Talousarvioesitys 2026
Pääluokka 25
OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
Selvitysosa:
Oikeusministeriön hallinnonalan määrärahoilla rahoitetaan demokraattisen oikeusvaltiomme ydintoimintoja kuten kattava julkinen oikeusapu, laadukas syyttäjätoiminta, koko tuomioistuinlaitoksen toiminta, tehokas ulosottotoiminta, vaikuttava vankeusrangaistusten ja yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpano sekä valtiolliset vaalit.
Oikeusministeriö ylläpitää ja tukee yhteiskunnallista vakautta vahvistamalla oikeusvaltiota, demokratiaa sekä perus- ja ihmisoikeuksia. Oikeusvaltion ja demokratian vakaat rakenteet tukevat kriiseistä selviytymistä ja vahvistavat osaltaan yhteiskunnan resilienssiä. Oikeudenmukainen, yhdenvertainen ja kestävä yhteiskunta perustuu luottamukseen ja yhteistoimintaan. Vakaa ja luotettava oikeusjärjestelmä on yhteiskunnan ja kansantalouden suotuisan kehityksen perusedellytys.
Toimintaympäristöä on jo useiden vuosien ajan hallinnut globaalit kriisit ja pyrkimys sellaisten vaikutusten hallintaan, jotka koettelevat yhteiskuntien vakautta. Edelleen käynnissä oleva Venäjän hyökkäyssota Euroopassa sekä muut globaalit kriisit ovat osoittaneet merkittävällä tavalla ilmiöiden keskinäisriippuvuudet sekä tarpeen näiden yhteen kietoutuneisuuksien hallitsemiseen myös talouteen liittyvien kysymysten osalta. Varautuminen kriiseihin ja riskeihin edellyttää voimavaroja.
Kansainvälisen turvallisuustilanteen muutos, rikollisuuden kansainvälistyminen, nuoriso-, jengi- ja järjestäytyneen rikollisuuden lisääntyminen, yhteiskunnan monimuotoistuminen, moniarvoistuminen ja haavoittuvuudet sekä toiminnan siirtyminen tietoverkkoihin luovat haasteita myös tarkoituksenmukaisiksi koetuille lainsäädäntöratkaisuille sekä kansallisesti että EU:ssa. Murrosteknologiat, tekoäly ja digitalisaatio tuottavat tehokkuutta ja taloudellisuutta, mutta edellyttävät myös varautumista ja hyvää systeemisten riskien hallintaa. Hybridivaikuttaminen ja siihen liittyvät varautumistarpeet on tunnistettu.
Huolehtiminen hyvästä hallinnosta, oikeusjärjestelmän selkeydestä ja jatkuvuudesta, kansalaisten oikeusturvasta ja tarvittavien lainsäädäntöratkaisujen johdonmukaisuudesta on entistäkin tärkeämpää. Panostaminen kansalaisten osallistumismuotojen monipuolisuuteen, samoin kuin yrityksiä koskevan sääntelyn kilpailukykyyn on tärkeää. Haavoittuvassa ja heikommassa asemassa olevien turvaaminen on entistäkin tärkeämpää.
Oikeusministeriön toimintaan vaikuttavat keskeiset muutostekijät ovat:
- — demokratia ja oikeusvaltiokehitys
- — eriarvoistumisen ja yhdenvertaisuuden ristiriitainen kehitys
- — informaatioympäristön murros
- — turvallisuus.
Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 arvio |
|
| Jokaisella on yhdenvertainen mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa | hyvä | hyvä | hyvä |
| Oikeusjärjestys turvaa toimintamahdollisuudet ja edistää vakautta | hyvä | hyvä | hyvä |
| Laadukas lainvalmistelu on edellytys toimivalle yhteiskunnalle | hyvä | hyvä | hyvä |
| Korkealaatuinen oikeusturva on kaikkien saatavilla | tyydyttävä | hyvä | hyvä |
| Rikollisuus ja turvattomuuden tunne vähenevät | tyydyttävä | hyvä | hyvä |
| Suunnitelmallinen uudistuminen pohjaa ennakointiin | tyydyttävä | hyvä | hyvä |
Oikeusministeriön hallinnonalan henkilötyövuodet
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 arvio |
|
| Oikeusministeriö | 285 | 250 | 235 |
| Oikeushallinnon erityisviranomaiset | 182 | 200 | 210 |
| Oikeusrekisterikeskus | 234 | 250 | 250 |
| Tuomioistuinlaitos | 3 562 | 3 700 | 3 750 |
| Oikeuspalveluvirasto | 1 267 | 1 300 | 1 370 |
| Ulosottolaitos | 1 146 | 1 140 | 1 140 |
| Syyttäjälaitos | 624 | 695 | 680 |
| Rikosseuraamuslaitos | 2 565 | 2 620 | 2 650 |
| Yhteensä | 9 865 | 10 155 | 10 285 |
Oikeusministeriö työskentelee määrätietoisesti yhdenvertaisuuden, tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämiseksi yhteiskunnassa. Kaikilla on oikeus tuntea olonsa turvalliseksi ja hyväksi Suomessa.
Vuonna 2024 vangeista n. 8,5 % ja yhdyskuntaseuraamuksia suorittavista n. 12 % oli naisia. Huomioidaan toiminnassa eri asiakasryhmien, kuten naisten ja nuorten, erilaiset tarpeet.
