Statsbudgeten 2022

01. Livsmedelsverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett nettoanslag på 77 272 000 euro.

Anslaget får även användas

1) till ett belopp av högst 500 000 euro för omkostnaderna för livsmedelsmarknadsombudsmannens byrå

2) till betalning av överföringsutgifter som hänför sig till det europeiska biståndet till dem som har det sämst ställt

3) till ett belopp av högst 1 000 000 euro för en sänkning av priserna på avgiftsbelagda djurundersökningar som syftar till att upptäcka och följa farliga djursjukdomar och djursjukdomar som ska bekämpas

4) för utgifter som har samband med växt-, djur-, livsmedels- och fodersektorn och som betalas med stöd som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/690 om inrättande av ett program för den inre marknaden

5) till betalning av utgifter som gäller självfinansieringsandelen i projekt som ska genomföras med stöd ur EU:s fonder

6) till betalning av utgifter som föranleds av veterinärmedicinska skadenämndens verksamhet

7) till betalning av ersättningar som motsvarar kostnaderna för utarbetande av planer för bekämpning av flyghavre enligt lagen om bekämpning av flyghavre (185/2002)

8) till betalning av ersättning till kommunerna i landskapet Åland enligt lagen om verkställighet av jordbruksstöd (192/2013)

9) till betalning av utgifter som föranleds av renskadenämndens verksamhet.

I nettobudgeteringen beaktas den finansiering som på basis av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2021/690 årligen beviljats för undersökningar avseende växtskadegörare.

Utgifter som har samband med växt-, djur-, livsmedels- och fodersektorn enligt programmet för den inre marknaden och som betalas med stöd som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/690 har beaktats som inkomster under moment 12.30.04.

I fråga om överföringsutgifterna budgeteras anslaget enligt principen om betalningsbeslut.

Förklaring:Livsmedelsverket har till uppgift att främja, övervaka och undersöka säkerheten hos och kvaliteten på livsmedel, jord- och skogsbrukets produktionsinsatser, djurens hälsa och välfärd samt växthälsa. Verket ska dessutom med myndigheternas bistånd främja exporten av livsmedel och jordbrukets produktionsinsatser. Verket har verkställighetsuppdrag som gäller åtgärder enligt Europeiska unionens gemensamma jordbrukspolitik, sådana åtgärder för landsbygdens utveckling som unionen finansierar och nationella åtgärder som kompletterar dem (uppgift som utbetalningsmyndighet). Livsmedelsverket svarar för utvecklingen och underhållet av informationssystemen inom sitt verksamhetsområde samt för styrningen av myndigheterna på regional och lokal nivå. Livsmedelsverket har också till uppgift att sköta andra sådana uppgifter som föreskrivs för ämbetsverket i lag och uppgifter som jord- och skogsbruksministeriet förordnat ämbetsverket att sköta och som hör till dess ansvarsområde.

Livsmedelsverket stöder uppnåendet av de effektmål, mål för resultatet av verksamheten och hanteringen av resurser som uppställts för jord- och skogsbruksministeriets ansvarsområde och som anges i motiveringen till huvudtiteln och den gemensamma förklaringsdelen för kapitlen 30.10 och 30.20.

Nyckeltal för ämbetsverket

	2020 utfall	2021 uppskattning	2022 mål

Funktionell effektivitet
Lönsamhetsindex (2019=100)	110,7	100,5	101
Produktivitetsindex (2019=100)	104,6	100,5	101

Kostnader, intäkter och årsverken för Livsmedelsverkets huvudfunktioner ¹⁾

	2020 bokslut			2021 uppskattning			2022 uppskattning
	Kostnader 1 000 €	Intäkter 1 000 €	Årsv.	Kostnader 1 000 €	Intäkter 1 000 €	Årsv.	Kostnader 1 000 €	Intäkter 1 000 €	Årsv.

