Statsbudgeten 2022
43. Miljöersättningar, ekologisk produktion, rådgivning och icke-produktiva investeringar (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 309 696 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av EU-medfinansiering och statlig medfinansiering ur Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) för miljöersättningar, ekologisk produktion, rådgivning och icke-produktiva investeringar enligt programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland under programperioden 2014—2020 och övergångsperioden 2021—2022
2) till betalning av EU-medfinansiering av förbindelser och avtal om miljöersättningar som betalas ur EJFLU:s återhämtningsinstrument samt till betalning av förbindelser om ekologisk produktion
3) till betalning av åtaganden som föranleds av förbindelser som ingåtts under EU:s tidigare programperioder och som ingås under programperioden 2014—2020 och övergångsperioden 2021—2022 samt till betalning av Finlands åtaganden enligt artikel 52 (kontroll av överensstämmelse) och artiklarna 54 och 56 (gemensamma bestämmelser och särskilda bestämmelser för EJFLU om oegentligheter) i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 samt enligt tidigare programperioders motsvarande rättsakter.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
År 2022 får helt nya förbindelser och avtal som gäller miljöersättningar och som hänför sig till övergångsperioden 2021—2022 för EU:s programperiod 2014—2020 samt förbindelser som gäller ekologisk produktion ingås så att de får föranleda utgifter på högst 32 000 000 euro som betalas av anslaget för 2023 och senare år.
Om en del av den fullmakt för 2021 som gäller programperioden 2014—2020 eller övergångsperioden 2021—2022 är oanvänd, får förbindelser och avtal som gäller miljöersättningar samt förbindelser som gäller ekologisk produktion ingås beträffande den oanvända delen 2022.
Förklaring:Miljöersättningarna, ersättningen för ekologisk produktion, ersättningen för rådgivning och ersättningen för icke-produktiva investeringar ingår i programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland 2014—2020. Åren 2021—2022 fortsätter genomförandet i enlighet med reglerna för programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland 2014—2020 (övergångsperiod 2021—2022). Syftet med ersättningarna är att åstadkomma en situation där jordbruks- och trädgårdsproduktion kan bedrivas på ett hållbart sätt så, att produktionen belastar miljön mindre än i dagens läge, bevarandet av naturens mångfald och jordbrukets kulturlandskap tryggas och förutsättningarna för bedrivandet av produktion förblir goda också på lång sikt. Syftet med rådgivningen är att svara på det behov av rådgivning som jordbrukarna upplever för att främja målen för unionens gemensamma jordbrukspolitik och för att uppnå målen för programmet för utveckling av landsbygden. Genom rådgivningen är det möjligt att öka jordbrukarens kunnande när det gäller bl.a. att modernisera och förbättra konkurrensförmågan för jordbruket, uppmärksamma miljöfrågor och djurens hälsa och välbefinnande, minska gårdarnas klimatpåverkan, förbättra energieffektiviteten och förhindra de risker som klimatförändringen medför.
Miljöersättningarna inbegriper miljöförbindelser, miljöavtal och förvaring i genbanker. Miljöersättningsåtgärderna riktas regionalt samt gårds- och skiftesspecifikt. Den gårdsspecifika åtgärden, som är obligatorisk för alla som förbundit sig till åtgärder, siktar till balanserad användning av näringsämnen och planmässig odling. Genom de skiftesspecifika åtgärderna genomförs sådana riktade åtgärder som främjar vattenvården och markstrukturen, minskar utsläppen av växthusgaser och/eller främjar åkernaturens mångfald. En del av vattenvårdsåtgärderna genomförs på annat sätt i det s.k. styrningsområdet (avrinningsområdena för åar och älvar som mynnar ut i Finska viken, Skärgårdshavet, Bottenhavet och Bottenviken). Miljöersättningar och ersättning för icke-produktiva investeringar kan också beviljas föreningar för en grundläggande röjning och vård av våtmarker och kulturbiotoper samt för främjande av naturens och landskapets mångfald.
85 % av jordbrukarna har förbundit sig till systemet för programperioden 2014—2020 och förbindelsearealen omfattar totalt 90 % av den disponibla jordbruksmarken.