Oikeusministeriö toteuttaa hallituksen visiota vahvasta ja välittävästä Suomesta, jossa on vahva demokratia ja itsenäinen oikeusvaltio ja jossa jokaista arvostetaan tasavertaisena yhteiskunnan jäsenenä. Hallitusohjelman mukaisesti oikeusministeriö vahvistaa kestävää hyvinvointiyhteiskuntaa ja pitää huolta heikoimmasta sekä vahvistaa ihmisten osallisuutta ja keskinäistä luottamusta. Hallitusohjelman mukaisesti oikeusministeriö vahvistaa kansalaisten luottamusta oikeudenmukaisesti toimivaan yhteiskuntaan. Lisäksi hallitusohjelman mukaisesti edistetään oikeusvaltioperiaatteen toteutumista ja korruptiontorjuntaa EU:ssa.
Oikeusministeriön kestävyystyön perusta on kestävästi ja vastuullisesti toimiva oikeusvaltio ja demokratia sekä yhteiskunta, jossa jokainen on tärkeä. Hallitusohjelman mukaisesti edistetään oikeusvaltioperiaatteen toteutumista. Oikeusministeriö tekee työtä erityisesti seuraavilla painopistealueilla:
- — Huolehditaan jokaisen perus- ja ihmisoikeuksien toteutumisesta
- — Edistetään yhdenvertaista ja oikeudenmukaista yhteiskuntaa, jonka toimintaan jokainen voi osallistua ja luottaa
- — Vähennetään turvattomuuden tunnetta yhteiskunnassa.
Hallinnonalan määrärahat vuosina 2024—2026
| v. 2024 tilinpäätös 1000 € |
v. 2025 varsinainen talousarvio 1000 € |
v. 2026 esitys 1000 € |
Muutos 2025—2026 |
|||
| 1000 € | % | |||||
| 01. | Ministeriö ja hallinto | 192 605 | 184 717 | 185 507 | 790 | 0 |
| 01. | Oikeusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 24 415 | 22 147 | 23 606 | 1 459 | 7 |
| 03. | Oikeushallinnon erityisviranomaiset -viraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 18 189 | 20 744 | 23 319 | 2 575 | 12 |
| 05. | Oikeusrekisterikeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 10 060 | 8 548 | 8 588 | 40 | 0 |
| 20. | Erityismenot (arviomääräraha) | 19 959 | 13 943 | 13 943 | — | 0 |
| (21.) | Oikeusministeriön hallinnonalan tuottavuusmääräraha (siirtomääräraha 2 v) | 1 735 | 1 601 | — | -1 601 | -100 |
| 22. | Oikeusministeriön hallinnonalan ICT-kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) | 20 120 | 19 170 | 19 470 | 300 | 2 |
| (27.) | Kuurojen totuus- ja sovintoprosessi (siirtomääräraha 3 v) | 1 223 | 643 | — | -643 | -100 |
| 29. | Oikeusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha) | 61 571 | 57 000 | 63 510 | 6 510 | 11 |
| 50. | Avustukset (kiinteä määräraha) | 14 426 | 13 464 | 13 614 | 150 | 1 |
| 51. | Eräät valtion maksamat korvaukset (arviomääräraha) | 20 489 | 27 000 | 19 000 | -8 000 | -30 |
| 66. | Kansainväliset jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha) | 419 | 457 | 457 | — | 0 |
| 10. | Tuomioistuimet | 353 023 | 371 196 | 378 280 | 7 084 | 2 |
| 01. | Korkeimman oikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 9 789 | 10 017 | 10 108 | 91 | 1 |
| 02. | Korkeimman hallinto-oikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 13 370 | 15 010 | 14 420 | -590 | -4 |
| 03. | Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 329 864 | 346 169 | 353 752 | 7 583 | 2 |
| 15. | Oikeuspalvelut | 176 016 | 176 313 | 184 812 | 8 499 | 5 |
| 01. | Oikeuspalveluviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 92 714 | 95 903 | 104 402 | 8 499 | 9 |
| 50. | Yksityisille oikeusavustajille maksettavat korvaukset (arviomääräraha) | 83 302 | 80 410 | 80 410 | — | 0 |
| 20. | Ulosotto | 109 862 | 110 856 | 114 493 | 3 637 | 3 |
| 01. | Ulosottolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 109 862 | 110 856 | 114 493 | 3 637 | 3 |
| 30. | Syyttäjät | 63 051 | 64 619 | 66 128 | 1 509 | 2 |
| 01. | Syyttäjälaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 63 051 | 64 619 | 66 128 | 1 509 | 2 |
| 40. | Rangaistusten täytäntöönpano | 289 192 | 294 201 | 310 056 | 15 855 | 5 |
| 01. | Rikosseuraamuslaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 284 492 | 294 201 | 310 056 | 15 855 | 5 |
| (74.) | Avolaitostyöt (siirtomääräraha 3 v) | 4 700 | — | — | — | 0 |
| 50. | Vaalimenot | 50 775 | 10 384 | 3 674 | -6 710 | -65 |
| 01. | Vaalipiirilautakuntien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 7 150 | 10 | 100 | 90 | 900 |
| 20. | Vaalimenot (arviomääräraha) | 43 625 | 10 374 | 3 574 | -6 800 | -66 |
| Yhteensä | 1 234 524 | 1 212 286 | 1 242 950 | 30 664 | 3 | |
| Henkilötyövuosien kokonaismäärä | 9 865 | 10 155 | 10 285 |