Talousarvioesitys 2026
10. Tuomioistuimet
Selvitysosa:Tuomioistuinlaitoksen vaikuttavuustavoite on, että tuomioistuimissa käsiteltävät asiat ratkaistaan joutuisasti, laadukkaasti ja kohtuullisin kustannuksin. Toiminnan kehittäminen ylläpitää laatua sekä edistää ratkaisutoiminnan joutuisuutta ja taloudellisuutta. Tuomioistuinten toimintatapoja kehitetään, jotta ne ovat mahdollisimman tehokkaita ja vastaavat parhaita käytäntöjä. Tavoitteena on myös, että oikeusturva toteutuu yhtäläisesti koko maassa. Perus- ja ihmisoikeudet toteutuvat asioiden käsittelyssä ja ratkaisemisessa.
Yleiset tuomioistuimet antavat oikeussuojaa rikosasioissa ja huolehtivat osaltaan rikosvastuun toteuttamisesta. Ne vastaavat myös oikeussuojan antamisesta yksityishenkilöille, yrityksille ja muille yhteisöille niiden keskinäisissä suhteissa sekä myös suhteissa julkisyhteisöihin silloin, kun kysymys ei ole hallintolainkäyttöasioista. Hallintotuomioistuinten ratkaisut ohjaavat julkisen vallankäytön lainmukaisuutta ja antavat oikeussuojaa yksityishenkilöille, yrityksille ja muille yhteisöille suhteessa julkiseen valtaan. Hallintotuomioistuinten ratkaisuilla ja käsittelyajoilla voi olla vaikutuksia yhteiskunnan toimintaan ja kilpailukykyyn laajastikin.
Tuomioistuinlaitoksen merkitys ja toiminta on yhteiskunnassa tunnettua ja tuomioistuinlaitokseen luotetaan. Oikeusasteiden roolien ja tehtävien tulee olla selkeitä. Oikeudenkäynnin painopisteen tulee olla ensimmäisessä asteessa. Laadukkaasti toimiva ensimmäinen oikeusaste lisää luottamusta ja vähentää tarvetta muutoksenhakuun. Ylimpien oikeusasteiden toiminta painottuu ennakkoratkaisujen antamiseen.
01. Korkeimman oikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 10 108 000 euroa.
Nettobudjetoinnissa ei oteta tuloina huomioon tuomioistuinmaksulain (1455/2015), oikeusministeriön asetuksen eräistä tuomioistuinten hakemusmaksuista vuosina 2025—2027 (1021/2024) ja oikeusministeriön asetuksen tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista vuosina 2025—2027 (1022/2024) mukaisesti perittäviä maksuja eikä menoina näistä johtuvia poistoja.
Selvitysosa:Korkein oikeus on ylin tuomioistuin riita- ja rikosasioissa. Sen tehtävänä on valituslupajärjestelmän pohjalta yksittäisiä valitusasioita tutkimalla ja ratkaisemalla antaa oikeuskäytäntöä ohjaavia ja yhtenäistäviä ennakkopäätöksiä lain tulkinnasta ja soveltamisesta. Lisäksi korkein oikeus käsittelee ja ratkaisee ylimääräistä muutoksenhakua koskevia asioita sekä antaa tasavallan presidentille lausuntoja armahdusasioissa ja Ahvenanmaan itsehallintoa koskevissa asioissa. Korkein oikeus valvoo alempien tuomioistuinten lainkäyttöä.
Tunnuslukutaulukko
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 arvio |
|
| Ratkaistut asiat, kpl | 1 900 | 1 900 | 1 900 |
| — annetut asiaratkaisut valitusasioissa | 93 | 115 | 115 |
| — julkaistut ratkaisut (ennakkopäätökset) | 82 | 90 | 90 |
| Keskimääräinen käsittelyaika (kk) | |||
| — kaikki asiat | 6,0 | 6,5 | 6,0 |
| — valituslupa-asiat | 5,1 | 5,5 | 6,0 |
| — asiaratkaisut | 17,8 | 18,0 | 17,5 |
Korkeimman oikeuden suoritteista tuomioistuinmaksulain (1455/2015), oikeusministeriön asetuksen eräistä tuomioistuinten hakemusmaksuista vuosina 2025—2027 (1021/2024) ja oikeusministeriön asetuksen tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista vuosina 2025—2027 (1022/2024) mukaisesti perittävinä maksuina arvioidaan kertyvän 300 000 euroa momentille 12.25.10.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 10 007 | 10 027 | 10 118 |
| Bruttotulot | 25 | 10 | 10 |
| Nettomenot | 9 982 | 10 017 | 10 108 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 1 424 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 1 231 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tietosuojavaltuutetun toimiston toiminnan turvaaminen (siirto momentille 25.01.03) | -24 |
| Palkkausten tarkistukset | 241 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2025) | -126 |
| Yhteensä | 91 |
| 2026 talousarvio | 10 108 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 88 000 |