År 2022 behövs det ett anslag på uppskattningsvis sammanlagt 309 696 000 euro, varav EU-medfinansiering är 131 526 000 euro och nationell medfinansiering 178 170 000 euro. Av EU-medfinansieringen utgör 2 506 000 euro EJFLU:s återhämtningsinstruments andel. EU-medfinansiering under programperioden 2014—2020 och under övergångsperioden 2021—2022 utgör 42 % i fråga om EJFLU och 100 % i fråga om EJFLU:s återhämtningsinstrument.
Inkomster som hänför sig till utgifter under momentet har antecknats under moment 12.30.02.
De ekonomiska ramarna under programperioden 2014—2020 och övergångsperioden 2021—2022 och den beräknade användningen av anslaget (mn euro)
| Den ekonomiska ramen 2014—20221) |
Anslag | |||||
| Åtgärd | EU | staten | Offentlig finansiering sammanlagt |
betalats 2014—2020 |
budgeterats2)2021 | budgetprop. 2022 |
| Miljöersättningar | 944,221 | 1 290,114 | 2 234,335 | 1 729,553 | 250,190 | 240,190 |
| — varav EJFLU:s återhämtningsinstrument | 10,000 | 10,000 | 10,000 | |||
| Ekologisk produktion | 238,756 | 239,250 | 478,006 | 318,673 | 126,000 | 65,506 |
| — varav EJFLU:s återhämtningsinstrument | 65,506 | 65,506 | 63,000 | 2,506 | ||
| Rådgivning | 17,640 | 24,360 | 42,000 | 28,091 | 10,000 | 3,000 |
| Icke-produktiva investeringar | 3,360 | 4,640 | 8,000 | 4,352 | 1,000 | 1,000 |
| Sammanlagt | 1 203,977 | 1 558,364 | 2 762,341 | 2 080,669 | 387,190 | 309,696 |
| — varav EJFLU:s återhämtningsinstrument | 75,506 | 75,506 | 73,000 | 2,506 | ||
1) Den ekonomiska ramen har utökats med EJFLU:s andel och återhämtningsinstrument under övergångsperioden 2021—2022. Ändringen av programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland 2014—2020 som gäller EJFLU:s andel under övergångsperioden godkändes 14.4.2021. Ett förslag till ändring som rör återhämtningsinstrumentet har sänts till EU-kommissionen för godkännande 16.4.2021.
2) Anslaget för 2021 innehåller andelen för EJFLU:s återhämtningsinstrument som lagts till i den tredje tilläggsbudgeten för 2021.
Utgifter på grund av fullmakten för miljöersättningar och ekologisk produktion, statens och EU:s andelar sammanlagt (mn euro)
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Sammanlagt fr.o.m. 2022 |
|
| Åtgärder som gäller åren 2014—2020 och övergångsperioden 2021—2022, varav | |||||
| förbindelser och avtal som ingås 2022 | 265,696 | 8,000 | 8,000 | 8,000 | 289,696 |
| — miljöersättningar | 235,190 | 3,000 | 3,000 | 3,000 | 244,190 |
| — ekologisk produktion | 30,506 | 5,000 | 5,000 | 5,000 | 45,506 |
| förbindelser och avtal som ingåtts före 2022 | 40,000 | 14,000 | 12,000 | 11,000 | 77,000 |
| — miljöersättningar | 5,000 | 4,000 | 2,000 | 1,000 | 12,000 |
| — ekologisk produktion | 35,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 65,000 |
| Utgifter sammanlagt | 305,696 | 22,000 | 20,000 | 19,000 | 366,696 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| EJFLU:s återhämtningsinstrument (NGEU) | 2 506 |
| Ändringar i EU-finansieringen och övergångsperioden | -7 000 |
| Sammanlagt | -4 494 |
Anslaget står delvis utanför ramen.
| 2022 budget | 309 696 000 |
| 2021 III tilläggsb. | 73 000 000 |
| 2021 budget | 314 190 000 |
| 2020 bokslut | 246 200 000 |