Statsbudgeten 2022
01. Migrationsverkets och statliga förläggningars omkostnader (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 65 459 000 euro.
Anslaget får även användas för utveckling av migrationsförvaltningens verksamhet och till betalning av utgifter för utveckling av mottagningssystemet.
Av anslaget har 7 835 000 euro reserverats för investeringshelheten digital infrastruktur som utnyttjar automatisering i världsklass till stöd för invandringen av experter (RRF pelare 3) som en del av återhämtnings- och resiliensplanen.
Förklaring:Inrikesministeriet styr och utvecklar migrationsförvaltningen, ansvarar för invandrarpolitiken samt beredningen av lagstiftning som gäller migration och medborgarskap samt representerar Finland i migrationsfrågor inom Europeiska unionen och inom internationellt samarbete. Inrikesministeriet samordnar den verksamhet som anknyter till migrationsfrågor mellan förvaltningsområdena. Arbets- och näringsministeriet ansvarar i samarbete med inrikesministeriet för styrningen och utvecklingen av arbetskraftsinvandringen.
Migrationsverket behandlar och avgör ärenden som rör utlänningars inresa och vistelse i landet, flyktingskap och medborgarskap. I Migrationsverkets organisation ingår förutom Migrationsverket även förläggningarna i Uleåborg och Joutseno samt förvarsenheten i Helsingfors. Verket svarar också för den praktiska verksamheten, styrningen, planeringen och övervakningen som gäller mottagande av asylsökande som inkvarteras i statens förläggningar, förvarsenheterna för utlänningar och hjälpen till offer för människohandel. Dessutom ansvarar Migrationsverket för den allmänna utvecklingen och styrningen av mottagandet av asylsökande.
I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lagstiftning om utveckling av beredskapen inför massinvandring. I propositionen föreslås det att lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel, lagen om bemötande av utlänningar som tagits i förvar och om förvarsenheter, utlänningslagen samt lagen om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen ändras.
Av anslaget under momentet föranleds 7 835 000 euro av utgifter som finansieras med inkomster från EU:s återhämtningsinstrument. Investeringshelheten digital infrastruktur som utnyttjar automatisering i världsklass till stöd för invandringen av experter främjar målet för planen för återhämtning och resiliens i fråga om sysselsättningen och arbetsmarknaden (RRF pelare 3).
Fördelning av omkostnaderna (%)
| 2020 utfall |
2021 uppskattning |
2022 mål |
|
| Personalutgifter | 64 | 62 | 55 |
| Utgifter för lokaler | 12 | 9 | 12 |
| IKT-utgifter | 6 | 5 | 6 |
| Övriga utgifter | 18 | 24 | 27 |
| Sammanlagt | 100 | 100 | 100 |
|---|
Migrationsverket och statens förläggningar och förvarsenheter
| 2020 utfall |
2021 uppskattning |
2022 mål |
|
| Resultat | |||
| Avgjorda ärenden | 132 605 | 157 154 | 143 883 |
| Insatser | |||
| Omkostnader (1 000 euro) | |||
| Migrationsverket inkl. statens förläggningar och förvarsenheter | 47 266 | 67 198 | 54 494 |
| Årsverken | |||
|---|---|---|---|
| Migrationsverket inkl. statens förläggningar och förvarsenheter | 896 | 1 031 | 800 |
| Effektivitet | |||
| Verksamhetens resultat | |||
| — produktivitet (beslut/Migrationsverkets årsv.) | 150 | 160 | 165 |
| — beslut om uppehållstillstånd och registreringar av EU-medborgare/årsv. | 406 | 450 | 480 |
| — beslut om avlägsnande ur landet/årsv. | 252 | 250 | 250 |
| — beslut om asyl/årsv. | 27 | 27 | 32 |
| — beslut som gäller ansökan om medborgarskap/årsv. | 259 | 270 | 290 |
| — resurshållning (nettoutgifter euro/beslut) | 500 | 480 | 450 |
| — kostnadsmotsvarighet vid avgiftsbelagd verksamhet (%) | 72 | 75 | 85 |
Anhängiggjorda och avgjorda ärenden 2020—2022
| 2020 utfall Blir anhängiga |
Avgjorda ärenden | 2021 uppskattning Blir anhängiga |
Avgjorda ärenden | 2022 mål Blir anhängiga |
Avgjorda ärenden | |
| Uppehållstillståndsärenden sammanlagt, varav de viktigaste | 97 763 | 99 954 | 102 651 | 103 000 | 107 682 | 108 000 |
| — arbetsrelaterade1) ansökningar om uppehållstillstånd (första tillstånd och fortsatt tillstånd) | 19 996 | 22 667 | 20 996 | 23 358 | 22 025 | 24 492 |
| — ansökningar om uppehållstillstånd för studerande (första tillstånd och fortsatt tillstånd) | 6 329 | 6 770 | 6 645 | 6 976 | 6 971 | 7 315 |
| — ansökningar om uppehållstillstånd på grund av familjeband (första tillstånd och fortsatt tillstånd) | 21 453 | 23 428 | 22 526 | 24 142 | 23 630 | 25 314 |
| — övriga ärenden 2) | 49 985 | 47 089 | 52 484 | 48 524 | 55 056 | 50 880 |
| Internationelltskydd | 3 209 | 4 721 | 5 668 | 6 928 | 5 599 | 5 600 |
| Avlägsnande ur landet | 5 798 | 7 084 | 4 023 | 3 535 | 3 634 | 4 485 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Medborgarskapsärenden | 14 854 | 11 687 | 15 514 | 15 500 | 16 122 | 16 100 |
| Pass och resedokument | 12 405 | 11 641 | 12 405 | 12 405 | 12 405 | 12 405 |
| Sammanlagt | 134 029 | 135 087 | 140 261 | 141 368 | 145 442 | 146 590 |
1) Bl.a. idkande av näring, arbete som förutsätter dellösning, vetenskaplig forskning, praktikant, idrott och träning, specialsakkunnig, annat arbete, säsongarbete, uppstartsföretagare.
