Talousarvioesitys 2026
01. Hallinto
01. Valtioneuvoston kanslian toimintamenot (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 151 818 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös talousneuvostosta, ruotsinkielenlautakunnasta, arvonimilautakunnasta, lainsäädännön arviointineuvostosta tai muista vastaavista lautakunnista aiheutuviin kuluihin.
Määrärahasta on varattu 5 000 000 euroa valtioneuvoston yhteiseen hallitusohjelman ja hallituksen tekemien linjausten toimeenpanoon.
Selvitysosa:Valtioneuvoston kanslian toimintamenoihin on osoitettu 5 000 000 euroa käytettäväksi valtioneuvoston yhteiseen toimintaan ja hankkeisiin. Määräraha on tarkoitettu käytettäväksi merkittäviin tai laajoihin hallitusohjelman tai muihin hallituksen tekemien linjausten mukaisiin määräaikaisiin hankkeisiin ja toimenpiteisiin, joista aiheutuu palkkaus- tai muita menoja. Ministeriöiden on mahdollista täydentää hankerahoitusta omien pääluokkiensa määrärahoista.
Valtioneuvoston kanslian yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet vuodelle 2026 on esitetty valtioneuvoston kanslian pääluokan 23 perusteluissa.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2024 toteutuma |
2025 varsinainen talousarvio |
2026 esitys |
|
| Bruttomenot | 156 030 | 157 156 | 153 818 |
| Bruttotulot | 1 610 | 2 000 | 2 000 |
| Nettomenot | 154 420 | 155 156 | 151 818 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 15 004 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 30 937 |
Määrärahan arvioitu käyttö (1 000 euroa)
| Valtioneuvoston johtaminen ja politiikkavalmistelu | 14 597 |
| Valtioneuvoston ja sen ministeriöiden yhteiset hallinto- ja palvelutehtävät | 127 861 |
| VN toimitilojen kokoaminen ja uudistaminen (Korttelit 1 ja 2 -hankkeen valmistelevat työt) | 4 360 |
| Valtioneuvoston yhteinen toiminta ja hankkeet | 5 000 |
| Yhteensä | 151 818 |
Toimintamenojen kohdentuminen (%)
| 2024 toteutuma |
2025 arvio |
2026 tavoite |
|
| ICT-menot | 26 | 28 | 27 |
| Vuokramenot | 28 | 27 | 27 |
| Henkilöstömenot | 29 | 28 | 28 |
| Muut toimitila- ja turvallisuusmenot | 10 | 9 | 9 |
| Muut tukipalvelut | 5 | 6 | 6 |
| Johtaminen ja politiikkavalmistelu | 2 | 2 | 3 |
| Yhteensä | 100 | 100 | 100 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Hallituskatu 3 vuokrankorotus (Valtuus 2024) | 200 |
| ICT-hankkeiden ajoitusmuutokset | 320 |
| Kirkkokatu 12 vuokrankorotus (Valtuus 2024) | 600 |
| Kirkkokatu 14 vuokrankorotus (Valtuus 2024) | 92 |
| Laajennettu hankintatuki OM (siirto momentilta 25.01.01) | 50 |
| Lausuntopalvelun ylläpitomenot (siirto momentilta 25.01.01) | 30 |
| Leo Mechelin tutkimushanke | -200 |
| Nato-kustannusvaikutukset | -360 |
| Suomalaiset Venäjällä 1917—1953-hanke | -400 |
| Säätytalon peruskorjaukseen liittyvät hankinnat | -2 220 |
| Säätytalon vuokrankorotus | 250 |
| TEM arkistonjärjestäminen (siirto momentille 32.01.01) | -48 |
| Tietojenkäsittelyratkaisun ylläpito | 750 |
| UM arkiston järjestäminen (siirto momentille 24.01.01) | -180 |
| Valtion vierastalon peruskorjaus ja vuokrankorotus | 994 |
| VARKEn osuus VNHY-tukipalveluista (siirto momentilta 35.01.01) | 700 |
| VN toimenpiteet kyberturvallisuusuhkiin varautumisessa | -400 |
| VN toimitilojen kokoaminen ja uudistaminen (Korttelit 1 ja 2 -hanke) | 335 |
| YM matkustuksen neuvonta ja tuki (siirto momentilta 35.01.01) | 15 |
| Palkkausten tarkistukset | 1 565 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | 1 170 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2025) | -3 543 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -3 058 |
| Yhteensä | -3 338 |
| 2026 talousarvio | 151 818 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 2 685 000 |
| 2025 talousarvio | 155 156 000 |
| 2024 tilinpäätös | 170 353 000 |
02. Ministereiden, heidän valtiosihteeriensä ja erityisavustajiensa palkkaukset (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 15 743 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) ministereiden, poliittisten valtiosihteerien, ministereiden erityisavustajien ja heidän sihteereiden palkkausmenoihin
2) valtion virkamieslain 44 a §:n mukaisiin säännöllisen työajan palkkausta vastaaviin korvauksiin.
Selvitysosa:Momentilta maksetaan ministereiden palkkio (laki valtioneuvoston jäsenille maksettavista palkkioista ja korvauksista 1096/2006), poliittisten valtiosihteerien, ministereiden erityisavustajien ja heidän sihteereiden palkat sivukuluineen. Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi valtioneuvoston jäsenille maksettavista palkkioista ja korvauksista annetun lain 1 §:n väliaikaisesta muuttamisesta. Palkkioihin on ehdotettu viiden prosentin suuruista vähennystä. Laki on määräaikainen ja se on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2026 ja olemaan väliaikaisesti voimassa 31 päivään toukokuuta 2027, enintään kuitenkin sen kuukauden loppuun, jonka aikana tasavallan presidentti myöntää eron tämän lain voimaan tullessa nimitettynä olevalle valtioneuvostolle.
