Statsbudgeten 2022

50. Statlig finansiering av universitetens verksamhet (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas 1 875 165 000 euro.

Anslaget får användas till finansiering i enlighet med universitetslagen (558/2009) enligt följande:

1) 1 729 634 000 euro för universitetens basfinansiering som bestäms på kalkylerade grunder

2) 136 054 000 euro i ersättning till universiteten för de kostnader som universiteten föranleds av den mervärdesskatt som ingår i utbildningstjänster enligt 39 och 40 § i mervärdesskattelagen (1501/1993) och i anskaffningar och lokalhyror i anslutning till annan än affärsekonomisk verksamhet

3) högst 4 477 000 euro för annan prövningsbaserad finansiering av universiteten.

Av anslaget har 5 000 000 euro reserverats för prövningsbaserad finansiering av universiteten i enlighet med universitetslagen (558/2009) i syfte att öka antalet nybörjarplatser inom högskoleutbildningen (RRF pelare 3) som en del av återhämtnings- och resiliensplanen.

Förklaring:Den statliga finansieringen av universiteten bestäms med stöd av 49 § i universitetslagen (558/2009), statsrådets förordning om universiteten (770/2009) och undervisnings- och kulturministeriets förordning om beräkningskriterierna för universitetens basfinansiering (119/2019).

Ersättningen enligt punkt 2 justeras årligen utifrån det senaste mervärdesskatteintaget i euro för varje universitet.

I anslaget under 3 punkten ingår 200 000 euro för att stärka forskningen och kompetensen inom transportekonomi vid Aalto-universitetet och 677 000 euro för att utvidga läroplikten vid universitetens övningsskolor.

I anslutning till Helsingfors universitet verkar Nationalbiblioteket. Bestämmelser om Nationalbibliotekets uppgifter finns i universitetslagen (558/2009) och lagen om deponering och förvaring av kulturmaterial (1433/2007). Målet är att stärka Nationalbibliotekets roll som en nationell utvecklare inom biblioteksbranschen och som tillhandahållare av bastjänster inom hela biblioteksnätet.

Vid de universitet som ordnar lärarutbildning finns övningsundervisning och för utvecklingen av lärarutbildningen finns övningsskolor. Målet för övningsskolorna är en hög nivå på den verksamhet som tjänar lärarutbildningen och en nära växelverkan med universitetets övriga verksamhet. Antalet elever i övningsskolorna är ungefär 8 800, varav cirka 2 300 är gymnasieelever.

Avsikten är att med åtgärderna i återhämtnings- och resiliensplanen som en engångsåtgärd öka antalet nybörjarplatser vid universiteten med minst 150 platser. Samtidigt stöds en höjning av sysselsättningsnivån och kompetensnivån på lång sikt (RRF pelare 3).

Universitetens kvantitativa mål

	2016 utfall	2018 utfall	2020¹⁾ utfall	2022²⁾

Lägre högskoleexamina	14 289	13 461	15 093	16 995
Högre högskoleexamina	15 321	15 162	18 513	18 236
Doktorsexamina	1 887	1 782	1 839	1 906
Vetenskapliga publikationer (jufo 2 och 3)/undervisnings- och forskningspersonal³⁾	0,53	0,56	0,61	0,61
Andel gemensamma, internationella publikationer av de vetenskapliga publikationerna (jufo 1—3)	0,43	0,50	0,53	0,54
Andel lägre högskoleexamina ⁴⁾ som avlagts inom målsatt tid, %	25,3	35,5	36,6	38,0
Andel högre högskoleexamina som avlagts inom målsatt tid, %	27,8	28,7	29,5	31,0
Andel som avlagt minst 55 studiepoäng under läsåret, %	41,8	43,2	44,0	46,0

¹⁾ Antal examina utfall, i övrigt uppskattning.

²⁾ I fråga om målen för examina är siffran för år 2022 det genomsnittliga målet för åren 2021—2024.

³⁾ Publikationsforumet är ett klassificeringssystem som stöder kvalitetsbedömningen av vetenskaplig publikationsverksamhet. I klassificeringen som består av tre nivåer placeras de centrala utländska och inhemska publiceringskanalerna mellan basnivån (1) och den högsta nivån (3).

⁴⁾ I fråga om lägre och högre högskoleexamina avses med målsatt tid den målsatta tid som anges i 40 § i universitetslagen.

Beräknad användning av anslaget och faktorer som inverkar på det (euro)


Kalkylerad basfinansiering av universiteten	1 729 634 000
— Nationalbiblioteket	19 246 000
— Övningsskolor	50 057 000
— Övrig kalkylerad basfinansiering av universiteten	1 660 331 000
Andel mervärdesskatt enligt mervärdesskattelagen av universitetens kostnader	136 054 000
— Uppskattning av moms-kompensationen år 2022	150 880 000
— Justering enligt skillnaden mellan den moms-kompensation som gäller ersättningarna 2020 och utfallet	-14 826 000
Prövningsbaserad finansiering av universiteten enligt universitetslagen (558/2009) för att öka antalet nybörjarplatser inom högskoleutbildningen (RRF pelare 3) som en del av återhämtnings- och resiliensplanen	5 000 000
Övrig prövningsbaserad finansiering av universiteten (högst) enligt universitetslagen (558/2009)	4 477 000
Sammanlagt	1 875 165 000

Kommunernas finansieringsandel av kostnaderna för gymnasieutbildning i övningsskolorna, 8 937 000 euro, har beaktats vid dimensioneringen av moment 29.20.35.

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)


Justering av universitetsindexet för 2020	-28 848
Precisering av moms-kompensationen	-30 226
Tillägg av engångsnatur	-10 000
Universitetsindex (2,6 %)	44 659
Utvidgning av läroplikten vid övningsskolorna	677
Ökning av antalet nybörjarplatser inom högskoleutbildningen (RRF pelare 3)	5 000
Sammanlagt	-18 738

Anslaget står delvis utanför ramen.

2022 budget	1 875 165 000
2021 budget	1 893 903 000
2020 bokslut	1 941 209 000