2) Bl.a. EU-uppehållsrätt, betänketid för offer för människohandel, uppehållsbevis och uppehållsanmälningar, permanenta uppehållstillstånd, ärenden som gäller gällande tillstånd.
Ansökningar som avgjorts inom målsatt tid för behandlingen
| 2020 Mål (dygn) |
2020 Avgjorts inom utsatt tid (%) |
2021 Mål (dygn) |
2021 Avgjorts inom utsatt tid (%) |
2022 Mål (dygn) |
2022 Avgjorts inom utsatt tid (%) |
|
| — uppehållstillstånd för arbetstagare (inkl. arbets- och näringsbyråns delbeslut) | 1201) | 55 | 901) | 100 | 60 | 100 |
| varav handläggningstiden vid Migrationsverket | 60 | 58 | 45 | 100 | 30 | 100 |
| — uppehållstillstånd för studerande | 90 | 82 | 90 | 100 | 60 | 100 |
| Internationellt skydd1) | 1801) | 64 | 1801) | 100 | 1801) | 100 |
| Nationalitet | 365 | 73 | 365 | 100 | 365 | 100 |
1) Lagstadgat
Mänskliga resurser, Migrationsverket inkl. statens förläggningar och förvarsenheter
| 2020 utfall |
2021 uppskattning |
2022 mål |
|
| Årsverken | 896 | 1 031 | 800 |
| Sjukfrånvaro (arbetsdagar/årsv.) | 7,3 | 7,3 | 7,1 |
| Arbetstillfredsställelseindex (1—5) | 3,5 | 3,5 | 3,6 |
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
| 2020 utfall |
2021 ordinarie budget |
2022 budgetprop. |
|
| Bruttoutgifter | 74 262 | 90 938 | 93 108 |
| Bruttoinkomster | 26 996 | 23 740 | 27 649 |
| Nettoutgifter | 47 266 | 67 198 | 65 459 |
| Poster som överförs | |||
| — överförts från föregående år | 822 | ||
| — överförts till följande år | 10 943 |
Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro)
| 2020 utfall |
2021 ordinarie budget |
2022 budgetprop. |
|
| Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten, intäkter av försäljningen av prestationer | 22 384 | 18 850 | 23 000 |
| Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten | |||
|---|---|---|---|
| — särkostnader | 16 597 | 13 500 | 14 000 |
| — andel av samkostnader | 14 499 | 11 500 | 13 000 |
| Kostnader sammanlagt | 31 096 | 25 000 | 27 000 |
| Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) | -8 712 | -6 150 | -4 000 |
| Kostnadsmotsvarighet, % | 72 | 75 | 85 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Digital infrastruktur som utnyttjar automatisering i världsklass till stöd för invandringen av experter (RRF pelare 3) | 7 835 |
| Ersättande enhet för förvarsenheten i Helsingfors | -100 |
| Fortlöpande utgifter för underhåll av UMA-systemet | 1 000 |
| Genomförande av en expressfil för att påskynda behandlingen av uppehållstillstånd för specialsakkunniga och tillväxtföretagare samt arbetstagare | 1 000 |
| Minskande av anhopningen av ansökningar om uppehållstillstånd på grund av arbete och studier samt utvecklande av automatiseringen | -5 750 |
| Minskande av anhopningen av asylansökningar (regeringsprogr. 2019, av engångsnatur) | -3 000 |
| Personalresurser | 3 500 |
| Projektet för överföring av främlingspass och resedokument till UMA-systemet | 210 |
| Projektet Interoperability | 575 |
| Tryggande av resurserna för beslutsfattande | -10 000 |
| Tryggande av verksamheten och främjande av arbetskraftsinvandring | 2 000 |
| Underhåll och utveckling av UMA-systemet | -3 000 |
| Överföring av verksamheten vid förläggningen i Helsingfors (överföring från moment 26.40.21) | 4 027 |
| Överföring till moment 26.01.01 (-2 årsv.) | -160 |
| Genomförande av självkostnadsprincipen i Senatkoncernens affärsverks hyror | 19 |
| Lönejusteringar | 274 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -169 |
| Sammanlagt | -1 739 |
Anslaget står delvis utanför ramen.
| 2022 budget | 65 459 000 |
| 2021 III tilläggsb. | 3 624 000 |
| 2021 budget | 67 198 000 |
| 2020 bokslut | 57 387 000 |