Henkilöstön määrä momentilla on 19 valtioneuvoston jäsentä, enintään 70 ministerien valtiosihteeriä ja erityisavustajaa sekä enintään 70 heidän sihteeriään. Lisäksi momentilta on mahdollista maksaa valtiosihteereiden ja erityisavustajien karenssiajan korvaukset.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Valtioneuvoston jäsenten palkkioiden 5 prosentin lasku | -130 |
| Palkkausten tarkistukset | 224 |
| Yhteensä | 94 |
| 2026 talousarvio | 15 743 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 82 000 |
| 2025 talousarvio | 15 649 000 |
| 2024 tilinpäätös | 13 483 192 |
03. Euroopan unionin kansallisten asiantuntijoiden palkkamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 2 039 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Euroopan unionin toimielimissä toimivien suomalaisten kansallisten asiantuntijoiden palkkaus- ja sosiaaliturvakustannusten maksamiseen
2) eräissä tapauksissa tiettyjen päivärahojen maksamiseen sellaisille kansallisille asiantuntijoille, joille Euroopan unioni ei maksa korvauksia
3) enintään 190 000 euroa enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkaamiseen valtioneuvoston kansliaan Euroopan unionia koskevien valtioneuvoston horisontaalisten asioiden hoitamiseen liittyviin tehtäviin
4) EU-rekrytointeihin liittyvään hakijoiden valmennuksen tukemiseen liittyvien menojen maksamiseen
5) EU-avustajaohjelman kautta rekrytoitavien kansallisten EU-avustajien palkkaus- ja matkamenoihin.
Selvitysosa:Momentin varsinainen käyttötarkoitus on Euroopan unionin kansallisten asiantuntijoiden palkkausmenot. Hallinnonalat voivat täydentää soveltuvista toimintamenomäärärahoistaan kansallisten asiantuntijoiden rahoittamista, jos keskitetty rahoitus ei riitä kattamaan kaikkia tarpeellisina pidettyjen asiantuntijoiden kustannuksia. Momentilta toteutetaan EU-avustajaohjelma vuosina 2026—2027.
Momentilta voidaan myös määräaikaisesti palkata valtioneuvoston kansliaan kahta henkilötyövuotta vastaavasti henkilöstöä Euroopan unionia koskevien valtioneuvoston horisontaalisten asioiden hoitamiseen liittyviin tehtäviin.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2025) | -51 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -50 |
| Yhteensä | -101 |
| 2026 talousarvio | 2 039 000 |
| 2025 talousarvio | 2 140 000 |
| 2024 tilinpäätös | 2 480 000 |
21. Yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä koskevan tiedonannon toimeenpano (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 1 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) tiedonannosta ja sen toimeenpanemiseksi tehdystä valtioneuvoston hyväksymästä toimenpideohjelmasta aiheutuviin hankintoihin ja selvityksiin sekä toimenpiteiden koordinointiin, edistämiseen ja muihin vastaaviin menoihin
2) valtionavustuksen maksamiseen yhdenvertaisuuden, tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämiseksi
3) enintään kahdeksaa henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkaamiseen toimenpideohjelman toteutukseen, josta enintään kolme henkilötyövuotta valtioneuvoston kansliaan toimenpideohjelman ohjaus- ja asiantuntijatehtäviin.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:Momentilta maksetaan menoja, jotka aiheutuvat yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä koskevan tiedonannon toimeenpanosta. Momentin käyttötarkoitus on myös rahoittaa yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä koskevien toimenpiteiden toteuttamista valtionavustustoimintana yhdessä ministeriöiden kanssa.
Hallinnonalat täydentävät keskitettyä rahoitusta omasta pääluokastaan siihen soveltuvista määrärahoista.
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 1 100 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 400 000 euroa.
| 2026 talousarvio | 1 500 000 |
| 2025 talousarvio | 1 500 000 |
| 2024 tilinpäätös | 2 000 000 |
23. Valtioneuvoston päätöksentekoa tukeva tutkimustoiminta (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 6 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) valtioneuvoston ja sen ministeriöiden yhteiseen tutkimus- ja selvitystoimintaan
2) enintään 40 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkaamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen valtion virastoissa ja laitoksissa.
Momentille saa nettobudjetoida virastolle työnantajana maksetut tulot.
Selvitysosa:Momentin määrärahalla tuettaisiin valtioneuvoston päätöksentekoa ja hallitusohjelman toteutusta hankkimalla tutkimuksia ja selvityksiä yliopistoilta, korkeakouluilta, tutkimuslaitoksilta ja muilta toimijoilta. Valtioneuvoston ja sen ministeriöiden yhteisiä tutkimuksia ja selvityksiä voidaan rahoittaa lisäksi muiden ministeriöiden pääluokan momenteilta.
Määräraha käytetään kokonaisuudessaan tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
| 2026 talousarvio | 6 000 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 8 100 000 |
| 2025 talousarvio | 6 000 000 |
(26.) Saamelaisten totuus- ja sovintoprosessin edistäminen (siirtomääräraha 3 v)
Selvitysosa:Momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta.
| 2025 talousarvio | 1 330 000 |
| 2024 tilinpäätös | 1 358 000 |
29. Arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 19 000 000 euroa.
Selvitysosa:
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2026 talousarvio | 19 000 000 |
| 2025 talousarvio | 19 000 000 |
| 2024 tilinpäätös | 16 095 381 |