 7 | 8 | 8 |
| ICT-menot | 1 | 1 | 1 |
| Muut menot | 12 | 14 | 14 |
| Yhteensä | 100 | 100 | 100 |
1) Luvut sisältävät myös siirrettyjen määrärahojen käytön.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Palkkausten tarkistukset | 56 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | 73 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2025) | -142 |
| Yhteensä | -13 |
| 2026 talousarvio | 2 190 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 20 000 |
| 2025 talousarvio | 2 203 000 |
| 2024 tilinpäätös | 2 434 000 |