| 2025 talousarvio | 10 017 000 |
| 2024 tilinpäätös | 9 789 000 |
02. Korkeimman hallinto-oikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 14 420 000 euroa.
Nettobudjetoinnissa ei oteta tuloina huomioon tuomioistuinmaksulain (1455/2015), oikeusministeriön asetuksen eräistä tuomioistuinten hakemusmaksuista vuosina 2025—2027 (1021/2024) ja oikeusministeriön asetuksen tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista vuosina 2025—2027 (1022/2024) mukaisesti perittäviä maksuja eikä menoina näistä johtuvia poistoja.
Selvitysosa:Korkein hallinto-oikeus on ylin tuomioistuin hallintoasioissa. Sen tehtävänä on osaltaan ylläpitää oikeusvaltion toimintaa takaamalla oikeusturva, varmistamalla hallinnon lainalaisuutta ja ohjaamalla oikeuskäytännön yhdenmukaisuutta. Se tutkii ja ratkaisee ylimpänä oikeusasteena alueellisten hallinto-oikeuksien ja markkinaoikeuden ratkaisuista tehdyt muutoksenhaut. Pääsäännön mukaan valittaminen korkeimpaan hallinto-oikeuteen edellyttää valituslupaa. Korkeimpaan hallinto-oikeuteen voi valittaa suoraan esimerkiksi valtioneuvoston yleisistunnon päätöksistä. Lisäksi korkein hallinto-oikeus käsittelee ja ratkaisee ylimääräisiä muutoksenhakuja ja voi myös tehdä esityksiä lainsäädäntöasioissa. Se valvoo hallintotuomioistuinten lainkäyttöä.
Saapuvista asioista suurimmat asiaryhmät ovat ulkomaalaisasiat sekä sosiaali- ja terveydenhuoltoasiat, joiden lisäksi korkein hallinto-oikeus käsittelee mm. rakentamis- ja ympäristöasioita, verotusta, taloudellista toimintaa, kuten kilpailuasioita ja julkisia hankintoja sekä valtio-oikeus- ja yleishallintoasioita, kuten asiakirjajulkisuutta ja tietosuojaa.
Tunnuslukutaulukko
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 arvio |
|
| Ratkaistut asiat, kpl | 3 744 | 3 400 | 3 400 |
| — Annetut asiaratkaisut, säännönmukainen muutoksenhaku | 655 | 650 | 650 |
| — Julkaistut ratkaisut (ennakkopäätökset) | 134 | 120 | 120 |
| Keskimääräinen käsittelyaika (kk) | |||
| — Kaikki asiat | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| — Valituslupa-asiat | 5,1 | 5,0 | 5,0 |
| — Asiaratkaisut | 10,0 | 12,0 | 12,0 |
Korkeimman hallinto-oikeuden suoritteista tuomioistuinmaksulain (1455/2015), oikeusministeriön asetuksen eräistä tuomioistuinten hakemusmaksuista vuosina 2025—2027 (1021/2024) ja oikeusministeriön asetuksen tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista vuosina 2025—2027 (1022/2024) mukaisesti perittävinä maksuina arvioidaan kertyvän 700 000 euroa momentille 12.25.10.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 14 577 | 15 025 | 14 435 |
| Bruttotulot | 49 | 15 | 15 |
| Nettomenot | 14 528 | 15 010 | 14 420 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 5 241 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 4 083 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Käräjänotaarien määrän lisääminen (siirto momentille 25.10.03) | -683 |
| Tietosuojavaltuutetun toimiston toiminnan turvaaminen (siirto momentille 25.01.03) | -35 |
| Palkkausten tarkistukset | 317 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2025) | -189 |
| Yhteensä | -590 |
| 2026 talousarvio | 14 420 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 116 000 |
| 2025 talousarvio | 15 010 000 |
| 2024 tilinpäätös | 13 370 000 |
03. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 353 752 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös Tuomioistuinviraston menoihin.
