Talousarvioesitys 2026
40. Rangaistusten täytäntöönpano
Selvitysosa:Rikosseuraamuslaitoksen perustehtävänä on vankeusrangaistusten ja yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpano ja tutkintavankeuden toimeenpano. Vankeusrangaistusten ja yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanossa huolehditaan täytäntöönpanon varmuudesta, luotettavuudesta ja turvallisuudesta. Rikosseuraamuslaitoksen tavoitteena on lisätä rangaistusta suorittavien valmiuksia rikoksettomaan elämäntapaan yhteistyössä muiden yhteiskunnan toimijoiden kanssa ja estää rikosten tekeminen vankeusaikana. Tavoitteena on oikeusturvan ja yhdenvertaisten käytäntöjen varmistaminen sekä suunnitelmallinen ja asteittainen vapauttaminen.
Vankien ja yhdyskuntaseuraamuksia suorittavien määrä on kasvanut viime vuosina. Vankimäärän ennakoidaan edelleen kasvavan mm. hallitusohjelman mukaisten lainsäädäntömuutosten seurauksena. Lainsäädäntömuutosten lisäksi vankimäärään vaikuttavat mm. tuomioiden pituudet, rikosten määrä ja poliisin mahdollisuus tutkia rikoksia. Myös yhdyskuntaseuraamusta suorittavien ja seuraamuksiin liittyvien pyydettyjen asiantuntijalausuntojen määrien ennakoidaan nousevan.
Toiminnan laajuus
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 arvio |
|
| Vankeja keskimäärin | 3 356 | 3 550 | 3 750 |
| Vapaudesta vankilaan tulleet | 6 355 | 6 500 | 6 600 |
| Yhdyskuntaseuraamuksia suorittavia keskimäärin | 3 941 | 4 000 | 4 050 |
| Täytäntöönpantaviksi tulleet yhdyskuntaseuraamukset | 3 501 | 3 500 | 3 700 |
| Seuraamuksiin liittyvät pyydetyt asiantuntijalausunnot | 6 990 | 7 500 | 7 800 |
Rangaistusten täytäntöönpanon turvallisuutta vahvistetaan. Toimintojen järjestämisessä, turvallisuudessa, vankipaikkasuunnittelussa ja yhdyskuntaseuraamustyössä huomioidaan erityisesti nuoriso- ja jengirikollisuuden torjunta. Ehkäistään päihteiden salakuljettamista ja käyttöä vankiloissa.
Vahvistetaan väkivalta- ja seksuaalirikollisuuden ehkäisy- ja katkaisupalveluita. Päihde- ja mielenterveystyön palvelukokonaisuutta kehitetään. Kehitetään yhteistyötä hyvinvointialueiden kanssa ja huolehditaan rangaistusajan jälkeisistä palvelujatkumoista.
01. Rikosseuraamuslaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 310 056 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös avolaitostöihin valtion, kunnan, seurakunnan tai yleishyödyllisen yhteisön työkohteissa.
Määrärahasta on varattu 4 000 000 euroa vangeille siirtomenoina maksettaviin käyttö- ja ruokarahoihin vankeuslain (767/2005) 7 luvun 5 §:n ja 9 luvun 6 §:n mukaisesti.
Selvitysosa:Talousarvioesityksen valmistelun yhteydessä oikeusministeriö on asettanut vuodelle 2026 alustavasti seuraavat tavoitteet:
Tunnuslukutaulukko
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 tavoite |
|
| Laitosten säilytysvarmuus, % | 99,3 | 99,3 | 99,3 |
| Vankeusvangeista avolaitoksissa keskimäärin päivässä, % | 45,1 | 44 | 44 |
| Rangaistusta suorittavien vankien toimintoihin osallistuminen, tuntia viikossa | 16,0 | 14,5 | 14,5 |
| Valvotun koevapauden kautta vapautuneet, % vapautuneista vankeusvangeista | 22,8 | 22 | 23 |
| Tuottavuus, vangit, keskimäärin päivässä/htv | 1,5 | 1,5 | 1,6 |
| Tuottavuus, henkilöitä yhdyskuntaseuraamuksissa, keskimäärin päivässä/htv | 14,0 | 14,1 | 14,3 |
| Taloudellisuus, toimintamenot/vanki | 73 970 | 78 670 | 73 750 |
| Taloudellisuus, toimintamenot/yhdyskuntaseuraamusta suorittava | 5 275 | 5 275 | 5 220 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 275 095 | 299 701 | 313 656 |
| Bruttotulot | 6 065 | 5 500 | 3 600 |
| Nettomenot | 269 030 | 294 201 | 310 056 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 11 447 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 26 909 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | |||
| — suoritteiden myyntituotot | 2 823 | 2 108 | 2 028 |
| — muut tuotot | 632 | 280 | 200 |
| Tuotot yhteensä | 3 455 | 2 388 | 2 228 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
| — erilliskustannukset | 6 692 | 6 146 | 5 730 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 6 813 | 5 708 | 5 320 |
| Kustannukset yhteensä | 13 505 | 11 854 | 11 050 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -10 050 | -9 466 | -8 822 |
| Kustannusvastaavuus, % | 26 | 20 | 20 |
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 306 056 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 4 000 000 euroa.
Määrärahasta käytetään arviolta 100 000 euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Aserikoksia koskeva uudistus, siirto vankiterveydenhuoltoon (siirto momenteille 33.01.06 ja 33.01.08) | -710 |
| Aserikoslainsäädännön uudistaminen | 7 020 |
| Ensikertalaisuussäännösten muuttaminen | 656 |
| Kriminaalipolitiikan kehysvarauksen kohdennus vankimäärän kasvuun vastaamiseksi | 9 367 |
| Oikeudenhoidon resurssien varmistaminen (valtioneuvoston selonteko oikeudenhoidosta 2022) | 3 700 |
| Oulun vankilan käräjäsaliympäristön vuokraosuus (siirto momentilta 25.10.03) | 12 |
| Tietosuojavaltuutetun toimiston toiminnan turvaaminen (siirto momentille 25.01.03) | -785 |
| Vahvistetaan oikeudenhoidon resursseja (HO 2023) | 1 500 |
| Vankeuden aikaisen päihdekuntoutuksen edistäminen (VaVM 25/2024 vp) | -300 |
| Vankiloiden turvatekniikan päivittäminen | -4 700 |
| Palkkausten tarkistukset | 4 606 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -300 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2025) | -4 211 |
| Yhteensä | 15 855 |
| 2026 talousarvio | 310 056 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 9 791 000 |
| 2025 talousarvio | 294 201 000 |
| 2024 tilinpäätös | 284 492 000 |