Jordbruk	14 279	562	116	20 641	498	126	17 712	568	126
Utveckling av landsbygden	7 432	1 262	69	8 816	1 638	68	8 816	1 638	68
Skogsbruk	560	8	6	520	9	6	520	9	6
Fiskerinäringen samt vilt- och renhushållningen	897	116	10	861	250	9	861	250	9
Tillsyn över livsmedelssäkerheten	24 900	14 438	242	29 126	14 894	233	26 874	14 898	226
— laboratorietjänster och riskbedömning	9 997	387	114	10 583	339	115	10 583	389	115
— vetenskaplig forskning	275	112	1	146	57	2	146	117	2
Tillsyn över djurs hälsa och välbefinnande	9 571	2 668	65	11 788	2 714	78	10 888	2 714	78
— laboratorietjänster och riskbedömning	12 094	1 005	136	12 585	1 131	126	12 235	1 131	126
— vetenskaplig forskning	1 025	397	10	1 186	375	12	1 186	375	12
Tillsyn över växtproduktionen och växtskyddet	7 694	3 373	83	8 296	3 010	76	8 296	3 384	76
— laboratorietjänster och riskbedömning	4 054	1 219	50	4 207	1 014	49	4 207	1 214	49
— vetenskaplig forskning	327	121	4	138	134	1	138	134	1
FEAD, bistånd till dem som har det sämst ställt	4 457	4 371	4	4 339	4 258	4	125	125	2
Externa IT-tjänster	3 331	2 159	43	2 789	2 652	46	3 389	2 352	46
Livsmedelsmarknadsombudsmannens byrå	598	4	6	598	4	6	598	4	6
Sammanlagt	101 491	32 202	959	116 619	32 977	957	106 574	29 302	948

¹⁾ Kostnaderna och intäkterna inbegriper inte genomfaktureringen av IT-experttjänster.

Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) ¹⁾

	2020 utfall	2021 ordinarie budget	2022 budgetprop.

Bruttoutgifter	106 194	116 619	106 574
Bruttoinkomster	32 265	32 977	29 302
Nettoutgifter	73 929	83 642	77 272

Poster som överförs
— överförts från föregående år	11 890
— överförts till följande år	15 121 ²⁾

¹⁾ År 2020 inbegriper en kalkyl på 3 miljoner euro i utgifterna och inkomsterna för genomfaktureringen av IT-experttjänster.

²⁾ Av den post som överförts till 2021 har 6,6 miljoner euro bundits till produktivitetsprojekt och verksamheten vid livsmedelsmarknadsombudsmannens byrå.

Bruttoutgifterna är sammanlagt 106 574 000 euro. Bruttoinkomsterna är sammanlagt 29 302 000 euro, varav inkomsterna av den samfinansierade verksamheten utgör 800 000 euro, inkomsterna av den avgiftsbelagda verksamheten 24 396 000 euro samt de övriga inkomsterna 4 106 000 euro.

Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro)

	2020 utfall	2021 ordinarie budget	2022 budgetprop.

Offentligrättsliga prestationer
Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten
— intäkter av försäljningen av prestationer	19 557	20 666	20 666
— övriga intäkter	70	-	-
Intäkter sammanlagt	19 627	20 666	20 666

Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten
— särkostnader	14 888	15 475	15 475
— andel av samkostnader	7 086	5 191	5 191
Kostnader sammanlagt	21 974	20 666	20 666

Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader)	-2 347	-	-
Kostnadsmotsvarighet, %	89	100	100

Övriga prestationer
Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten
— intäkter av försäljningen av prestationer	2 944	3 730	3 730
— övriga intäkter	14	-	-
Intäkter sammanlagt	2 958	3 730	3 730

Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten
— särkostnader	3 298	3 198	3 198
— andel av samkostnader	1 293	1 532	1 532
Kostnader sammanlagt	4 591	4 730	4 730

Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader)	-1 633	-1 000	-1 000
Kostnadsmotsvarighet, %	64	79	79

Prisstöd	900	1 000	1 000

Kostnadsmotsvarighet efter prisstöd, %	84	100	100

För att livsmedelsmarknaden ska fungera bättre och praxis som strider mot god affärssed kunna förhindras föreskrivs det i livsmedelsmarknadslagen (1121/2018) om livsmedelsmarknadsombudsmannens byrå som finns i anslutning till Livsmedelsverket. Ombudsmannen är självständig och oberoende i sin verksamhet. För livsmedelsmarknadsombudsmannens byrås omkostnader reserveras högst 500 000 euro.

Livsmedelsverket är förvaltningsmyndighet för fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (fonden för dem som har det sämst ställt), som arbets- och näringsministeriet ansvarar för. När det gäller årsverkena för genomförandet av det operativa program för bistånd till dem som har det sämst ställt som finansieras ur fonden används fondens tekniska bistånd och när det gäller anskaffning, distribution och lagring av livsmedel används finansieringen för själva programmet. Vid dimensioneringen av anslaget har 125 000 euro beaktats i utgifterna och inkomsterna med anledning av administrationen och genomförandet av avslutandet av programperioden.