Nettobudjetoinnissa ei oteta tuloina huomioon tuomioistuinmaksulain (1455/2015), oikeusministeriön asetuksen eräistä tuomioistuinten hakemusmaksuista vuosina 2025—2027 (1021/2024) ja oikeusministeriön asetuksen tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista vuosina 2025—2027 (1022/2024) mukaisesti perittäviä maksuja eikä menoina näistä johtuvia tileistä poistoja.
Selvitysosa:Tuomioistuinvirasto tukee ja ohjaa tuomioistuinlaitosta siten, että tuomioistuinlaitoksen toiminta on vaikuttavaa ja oikeusturva toteutuu tehokkaasti.
Tuomioistuimet ratkaisevat niiden käsiteltäväksi tulleet asiat ja siten tuottavat oikeusturvaa. Tuomioistuinten toimintaa kuvaavat keskeiset indikaattorit on kuvattu oheisessa tunnuslukutaulukossa.
Tunnuslukutaulukko
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 arvio |
|
| Hovioikeudet | |||
| Ratkaistut asiat, kpl | 8 157 | 8 500 | 8 700 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 6,6 | 6,4 | 6,3 |
| Käräjäoikeudet | |||
| Ratkaistut asiat yhteensä, kpl | 580 808 | 627 000 | 627 000 |
| — Rikosasiat | 49 367 | 56 000 | 56 000 |
| — Laajat riita-asiat | 10 247 | 11 000 | 11 500 |
| — Summaariset asiat | 438 137 | 468 000 | 450 000 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | |||
| — Rikosasiat | 6,8 | 6,2 | 6,0 |
| — Laajat riita-asiat | 9,9 | 9,9 | 9,2 |
| — Summaariset asiat | 3,1 | 3,1 | 3,0 |
| Hallinto-oikeudet | |||
| Ratkaistut asiat, kpl | 18 553 | 19 000 | 19 000 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 8,4 | 8,2 | 8,0 |
| Vakuutusoikeus | |||
| Ratkaistut asiat, kpl | 3 437 | 3 600 | 3 600 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 12,6 | 10,0 | 10,0 |
| Markkinaoikeus | |||
| Ratkaistut asiat, kpl | 686 | 650 | 650 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 6,6 | 6,6 | 6,6 |
| Työtuomioistuin | |||
| Ratkaistut asiat, kpl | 74 | 100 | 100 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 10,4 | 8,5 | 8,5 |
Tuomioistuinten suoritteista tuomioistuinmaksulain (1455/2015), oikeusministeriön asetuksen eräistä tuomioistuinten hakemusmaksuista vuosina 2027—2025 (1021/2024) ja oikeusministeriön asetuksen tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista vuosina 2025—2027 (1022/2024) mukaisesti perittävinä maksuina arvioidaan kertyvän 42,7 milj. euroa momentille 12.25.10.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 329 651 | 346 969 | 354 552 |
| Bruttotulot | 872 | 800 | 800 |
| Nettomenot | 328 779 | 346 169 | 353 752 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 27 373 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 28 459 |
Määrärahan arvioitu käyttö (1 000 euroa)
| Yleiset tuomioistuimet | 222 000 |
| Hallintotuomioistuimet | 66 000 |
| Erityistuomioistuimet | 20 000 |
| Tuomioistuinvirasto | 8 500 |
| Tietohallinto- ja muut menot | 37 252 |
| Yhteensä | 353 752 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Aserikoslainsäädännön uudistaminen | 730 |
| Jyväskylän oikeustalohanke | 600 |
| Käräjänotaarien määrän lisääminen (siirto momentilta 25.10.02) | 683 |
| Oikeudenhoidon resurssien varmistaminen (valtioneuvoston selonteko oikeudenhoidosta 2022) | 5 000 |
| Oulun vankilan käräjäsaliympäristön vuokraosuus (siirto momentille 25.40.01) | -12 |
| Porin oikeustalohanke | -971 |
| Tietosuojavaltuutetun toimiston toiminnan turvaaminen (siirto momentille 25.01.03) | -794 |
| Toimipaikkojen rahoitus (Investointiohjelma) | 835 |
| Vahvistetaan oikeudenhoidon resursseja (HO 2023) | -2 100 |
| Vantaan oikeustalohanke | 2 140 |
| Palkkausten tarkistukset | 7 537 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -1 500 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2025) | -4 265 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -300 |
| Yhteensä | 7 583 |
| 2026 talousarvio | 353 752 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 2 766 000 |
| 2025 talousarvio | 346 169 000 |
| 2024 tilinpäätös | 329 864 000 |