Talousarvioesitys 2023
30. Syyttäjät
Selvitysosa:Syyttäjälaitoksen yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet ovat seuraavat:
Syyttäjälaitos on oikeusvaltiossa keskeinen kansalaisten oikeusturvan toteuttaja ja arvostettu sekä luotettu toimija, joka vaikuttaa rikoksille kielteisen yleisen mielipiteen muodostumiseen. Oikeusturva toteutuu käytännössä, rikosvastuu toteutuu tehokkaasti sekä rikollisuus ja sen haitat vähenevät ja turvallisuus ja sen tunne lisääntyvät.
Asianosaisen kannalta keskeisiä, mitattavissa olevia laatuun ja yhdenvertaisuuteen vaikuttavia tekijöitä ovat käsittelyn nopeus ja alueelliset erot syyteharkinta-ajoissa.
Rikosprosessin laatua ja nopeutta parannetaan kehittämällä syyttäjän ja esitutkintaviranomaisen yhteistyötä, syyttäjien osaamista ja erikoistumista sekä käyttämällä tarkoituksenmukaisinta prosessimenettelyä. Rikosasioiden käsittelytapojen uudistamisella pyritään nopeampaan ja yhdenmukaisempaan käsittelyyn, missä otetaan huomioon myös kestävän kehityksen edistäminen. Syyttäjälaitoksen ja yleisten tuomioistuinten sähköinen asiankäsittelyjärjestelmä AIPA otetaan käyttöön rikosasioiden käsittelyä varten v. 2023.
Paikallissyyttäjille saapui v. 2021 yhteensä 89 256 asiaa. Ratkaistuja asioita oli 89 001 kappaletta. Lisäksi ratkaistiin 34 306 summaarista sakkoasiaa. Poliisin tutkintaresurssien lisääntymisen vuoksi Syyttäjälaitokselle saapuvien asioiden kokonaismäärään on odotettavissa kasvua. Saapuvien asioiden kokonaismäärässä esiintyy kausittaista vaihtelua, mikä johtuu mm. poliisin tutkintaresursseissa tapahtuvista muutoksista. Saapuvien asioiden vaativuuden ja ns. painotetun työmäärän arvioidaan edelleen kasvavan rikosasioiden oikeudellisten kysymysten monimutkaistumisen, rikollisuuden kansainvälistymisen ja digitalisoitumisen (kyberrikollisuus) myötä.
Tietoja henkilöstöstä
| 2021 toteutuma |
2022 arvio |
2023 arvio |
|
| Syyttäjälaitos | |||
| Henkilötyövuodet | 557 | 590 | 595 |
| — joista syyttäjiä1) | 409 | 440 | 445 |
| — joista paikallissyyttäjät | 390 | 420 | 425 |
| Työtyytyväisyysindeksi | 3,6 | 3,5 | 3,5 |
| Sairauspoissaolot, työpäivää/htv | 5,7 | 7,0 | 7,0 |
1) Syyttäjiin lasketaan myös valtakunnansyyttäjän toimiston neuvotteleva virkamies, ylitarkastajat ja lakimies.
01. Syyttäjälaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 56 812 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös Suomen osallistumisesta Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) toimintaan annetussa laissa (66/2021) tarkoitettujen valtuutettujen Euroopan syyttäjien EPPO-palkan sivukulujen maksamiseen.
Selvitysosa:Talousarvioesityksen valmistelun yhteydessä oikeusministeriö on asettanut Syyttäjälaitoksen toiminnalle vuodelle 2023 alustavasti seuraavat tavoitteet:
Tunnuslukutaulukko
| 2021 toteutuma |
2022 arvio |
2023 tavoite |
|
| Joutuisuus | |||
| — keskimääräinen syyteharkinta-aika, kk | 2,2 | 2,0 | 2,0 |
| — yli 6 kk syyteharkinnassa olleita asioita avoinna | 4 707 | 3 000 | 2 500 |
| — yli vuoden syyteharkinnassa olleita asioita avoinna | 1 186 | 900 | 800 |
| Tuottavuus | |||
| — ratkaistut asiat (painotettu työmäärä/htv, koko henkilöstö1) | 885 | 916 | 919 |
| — ratkaistut asiat (painotettu työmäärä/htv, syyttäjät) | 1 211 | 1 235 | 1 235 |
| Taloudellisuus | |||
| — toimintamenot/ratkaisu (painotettu työmäärä), euroa | 111 | 110 | 105 |
1) Painotetussa työmäärässä on otettu huomioon se, että tietyt juttutyypit ovat toisia työläämmät ja sitovat enemmän resursseja. Painotettu työmäärä lasketaan ratkaistuista jutuista, joiden aiheuttama työmäärä arvioidaan rikosnimikkeidensä perusteella keskimääräisen työmäärän mukaan. Painotettuun työmäärään vaikuttavat myös vähintään viisi istuntopäivää kestäneet käräjäoikeuskäsittelyt.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2021 toteutuma |
2022 varsinainen talousarvio |
2023 esitys |
|
| Bruttomenot | 52 045 | 55 330 | 57 012 |
| Bruttotulot | 284 | 200 | 200 |
| Nettomenot | 51 761 | 55 130 | 56 812 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 6 406 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 11 965 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Hallinnonalan IT-palveluiden keskittäminen (siirto momentille 25.01.21) | -270 |
| Lapsiin kohdistuvien rikosten kiireellinen käsittely | 238 |
| Lähestymiskiellon tehostaminen | 40 |
| Oikeudenhoidon turvaaminen | 334 |
| Seksuaalirikoslainsäädännön kokonaisuudistus | 886 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -119 |
| Matkustussäästö | -177 |
| Palkkausten tarkistukset | 829 |
| Toimistotilasäästö | -79 |
| Yhteensä | 1 682 |
| 2023 talousarvio | 56 812 000 |
| 2022 II lisätalousarvio | 1 167 000 |
| 2022 talousarvio | 55 130 000 |
| 2021 tilinpäätös | 57 320 000 |