I syfte att upptäcka djursjukdomar som ska bekämpas och nya, farliga djursjukdomar samt i syfte att övervaka förekomsten av endemiska djursjukdomar behövs det prover från sjuka djur. För att det vid undersökningarna av djursjukdomar ska vara möjligt att få en med tanke på övervakningen tillräcklig mängd prover förutsätts det att djurens ägare eller veterinärerna på eget initiativ sänder in prover. Om kostnaderna för undersökningen tas ut till fullt belopp av den som sänder in proverna minskar antalet prover avsevärt, och därför är det motiverat med ett prisstöd. Prisstödet uppgår till högst 1 000 000 euro.

Utgifter som hänför sig till växt-, djur-, livsmedels- och fodersektorn och som betalas med stöd från programmet för den inre marknaden enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2021/690 har beaktats som inkomster under moment 12.30.04.

Under momentet har beaktats nettobudgeteringen av den finansiering som årligen på basis av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2021/690 beviljas för undersökningar avseende växtskadegörare.

Vid dimensioneringen av anslaget har 2 234 000 euro beaktats i både utgifterna och inkomsterna som beloppet för tekniskt bistånd inom ramen för programmet för utveckling av landsbygden i Fastlandsfinland.

Vid dimensioneringen av anslaget har beaktats de ersättningar som betalas till kommunerna i landskapet Åland för skötseln av uppgifter som avses i lagen om verkställighet av jordbruksstöd (192/2013). Ersättningen fastställs på basis av antalet stödansökningar och ersättningsbeloppet anges i en förordning av statsrådet.

I anslaget under momentet har beaktats de resurser som strategin och åtgärdsprogrammet för bekämpning av grå ekonomi och ekonomisk brottslighet förutsätter för bekämpning av grå ekonomi (regeringsprogr. 2019).

Av användningen av anslaget beräknas konsumtionsutgifternas andel vara cirka 77 197 000 euro och överföringsutgifternas andel cirka 75 000 euro.

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)


CAP27-projektet (finansiering 2021) (överföring till moment 28.70.20)	-3 350
CAP27-projektet (finansiering 2022) (överföring från moment 28.70.20)	6 950
Information, utbildning och beredskap samt utveckling av registren som främjar bekämpningen av djursjukdomar (regeringsprogr. 2019)	-295
Projektet för förnyande av teknologimiljöerna (finansiering 2022) (överföring från moment 28.70.20)	2 203
Projektet för förnyandet av teknologimiljöerna (finansiering 2021) (överföring till moment 28.70.20)	-3 728
Projektet för modernisering av informationssystemen för gemensam djurtillsyn och tvärvillkor (finansiering 2021) (överföring till moment 28.70.20)	-570
Projektet för modernisering av informationssystemet för gemensam djurtillsyn och tvärvillkor (finansiering 2022) (överföring från moment 28.70.20)	495
Projektet Hantering av hälsa hos djur (ELTE) (finansiering 2021) (överföring till moment 28.70.20)	-845
Resursfördelning av uppgifterna inom det nya systemet med stöd för beskogning (1 årsv.) (överföring från moment 30.40.22) (regeringsprogr. 2019)	75
Tillstånds-, godkännande- och anmälningspliktiga verksamheter samt registreringar i fråga om aktörer på området för djurens hälsa och välfärd (ILMO) (finansiering 2022) (överföring från moment 28.70.20)	1 059
Upprätthållande och kontinuerlig utveckling av informationssystemen	-3 200
Utveckling av informationssystemen (regeringsprogr. 2019)	-3 250
Utveckling av systemet för tillsyn över miljö- och hälsoskyddet (finansiering 2021) (överföring till moment 28.70.20)	-1 343
Ändringar som föranleds av coronavirusepidemin i Livsmedelsverkets laboratorium och köttbesiktning, bortfall av ett tillägg av engångsnatur	-580
Lönejusteringar	373
Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna	-364
Sammanlagt	-6 370

2022 budget	77 272 000
2021 III tilläggsb.	1 144 000
2021 budget	83 642 000
2020 bokslut	77 161 000